中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在我國(guó)汽車產(chǎn)銷增速持續(xù)下滑的情況下，沉寂了一段時(shí)間的新能源汽車產(chǎn)業(yè)熱潮，再次被點(diǎn)燃。各種針對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策也密集地出現(xiàn)在各個(gè)地方政府的政策中。就連實(shí)行限購(gòu)政策的廣州、北京等地，也對(duì)于新能源汽車推行不同于傳統(tǒng)燃油汽車的政策。北京對(duì)新能源汽車不采取搖號(hào)政策，而廣州則直接補(bǔ)貼購(gòu)買者1萬(wàn)元。在越來(lái)越多的優(yōu)惠政策的刺激下，新能源汽車有望迎來(lái)快速發(fā)展期。
各地扶持新能源汽車政策陸續(xù)出臺(tái)
在推動(dòng)新能源汽車發(fā)展的進(jìn)程中，政策頻頻開綠燈。隨著今年年初“首批不屬于車船稅征收范圍的車型目錄”出臺(tái)，對(duì)42款純電動(dòng)乘用車免征車船稅；隨后《電動(dòng)汽車發(fā)展的“十二五”規(guī)劃》、《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相繼推出，加快了新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化步伐；特別是近日《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》的正式發(fā)布，解決了長(zhǎng)期困擾新能源汽車發(fā)展的技術(shù)路線的選擇問題，確立了以純電驅(qū)動(dòng)和插電式混合動(dòng)力為主的新能源汽車技術(shù)路線，還規(guī)定了產(chǎn)業(yè)目標(biāo)規(guī)劃。
而新一輪地方政府發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的熱潮，起于《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的正式頒布。
據(jù)了解，8月12日，杭州市再出新招，啟動(dòng)純電動(dòng)汽車租賃業(yè)務(wù)，市民可以用不到1000元的租金，租一輛兩座自動(dòng)擋電動(dòng)動(dòng)車使用，政府提供租金以及電費(fèi)補(bǔ)貼。這也是深圳大規(guī)模使用純電動(dòng)車作為出租車后，又一城市開始試水新的模式，以探索電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化的有效模式。
在杭州推出新鼓勵(lì)政策前，在7月31日廣州市政府發(fā)布的限購(gòu)細(xì)則中，也給新能源汽車開啟了一扇大門，每月將1200個(gè)牌照指標(biāo)留給了新能源汽車或者節(jié)油超過(guò)20%以上的混合動(dòng)力車型。這也被外界理解為，廣州一邊在限制車輛增長(zhǎng)，一邊卻在鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展。
同時(shí)，廣州中山市今年已經(jīng)確定了8000萬(wàn)元國(guó)家、省、市三級(jí)專項(xiàng)扶持資金注入新能源汽車產(chǎn)業(yè)，其中國(guó)家發(fā)改委專項(xiàng)資金扶持2500萬(wàn)元，省發(fā)展改革委專項(xiàng)資金扶持3300萬(wàn)元，市發(fā)展改革局專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，其他專項(xiàng)資金500萬(wàn)元。
8月10日，重慶市發(fā)改委發(fā)布《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)重慶市財(cái)政局關(guān)于組織申報(bào)2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的通知》稱，新能源汽車項(xiàng)目可以作為2012年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以積極申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)扶持資金。
8月7日，深圳市開始突破購(gòu)車環(huán)節(jié)補(bǔ)貼的局限，計(jì)劃對(duì)市民使用新能源汽車推行優(yōu)惠。為進(jìn)一步鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買使用新能源汽車，深圳擬擴(kuò)大鼓勵(lì)政策，把優(yōu)惠涵蓋車輛使用等多個(gè)環(huán)節(jié)，如停車及路橋費(fèi)減免、電費(fèi)補(bǔ)貼、上路優(yōu)先權(quán)等。
此外，進(jìn)入8月以后，還有其它包括北京、蕪湖、襄陽(yáng)等市陸續(xù)出臺(tái)新的扶持政策，上海、武漢、呼和浩特、山西等省市正在籌劃新的扶持方案。
