中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在繁華的上海中山南路復(fù)興東路交界上的新源廣場(chǎng)，有一家平時(shí)不太引人注目的上市企業(yè)——上海電力股份有限公司（下稱“上海電力”）。每當(dāng)《國(guó)際金融報(bào)》記者來(lái)到新源廣場(chǎng)1號(hào)樓時(shí)，問(wèn)及上海電力，得到的往往只有低調(diào)的回復(fù)，一如上海電力的控股母公司中國(guó)電力投資集團(tuán)公司（下稱“中電投”）那樣。這幾日，《國(guó)際金融報(bào)》記者多次致電包括新聞發(fā)言人在內(nèi)的多位人士了解核電的情況，但都被拒絕。
好在，再低調(diào)的公司在資本市場(chǎng)上總有“高調(diào)”之時(shí)。隨著股價(jià)連續(xù)攀升，乃至漲停，上海電力終于在2月4日刊登于上海證券交易所的公告中確認(rèn)，今年1月30日，收到了上海證券交易所《關(guān)于對(duì)上海電力股份有限公司有關(guān)媒體報(bào)道事項(xiàng)的問(wèn)詢函》（下稱“《問(wèn)詢函》”）。
公告稱，《問(wèn)詢函》提到上海證券交易所關(guān)注到近期有媒體對(duì)中電投集團(tuán)和國(guó)家核電技術(shù)公司（下稱“國(guó)核技術(shù)”）合并事宜進(jìn)行了報(bào)道，同時(shí)公司股價(jià)在近期漲幅較大，因此要求公司向?qū)嶋H控制人中電投集團(tuán)問(wèn)詢有關(guān)情況，“按《問(wèn)詢函》內(nèi)容，公司書(shū)面函詢了公司控股股東及實(shí)際控制人中電投集團(tuán)。同時(shí)，公司收到中電投集團(tuán)《關(guān)于聯(lián)合重組事宜的通知》”。
“目前，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱‘國(guó)資委’）已通知中電投啟動(dòng)與國(guó)核技術(shù)聯(lián)合重組的工作。”上海電力確認(rèn)，重組的具體方案待定，但“中電投將據(jù)工作進(jìn)展情況依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)履行信息披露義務(wù)”。
與此同時(shí)，除了上海電力，中電投旗下另外兩家A股上市公司吉林電力股份有限公司（下稱“吉電股份”）和石家莊東方能源股份有限公司（下稱“東方能源”）發(fā)出了類似公告，確認(rèn)了中電投和國(guó)家核電重組的信息，但沒(méi)有披露個(gè)中細(xì)節(jié)。
對(duì)于上述消息，《國(guó)際金融報(bào)》記者致電了國(guó)核技術(shù)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)王炳華，他以開(kāi)會(huì)為由婉拒了《國(guó)際金融報(bào)》記者的采訪要求。隨后，據(jù)國(guó)核技術(shù)新聞發(fā)言人郭宏波提供的號(hào)碼，《國(guó)際金融報(bào)》聯(lián)系到了國(guó)核技術(shù)另一位人士。該人士對(duì)本報(bào)確認(rèn)了重組的信息，但坦言，就他所在的層面，“無(wú)法提供進(jìn)一步的信息”。
一位70多歲的老核電人在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，中電投和國(guó)核技術(shù)重組的消息早就在傳了，且屬于“意料之中”的事，因?yàn)橹袊?guó)仍要發(fā)展核電，“多一家公司，能更好地安排中國(guó)的核電布局”。
這位老核電人還希望，借助兩家公司重組的利好消息，能更好地推進(jìn)中國(guó)核技術(shù)自主化，“畢竟，將來(lái)要‘走出去’還是要用自己的技術(shù)，不能照搬或模仿國(guó)外的核技術(shù)”。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)則對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者分析稱，未來(lái)中國(guó)核電市場(chǎng)將形成“三足鼎立”的局面，除了中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司公司（下稱“中核工業(yè)”）和中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司（下稱“中廣核”），中電投和國(guó)核技術(shù)重組的新公司或可給市場(chǎng)帶來(lái)新風(fēng)。
早有傳聞
就像當(dāng)初中國(guó)南車股份有限公司（下稱“中國(guó)南車”）和中國(guó)北車股份有限公司（下稱“中國(guó)北車”）重組為中國(guó)中車股份有限公司（下稱“中國(guó)中車”）前那樣，中電投和國(guó)核技術(shù)重組“落地”前，同樣充斥著種種“小道消息”。
“關(guān)于中電投和國(guó)核技術(shù)的消息一直有，也能在行業(yè)會(huì)議交流時(shí)聽(tīng)到一些人直接建議合并?！鄙鲜隼虾穗娙朔Q，“總之，相關(guān)的傳聞并不那么新鮮?！?
