其實在黑龍江省“條例”中，有著很鮮明的環(huán)保理念：氣候資源的探測和保護應(yīng)遵循自然規(guī)律，因地制宜、綜合有序、防止和減輕人類活動對氣候及自然生態(tài)的影響。鄭國光所支持和認(rèn)為公眾“誤讀”的“風(fēng)能太陽能歸國有”，也正是這一點，通過審批來規(guī)避某些風(fēng)能太陽能項目的重復(fù)建設(shè)。光看這一出發(fā)點，確實是好的，出于環(huán)保目的和管控合理開發(fā)的目的。但是無論黑龍江省還是鄭國光都忽略了一個根本的現(xiàn)實，那就是立法之前缺乏民意的參與。在沒立法聽證的情況下匆忙立法，難免會招致公眾最惡意的揣度“國有化”體制中已然發(fā)生諸多壟斷無恥，在這個背景下談“國有化”，無疑會刺痛公眾敏感的神經(jīng)。
而且黑龍江省立法目的顯然也并非那么單純。再看黑龍江省立法的依據(jù)中華人民共和國憲法第九條確有規(guī)定： 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有。 但是并沒細致到將陽光和空氣也歸于法內(nèi)，按照“法無授權(quán)即禁止”的原則，將陽光和空氣等自然資源國有化，事實上根本無法可依。而其急于立法，就有了異樣的味道。在太陽能和風(fēng)能科技手段不斷進步的今天，將這兩種自然資源運用好的話，那對于企業(yè)來說可就不是一丁點收益的問題了，那么立法初衷是否也有權(quán)力分羹的味道？就像早先沸沸揚揚的“烏木”之爭，官方在很早之前并未將這地下之物視為國有，因為早先沒有人覺得它值錢，而現(xiàn)在“烏木”市場價格突起，當(dāng)?shù)卣畢s將之以“國有”為名豪奪而去。二者相較，可見異曲同工之處皆為利來，皆為利往罷了！
因此說，風(fēng)能太陽能歸國有，環(huán)保善意有沒有？有！但那需要歸于真正的“國有”定義，就是歸“人人所有”，而非歸政府部門所有！但是，在當(dāng)下壟斷的現(xiàn)實中，什么“國有化”就意味著什么值錢什么高價，“國有化”立法就是意味著權(quán)力對利益的最大化向往風(fēng)能太陽能歸國有立法的核心在于設(shè)置了“企業(yè)審批”的程序，這與“人人”關(guān)系根本不大，而是管理權(quán)力、利益收益全部掌控于政府的有形之手！也許這樣確實能避免重復(fù)建設(shè)，但是設(shè)置審批就意味著行政收費的必然和官員受賄的可能性，權(quán)力尋租變成了最終的結(jié)果！當(dāng)公眾看明白這一點之后，你說會贊同這樣的“國有化”，會給你好臉色看嗎？