與此同時(shí)，今年各地陸續(xù)發(fā)布了新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，珠海市發(fā)布的《珠海市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》預(yù)計(jì)到2015年，珠海市要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100億元以上新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2020年，要形成年產(chǎn)新能源客車5萬(wàn)輛、乘用車10萬(wàn)輛、新一代鋰離子動(dòng)力電池10億安時(shí)、動(dòng)力總成和電控系統(tǒng)20萬(wàn)套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)800億元以上新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
與珠海一江之隔的深圳，計(jì)劃在“十二五”期間，將進(jìn)一步發(fā)揮新能源汽車的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造年產(chǎn)值800億元至1000億元的國(guó)家級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)20萬(wàn)輛新能源汽車整車、60萬(wàn)套電動(dòng)汽車動(dòng)力總成的產(chǎn)能規(guī)模，建立2~3個(gè)國(guó)家級(jí)新能源汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)測(cè)試中心。今年深圳市政府計(jì)劃采購(gòu)1000輛新能源公交車（以純電動(dòng)車為主），500輛純電動(dòng)出租車。而在今后的公交車新增更換計(jì)劃中，深圳將通過(guò)用新能源汽車逐步替換傳統(tǒng)燃油車的方式，爭(zhēng)取到2015年，新能源公交車達(dá)到7000臺(tái)，占公交車總量的60%以上。
新能源汽車發(fā)展或?qū)⒓铀?/strong>
依據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的具體要求：首先，在銷量上，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛。其次，到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛；燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。
在石油資源緊缺和高油價(jià)的背景下，國(guó)家大力發(fā)展扶持純電動(dòng)車等新能源汽車，為行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，不少試點(diǎn)城市都在大力推廣新能源車型。這對(duì)處于起步階段的新能源汽車而言，將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。
2012年上半年新能源汽車政策頻出，新能源汽車推廣獲扶持力度加大，可以預(yù)見，隨著時(shí)間的推移，未來(lái)幾個(gè)月各地方版的新能源汽車扶持政策將進(jìn)入密集期，可能包括取消新能源汽車的車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，以及放松停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等相關(guān)的扶持政策，同時(shí)加快充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而隨著后期各地政策細(xì)則的相繼出臺(tái)，新能源汽車行業(yè)發(fā)展有望繼續(xù)加速發(fā)展。
不過(guò)在快速發(fā)展的同時(shí)，國(guó)內(nèi)新能源汽車行業(yè)仍將面臨一系列技術(shù)安全問題的困擾。今年4月，一輛眾泰汽車生產(chǎn)的電動(dòng)出租車在杭州街頭營(yíng)運(yùn)時(shí)發(fā)生自燃。5月，一輛Volt電動(dòng)車在撞擊測(cè)試中電池?fù)p壞，3周后，電池起火，引燃了這輛汽車以及同在車庫(kù)中的另外3輛汽車；同月，一輛比亞迪電動(dòng)出租車在事故中被撞起火，導(dǎo)致車內(nèi)3人被困當(dāng)場(chǎng)死亡。比亞迪事件雖然最終認(rèn)定與車載的鋰離子電池質(zhì)量無(wú)關(guān)，但是大多數(shù)整車企業(yè)都不具備電池的研發(fā)技術(shù)，電池多由第三方電池公司提供已是不爭(zhēng)的事實(shí)。
目前我國(guó)電動(dòng)汽車的生產(chǎn)規(guī)模正在加速擴(kuò)張，在國(guó)家政策的促進(jìn)下，電動(dòng)汽車的普及速度會(huì)越來(lái)越快，而電動(dòng)車自身以及行業(yè)本身存在的各種漏洞也會(huì)被迅速的放大，技術(shù)尚不完備、相關(guān)制度法規(guī)不完善、電池企業(yè)監(jiān)管力度不到位，都將給新能源汽車的發(fā)展帶來(lái)更多的困擾。
可以預(yù)見，隨著時(shí)間的推移，各地方版的新能源汽車扶持政策將進(jìn)入密集期。并且，今后的政策出爐，將根據(jù)可操作性、實(shí)用性，也將逐步解決新能源汽車基礎(chǔ)配套措施無(wú)法跟上的基本矛盾。而對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，這是機(jī)遇更是挑戰(zhàn)。