“最早去年上半年，一幫同事在做調(diào)研報(bào)告時(shí)，就提到了核電領(lǐng)域的重組傳聞。當(dāng)時(shí)說(shuō)的就是中電投和國(guó)核技術(shù)。”某券商策略分析師對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者回憶。
就公開(kāi)資料看，本輪重組傳聞去年4月底就開(kāi)始發(fā)酵。當(dāng)時(shí)，有消息引述知情人士的話稱，中電投和國(guó)核技術(shù)“正在就重組整合制定方案”，并直言“兩大集團(tuán)的整合勢(shì)在必行”。
消息稱，國(guó)家核電董事長(zhǎng)王炳華此前設(shè)想，“中國(guó)可成立一家經(jīng)營(yíng)核燃料生產(chǎn)和后處理的專業(yè)公司，再組建一家綜合多種核電技術(shù)的核電公司”。該消息引述王炳華的話說(shuō)，全世界最有商用價(jià)值的二代改進(jìn)型核電技術(shù)及全世界最有商用價(jià)值的三代核電技術(shù)都在中國(guó)，“哪一個(gè)國(guó)家能具備中國(guó)的條件？如舉國(guó)體制把這幾塊捏到一起的話，那將戰(zhàn)無(wú)不勝”。
但針對(duì)上述傳聞，不像當(dāng)初中國(guó)南車和中國(guó)北車停牌前一個(gè)月還在極力否認(rèn)合并事宜那樣，中電投和國(guó)核技術(shù)的重組，一直得到了官方層面的確認(rèn)。
去年7月，國(guó)核技術(shù)新聞發(fā)言人郭宏波就稱，和中電投的重組方案“已上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委”。國(guó)家能源局核電司司長(zhǎng)劉寶華去年12月6日也在公開(kāi)場(chǎng)合稱，關(guān)于國(guó)家核電與中電投集團(tuán)合并的事宜，“還正在研究”。就連中電投總經(jīng)理陸啟洲都證實(shí)“雙方有意向進(jìn)行合并”。
實(shí)為互補(bǔ)
雙方的重組，始終要得到最高層監(jiān)管部門的許可。直到1月30日，財(cái)經(jīng)網(wǎng)才報(bào)道稱，繼中國(guó)南車和中國(guó)北車合并后，央企另一重大重組即將展開(kāi)，“中國(guó)電力投資集團(tuán)和國(guó)家核電技術(shù)公司合并事宜已在近日獲得最高決策層簽字通過(guò)，目前國(guó)資委正在制訂具體方案，近期官方將對(duì)外宣布兩大巨頭合并方案”。
消息真正落地，還是在2月3日晚間。由于前期暴漲引起了上海證券交易所的質(zhì)詢，中電投旗下3家上市公司上海電力、吉電股份和東方能源同時(shí)發(fā)布公告，最終確認(rèn)，“國(guó)資委已通知中電投啟動(dòng)與國(guó)核技術(shù)聯(lián)合重組的工作”。
“這是好事，無(wú)論是對(duì)中電投還是對(duì)國(guó)核技術(shù)來(lái)說(shuō)?！绷植畯?qiáng)對(duì)記者說(shuō)。
事實(shí)上，一度有消息稱，去年1月舉行的一次國(guó)務(wù)院會(huì)議上，“國(guó)核技術(shù)的有關(guān)人士也曾提議與中廣核集團(tuán)進(jìn)行整合”?！跋噍^于中廣核，明顯與中電投在一起，才能起到互補(bǔ)作用?！绷植畯?qiáng)稱，“簡(jiǎn)言之，就是一方有核電牌照，一方有技術(shù)資源。”
在林伯強(qiáng)看來(lái)，中電投和國(guó)核技術(shù)的重組亦區(qū)別于中國(guó)南車和中國(guó)北車的合并，“后者不完全是互補(bǔ)，更多地是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，避免內(nèi)耗。前者則沒(méi)有內(nèi)耗之憂”。
中信建投證券近日也分析稱，“兩大央企的合并可以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的效果。”
業(yè)內(nèi)都知道的情況是，“脫胎”于原國(guó)家電力公司的中電投，2002年成立時(shí)就繼承了原公司的全部核電資產(chǎn)，并在后來(lái)成為了與中核工業(yè)及中廣核一樣，擁有核電牌照的3家公司之一。
