中國儲能網(wǎng)訊：[以累計排放計算，今天美歐排放之和是中國的5倍。他表示，我們在這個基本依據(jù)下，來構(gòu)思中國的國家自主貢獻(xiàn)]
6月30日，中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻(xiàn)》，提出了中長期行動目標(biāo)和保障措施。
中國確定的2020年行動目標(biāo)是：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。
2030年行動目標(biāo)是：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
在此前的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華曾表示，中方的國家自主決定貢獻(xiàn)目標(biāo)將包括一系列目標(biāo)及保證實現(xiàn)這些目標(biāo)的政策、措施、工程項目。所以，中國的“國家自主決定貢獻(xiàn)”目標(biāo)將是科學(xué)、務(wù)實和有力度的。
按照估算，中國要實現(xiàn)到2030年的應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，在提高能源效率和發(fā)展可再生能源領(lǐng)域的總投資需要約41萬億元（以2010年的價格計算）。
探秘中國國家自主貢獻(xiàn)
法國可持續(xù)發(fā)展和國際關(guān)系研究院氣候項目主任托馬斯·斯邦塞在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，近八年中國發(fā)生了積極的變化，2009年前，中國在氣候變化談判中比較低調(diào)，現(xiàn)在參加談判時，則越來越積極。中國在國際舞臺上越來越有信心了。
“雙方注意到其各自宣布的到2030年的應(yīng)對氣候變化強化行動，作為中國為一方、歐盟及其成員國為另一方實現(xiàn)公約第2條所規(guī)定目標(biāo)而計劃做出的國家自主決定貢獻(xiàn)。雙方的自主貢獻(xiàn)與其他各方宣布的自主貢獻(xiàn)一起，構(gòu)成實現(xiàn)全世界所必需的綠色低碳發(fā)展長期努力的重要步驟。雙方計劃繼續(xù)在公約下共同努力于未來提高力度?！?
中國和歐盟29日在布魯塞爾發(fā)表中歐氣候變化聯(lián)合聲明中談到國家自主貢獻(xiàn)時，如是聲明。
當(dāng)?shù)貢r間6月29日，歐盟委員會主席容克表示，中歐應(yīng)在應(yīng)對氣候變化問題上承擔(dān)起各自責(zé)任。
據(jù)多家歐盟媒體報道，歐盟接近談判的官員表示，中國有可能在兩方面增加雄心：一是將碳排放峰值年提前，其次是有可能對采取氣候變化應(yīng)對行動的國家開啟資金支持的可能性。
接近氣候變化談判的各方人員在媒體采訪中透露，歐方的共同愿望是希望中國能夠在峰值年方面有所提前。
一位接近氣候變化談判的法國官員對《第一財經(jīng)日報》表示，2014年是歷史上第一次溫室氣體沒有增長的一年，而2014年也是經(jīng)濟(jì)快速增長的一年，從各項報告中可以看出，很大功勞要歸功于中國的減排努力?！爸袊梢宰龅酶??！?
國家自主貢獻(xiàn)應(yīng)基于歷史責(zé)任
無論是西方學(xué)者還是政策制定者，過分糾結(jié)于中美是全球兩大溫室氣體排放國的概念。
在最近舉辦的全球智庫峰會上，中國國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥則表示，在制定國家自主決定貢獻(xiàn)方面，應(yīng)基于非常詳實、確鑿的科學(xué)事實，就是累計排放。
根據(jù)美國國家實驗室和歐洲幾個實驗室的數(shù)據(jù)，中國、美國、歐洲工業(yè)革命以來的累計排放比例，大概是1∶2.6∶2.4。鄒驥表示，說中國排放超過了美歐，2030年超過了美歐之和，這是錯誤的。
以累計排放計算，今天美歐排放之和是中國的5倍。他表示，我們在這個基本依據(jù)下，來構(gòu)思中國的國家自主貢獻(xiàn)。
鄒驥表示，從風(fēng)險預(yù)防的角度來考慮，中國需要正視在公約下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。與此同時，改革開放30多年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地的變化，依靠粗放的要素增長支撐高速增長的發(fā)展階段已經(jīng)過去了，這種類型的發(fā)展道路已經(jīng)走到了勁頭。資源環(huán)境約束，已經(jīng)日益成為嚴(yán)重制約進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實瓶頸。
在研究了近代工業(yè)化歷史之后發(fā)現(xiàn)，歐洲、美國這些發(fā)達(dá)國家達(dá)到排放峰值的時候，相對應(yīng)的人均GDP大概是20000～25000美元。他表示，中國達(dá)到峰值對應(yīng)的人均GDP大約為15000美元：我們還沒有達(dá)到那么高的收入水平，就要達(dá)到峰值。
目前，日本等發(fā)達(dá)國家已公布了各自的“國家自主決定貢獻(xiàn)”目標(biāo)，但被批評力度不足。
解振華對此表示，中方希望發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)2020年之前《京都議定書》第二承諾期的承諾，但現(xiàn)在的努力顯然是不夠的，中方也希望發(fā)達(dá)國家2020年之后的減排力度盡可能地大。
