中國儲能網訊：據多方數據顯示，未來五年，風電行業(yè)發(fā)展目標將比“十二五”規(guī)劃中展望的（到2020年風電2億千瓦）數值大幅度上升，有望升至約2.5~2.8億千瓦。
5月國家能源局印發(fā)的《關于進一步完善風電年度開發(fā)方案管理工作的通知》，把風電從宏觀上的管理細化到了具體過程監(jiān)管層面，為進一步激發(fā)風電市場以及“十三五”開了好頭。
海上風電有望突破發(fā)展
目前中國可再生能源發(fā)電的增長速度已經超過其它國家，一年風電發(fā)電裝機容量就足足占了全球總量的三分之一。截至今年3月底，我國風電累計并網容量突破1億千瓦大關，提前完成了“十二五”風電發(fā)展目標并刷新歷史記錄。此外，“十二五”以來，為了規(guī)范風電市場開發(fā)建設管理，以及協(xié)調風電項目和電網建設的配套，國家能源局分批次下發(fā)了風電項目年度核準計劃，截至目前，五批計劃共累計核準風電規(guī)模已超過1.4億千瓦。
就此目標的可行性，華北電力大學可再生能源學院劉永前教授表示，現在每年裝機量基本都達到2000萬多千瓦，從速度上來說，要達到“十三五”風電規(guī)劃的2.5~2.8億千瓦是完全有可能的。一方面，為了應對氣候變化、環(huán)境污染和資源枯竭，大規(guī)模開發(fā)風電是國家能源戰(zhàn)略的必然選擇。從這個角度看，未來五年風電發(fā)展目標上升到2.5~2.8億千瓦也不算多。另一方面，從中國風能資源量、風電設備制造技術和產能、風電場設計、建設和運營技術等風電產業(yè)鏈發(fā)展水平來看，達到這樣的目標是有可行性的。此外，華北電力大學經濟管理學院牛東曉 教授也表示，以綠色清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源本就屬于趨勢，國內風資源開發(fā)與利用的空間還非常大，比如新疆、吉林、張北地區(qū)；南方地區(qū)，如湖南山場風電都存在很大的利用與開發(fā)價值，目前海上風電的發(fā)展速度和陸地相比相對遲緩，在未來幾年有望突破發(fā)展。
整體著眼系統(tǒng)調節(jié)風電發(fā)展
盡管風電發(fā)展勢頭來勢洶涌，但目前所面臨的棄風限電矛盾也是日益凸顯。根據國家能源局統(tǒng)計，今年上半年，風電棄風量達到175億千瓦時，同比增加101億千瓦時；平均棄風率也是節(jié)節(jié)攀升，折合經濟損失達到87億元，創(chuàng)三年同期新高。
那么如果要達到目標，會不會造成棄風限電更加惡化，劉永前教授坦言，我國風電產業(yè)健康發(fā)展主要面臨三個方面的挑戰(zhàn)首當其沖的就是風電消納問題。
他指出，我國風電產業(yè)健康發(fā)展的第一障礙就是消納問題。從國際發(fā)展經驗看，完全避免棄風是不經濟的，沒有必要。但我國目前棄風率太高，許多風電項目因此處于虧損狀態(tài)。這種狀態(tài)顯然是不可持續(xù)的。第二個問題就是風電科技創(chuàng)新。
他表示，我們風電產業(yè)規(guī)模早已經位居世界第一，無論從累計裝機還是新增裝機，可能在未來幾年也將繼續(xù)保持這個勢頭。但是我國風電技術創(chuàng)新能力卻與之不相稱，遠未達到引領世界風電技術的水平。從國家層面繼續(xù)重點支持風電技術創(chuàng)新，提高風電項目的經濟和社會效益,對于產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是必要的。
第三個問題就是如何持續(xù)降低風電的全生命周期成本。如果不能降低風電的度電成本，那么風電規(guī)模越大，社會為此付出 的經濟代價越大。作為風電企業(yè)來說，只有不斷降低成本，提高發(fā)電量，才能提高經濟效益，進一步擴大規(guī)模。他指出，現在我國風電行業(yè)的主力是國企，強調的最多的是社會責任，但任何企業(yè)想要可持續(xù)發(fā)展必須要有合理的利潤。所以說，持續(xù)降低風電的全生命周期成本是風電產業(yè)健康發(fā)展的必由之路。
那么，在突破上述三大問題上，劉永前教授認為必須采用系統(tǒng)的解決方案。
他表示，必須從系統(tǒng)層面才能解決風電消納問題。解決消納問題，不能單靠電網，而應該從整個電力系統(tǒng)層面考慮。因為電力系統(tǒng)具有整體性，發(fā)電、輸電、配電、用電各環(huán)節(jié)不可分割。對于風電、太陽能為主導的新能源電力系統(tǒng)，需要采用不同于傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的新理論和新技術。電力體制改革對消納問題影響很大。
現在有很多煤電機組利用小時數已經很低了，如何重新定位各種電源的作用，如何鼓勵負荷響應等方面，電力體制的改革至關重要。在風電科技創(chuàng)新上，需要長期不懈的努力。項目制管理難以保證研究的持續(xù)性。在支持風電企業(yè)的同時，應該給高校、研究所在風電研究方面長期支持。因為在高校、科研院所，能夠不追逐短期利益，并且能夠將科研和人才培養(yǎng)相結合，而人才是科技創(chuàng)新持續(xù)的動力。此外，降低風電的成本也是一個系統(tǒng)工程。
風電成本涉及電力系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)，而科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、擴大規(guī)模都是必須降低風電成本的必由之路。到目前為止國內外經驗表明，風電的發(fā)展依賴于政策支持。在降低風電成本，從而降低上網電價的過程中，要兼顧風電企業(yè)的合理利潤。