但在與這兩家純核電央企的競(jìng)爭(zhēng)中，中電投并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。一項(xiàng)截至2014年底的數(shù)據(jù)是，中國(guó)核電在運(yùn)裝機(jī)容量為20.3GW（吉瓦，功率單位），其中，中廣核、中核控股裝機(jī)容量占比分別為57%、43%；在建核電機(jī)組裝機(jī)容量28.6GW，其中，中廣核控股占54%、中核占36%、中電投僅為9%。
另外，從自身看，有消息顯示，“中電投雖位居五大發(fā)電公司之列，但近幾年的發(fā)電裝機(jī)容量日漸萎縮，資產(chǎn)規(guī)模在五大發(fā)電集團(tuán)中最小，其火電權(quán)益裝機(jī)規(guī)模也已被煤炭老大神華集團(tuán)超越”。這意味著，中電投須開(kāi)辟新的領(lǐng)域，或在本已比重較高的清潔能源領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力。
另一端，國(guó)核技術(shù)組建于2007年，成立的背景就是為了成為第三代核電技術(shù)、從美國(guó)西屋公司引進(jìn)的AP1000的“工程建設(shè)和自主化發(fā)展的主要載體和研發(fā)平臺(tái)”，同時(shí)，“也是國(guó)產(chǎn)第三代核電技術(shù)CAP1400的技術(shù)創(chuàng)新方”。盡管掌握著最先進(jìn)技術(shù)，但苦于無(wú)牌照，且AP1000技術(shù)截至目前還未真正得到實(shí)施及運(yùn)用，這也讓一些核電業(yè)內(nèi)人士感到“遺憾”或“委屈”。
因此，也有觀點(diǎn)稱，中電投和國(guó)核技在核電方面的發(fā)展“近況都不是很好”，兩家公司的合并更像是“難兄難弟”間的整合。
曾有爭(zhēng)議
即使都屬于“難兄難弟”，兩家企業(yè)的整合也都不是一帆風(fēng)順。上述老核電人回憶，關(guān)于兩家企業(yè)的合并，有人說(shuō)“好”，但也有人說(shuō)“不好”，說(shuō)“不好”的原因是，可能會(huì)“分食”利益，且不能在戰(zhàn)略高度形成合力。
有媒體發(fā)現(xiàn)，去年8月下旬，作為核工業(yè)部前身的中核集團(tuán)，在其主辦的《中國(guó)核工業(yè)》雜志上刊文表態(tài)，反對(duì)兩家公司合并。這篇文章建議參照俄羅斯、韓國(guó)的核電模式，“呼吁中國(guó)核電體制改革應(yīng)該重回‘大一統(tǒng)’，將國(guó)內(nèi)的核電企業(yè)合并為一家”。對(duì)此，媒體稱，因中核工業(yè)的不同聲音，“重組陷于停頓”。
“大一統(tǒng)”的聲音中核發(fā)過(guò)不止一次。去年12月23日，中核官方微信公號(hào)發(fā)布了《2014年年末中核集團(tuán)孫勤董事長(zhǎng)答記者問(wèn)》的專訪文章。
這篇文章中，中核工業(yè)董事長(zhǎng)孫勤稱，上世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)核工業(yè)資源陸續(xù)被分成了目前的幾個(gè)集團(tuán)，并產(chǎn)生了互相分散和重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。在孫勤看來(lái)，改革后的核工業(yè)體制“要加強(qiáng)資源整合與協(xié)調(diào)”。
今年1月中旬《英才》雜志的報(bào)道中，孫勤再次稱，核工業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，“十八屆三中全會(huì)為我們指明了方向，即改組設(shè)立國(guó)家資本投資運(yùn)營(yíng)公司，以此來(lái)代表國(guó)家的意志，抓好整個(gè)產(chǎn)業(yè)的投資方向，把戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大”。
他又一次強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)有幾個(gè)公司的產(chǎn)業(yè)，是能夠進(jìn)行整合的，不管是在設(shè)計(jì)力量、建造力量還是運(yùn)營(yíng)力量方面，避免重復(fù)建設(shè)。整合后國(guó)有資本投資公司所控股的企業(yè)都可以上市，朝著市場(chǎng)化、國(guó)際化的方向發(fā)展?！?
“站在國(guó)家戰(zhàn)略及‘走出去’的角度，這并非沒(méi)有道理。因?yàn)椋叱鋈ァ?，要的是合力，不是分散的力量。”林伯?qiáng)稱，“但問(wèn)題是，現(xiàn)在中國(guó)核電不是不想‘走出去’，恰恰是‘走出去’并非這一階段，或者說(shuō)5年到10年內(nèi)的主要任務(wù)。”
“現(xiàn)在，在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展非石化能源的背景下，更多地要加快國(guó)內(nèi)建設(shè)。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，這意味著，除了現(xiàn)有的兩家公司中核工業(yè)和中廣核，發(fā)展第三家公司，乃至形成“三分天下”的局面，能更好地解決國(guó)內(nèi)核電發(fā)展的需求。
華泰證券去年的一份研究報(bào)告顯示，按國(guó)家能源局設(shè)定的目標(biāo)，2015年和2017年，核電年發(fā)電量分別超過(guò)0.2萬(wàn)億kWh（千瓦時(shí)）、0.28萬(wàn)億kWh；在運(yùn)裝機(jī)分別為40GW、50GW；在建裝機(jī)分別為18GW、30GW。
怎么整合
在上述老核電人看來(lái)，就現(xiàn)階段看，既然消息已落地，那么更重要的步驟應(yīng)該是，“首先，確立怎么整合這家公司、以誰(shuí)為主體進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。其次，這兩家公司要形成合力，進(jìn)一步發(fā)展國(guó)內(nèi)自主研發(fā)乃至原創(chuàng)的核電技術(shù)。畢竟，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，依靠外資的力量，并不能完全保障中國(guó)的核安全”。
“站在我的層面，我回答不了你的問(wèn)題。且直到現(xiàn)在，我這邊還沒(méi)有進(jìn)一步消息?！睂?duì)于《國(guó)際金融報(bào)》的提問(wèn)，國(guó)核技術(shù)相關(guān)人士無(wú)奈地解釋。
但有分析稱，整合或許沒(méi)有預(yù)想中這么難。一方面，中電投至今仍持有國(guó)核技術(shù)10%的股份，算是后者的“老熟人”之一；另一方面，王炳華在履新國(guó)核技術(shù)前，曾是中電投第一任總經(jīng)理，對(duì)中電投不會(huì)太陌生。
據(jù)界面新聞去年10月報(bào)道，王炳華當(dāng)初由中電投調(diào)任、組建國(guó)核技之初，一度身兼兩職，同時(shí)擔(dān)任中電投總經(jīng)理與國(guó)核技術(shù)董事長(zhǎng)的職務(wù)。
界面分析，中電投總經(jīng)理陸啟洲1951年出生，“退居二線的可能性更大”，國(guó)核技術(shù)董事長(zhǎng)王炳華比陸啟洲小3歲，“是兩家企業(yè)合并后‘一把手’的不二人選”。
近日，另有消息稱，“在合并流程上，相關(guān)部門將首先確定新集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子，研究各單位上報(bào)的合并方案；再制定整體重組方案、更改集團(tuán)名稱，重組機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)；最終形成新的集團(tuán)?！?
財(cái)經(jīng)網(wǎng)則稱，按此前的方案，“兩大巨頭可能暫時(shí)分別保留原有的公司體制不變”。財(cái)經(jīng)網(wǎng)稱，成立總公司、負(fù)責(zé)整合之后的協(xié)調(diào)實(shí)務(wù)和過(guò)渡期之后，“將對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行深度重組”。
對(duì)此，《國(guó)際金融報(bào)》記者分別向國(guó)務(wù)院國(guó)資委人士和王炳華求證，但截至發(fā)稿，始終未有回應(yīng)。不過(guò)，上述老核電人對(duì)整合的前景表示樂(lè)觀，“都是央企，且本就互補(bǔ)，應(yīng)該會(huì)順利推進(jìn)”。
影響幾何
那么，一旦整合最終完成，會(huì)對(duì)核電市場(chǎng)帶來(lái)什么影響？
分析人士稱，最直接的影響可能是加速AP1000的真正應(yīng)用。網(wǎng)易財(cái)經(jīng)此前的一篇分析文章稱，如國(guó)核技術(shù)和中電投兩者合并得以順利推進(jìn)，“憑借中電投的開(kāi)發(fā)勢(shì)力，或?qū)⒂兄趪?guó)核技術(shù)提升自己的資金和管控能力，應(yīng)對(duì)它目前在浙江三門和山東海陽(yáng)核電項(xiàng)目中遇到的部分困難”。
據(jù)稱，國(guó)家核電作為項(xiàng)目責(zé)任主體和核島EPC（按合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包）總承包商承擔(dān)著浙江三門和山東海陽(yáng)項(xiàng)目各自兩臺(tái)機(jī)組的建設(shè)任務(wù)，“但規(guī)劃中將要在2013年底投產(chǎn)的第一臺(tái)浙江三門1號(hào)機(jī)組，已比預(yù)定工期拖后了很長(zhǎng)時(shí)間”。
對(duì)此，《國(guó)際金融報(bào)》向國(guó)核技術(shù)求證。相關(guān)人士的回應(yīng)是，更應(yīng)問(wèn)國(guó)家能源局等有關(guān)部門，“我們也在等待有關(guān)批文，以開(kāi)工建設(shè)”。
“AP1000不可謂不好，但現(xiàn)在的問(wèn)題在于，國(guó)家相關(guān)部門可能擔(dān)心：這個(gè)技術(shù)從沒(méi)在其他國(guó)家有過(guò)實(shí)踐，也沒(méi)有任何國(guó)家使用過(guò)這個(gè)技術(shù)?！鄙鲜隼虾穗娙朔Q，“畢竟，核電發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)仍是安全?！?
林伯強(qiáng)則認(rèn)為，既然確定重組兩家公司，那么，發(fā)展AP1000及CAP1400技術(shù)將會(huì)是相關(guān)部門堅(jiān)持在國(guó)內(nèi)核電市場(chǎng)發(fā)展的方向，“但從另一個(gè)角度也表明，‘華龍一號(hào)’可能會(huì)成為未來(lái)中國(guó)核電‘走出去’的主要力量”。
據(jù)了解，“華龍一號(hào)”由中廣核和中核工業(yè)聯(lián)合開(kāi)展。目前，研發(fā)設(shè)計(jì)方案已經(jīng)基本成型，具備開(kāi)工建設(shè)的條件。
中電投和國(guó)核技術(shù)兩家公司合并本就被外界賦予了加快“核電走出去”的重要意義?！艾F(xiàn)階段的主要任務(wù)在國(guó)內(nèi)，但不代表說(shuō)就現(xiàn)在就完全放棄海外市場(chǎng)，不在海外進(jìn)行布局。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)還是要參與到國(guó)際的核電競(jìng)爭(zhēng)。
事實(shí)上，有媒體認(rèn)為，從技術(shù)上講，中電投集團(tuán)與國(guó)家核電的合并增強(qiáng)了AP1000和CAP1400技術(shù)的整體實(shí)力，同時(shí)，中核集團(tuán)與中廣核集團(tuán)聯(lián)合研發(fā)的“華龍一號(hào)”技術(shù)也在中國(guó)落地，為進(jìn)一步出口創(chuàng)造條件，“因此，中國(guó)核電‘走出去’的整體競(jìng)爭(zhēng)力正在增強(qiáng)”。
不止如此。前述券商分析師認(rèn)為，兩家公司合并將加快國(guó)內(nèi)核電企業(yè)上市的步伐?！爸埃袕V核去年12月成功在香港市場(chǎng)上市，中核建設(shè)和中核電力也在去年提交了招股書(shū)，目前正在國(guó)內(nèi)排隊(duì)?！痹摲治鰩煼Q，“未來(lái)，一旦中電投和國(guó)家核電順利整合，不排除新公司部分資產(chǎn)，乃至整體上市的可能性?！?
值得注意的是，也有專家對(duì)兩家公司重組帶來(lái)的改革效應(yīng)給予期待。比如，改變中國(guó)核工業(yè)發(fā)展的體制溝壑及多頭管理、利益紛爭(zhēng)交錯(cuò)的格局。然而，正如一些媒體所言，核電體制改革任重道遠(yuǎn)，“中電投和國(guó)家核電的重組，究竟是整個(gè)體制改革第一步棋，還是單獨(dú)的一步棋，或許還要繼續(xù)觀察”。
