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光伏產(chǎn)業(yè)的真正挑戰(zhàn)并不是反傾銷

作者: 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 發(fā)布時(shí)間:2012-09-05 瀏覽:次

    中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:有報(bào)道稱,歐盟已經(jīng)決定對(duì)中國企業(yè)出口歐洲的太陽能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查,但這一結(jié)果仍未公布。根據(jù)歐盟的規(guī)定,最遲將在9月6日做出是否立案的決定,剛剛來華訪問的德國總理曾表示希望以協(xié)商解決這一問題。

  在今年7月24日,德國企業(yè)SolarWorld向歐盟委員會(huì)提交申訴,要求對(duì)中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查,日前共有25家歐盟企業(yè)上訴要求對(duì)中國太陽能產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。在此前的3月,美國商務(wù)部公布了對(duì)中國光伏反補(bǔ)貼的初裁結(jié)果,稅率為2.9%至4.73%;5月又宣布對(duì)中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果,稅率達(dá)31.14%至249.96%,終裁結(jié)果將在10月初宣布。歐盟很可能參照美國的裁決做出對(duì)中國不利的結(jié)果。

  盡管德國在歐盟中具有舉足輕重的分量,而且德國也是向中國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)口原料的主要產(chǎn)地,但是,歐盟委員會(huì)更強(qiáng)調(diào)獨(dú)立而非過多考慮某些成員國的利益,尤其是歐盟貿(mào)易專員德古赫特具有特立獨(dú)行的性格以及對(duì)華強(qiáng)硬的態(tài)度,此前他曾考慮對(duì)中國電信(微博)設(shè)備制造商提起反補(bǔ)貼訴訟,因此,他是否能夠聽取默克爾的意見有待于進(jìn)一步觀察。

  中歐即將舉行高峰會(huì)議,歐盟可能會(huì)將光伏問題政治化和工具化,因?yàn)闅W盟滿足了中國光伏產(chǎn)業(yè)80%的市場,而且中國一些企業(yè)目前陷入產(chǎn)能過剩以及負(fù)債累累的危機(jī)。有報(bào)道稱,中國最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元,如果歐盟的反傾銷裁決大幅提高中國光伏產(chǎn)業(yè)的成本,中國光伏行業(yè)將面臨很大挑戰(zhàn)。

  因此,歐盟清楚中國非常在意此次光伏業(yè)反傾銷申訴,從而可能將這一事件作為歐盟的籌碼和資本,為歐盟與中國更廣泛的談判贏得主動(dòng)權(quán)。如果歐盟決定對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起反傾銷調(diào)查,中國應(yīng)該在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)起反擊,以免陷入被動(dòng)的局面,并盡可能地將對(duì)方拉回到談判桌前。

  在歐美相繼陷入債務(wù)危機(jī)之后,貿(mào)易保護(hù)主義開始大行其道。他們?cè)噲D重振制造業(yè)以推動(dòng)出口的增長,緩解經(jīng)常項(xiàng)目赤字的壓力與財(cái)政困境,將中國視為最主要的競爭對(duì)手,高筑貿(mào)易壁壘就成為頻繁發(fā)生的現(xiàn)象。而危機(jī)中的歐盟唯一可向外求援的國家也是中國,默克爾剛剛在北京再次動(dòng)員中國政府繼續(xù)購買歐債,事實(shí)上,中國也在擴(kuò)大在歐洲的投資以及增加進(jìn)口。

  這種格局暴露了歐洲人的矛盾心態(tài),他們視中國是一個(gè)機(jī)會(huì)的同時(shí),又將中國經(jīng)濟(jì)體作為一個(gè)強(qiáng)大的挑戰(zhàn)而予以警惕和打擊。因此,既想求助于中國又不希望付出成本。中國應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待歐洲的這種不受歡迎的態(tài)度,應(yīng)該在相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行雙贏的合作,否則,中國沒有必要與歐洲進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的交易。當(dāng)然,讓歐洲人放棄傲慢也是很難的,畢竟他們還沒有徹底衰敗,而中國等新興市場國家還需要很長的路要走,相互心態(tài)上的較量會(huì)干擾相互的交往。

  需要提醒的是,中國光伏產(chǎn)業(yè)真正挑戰(zhàn)并不是反傾銷案,而是在政策與金融支持下的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩以及過度依賴出口市場等問題。中國占了全球80%的產(chǎn)能,但國內(nèi)只消耗了0.8%,這種內(nèi)外失衡更容易受到打擊。因此,放棄對(duì)該行業(yè)的政策性支持,讓他們重歸市場,鼓勵(lì)國內(nèi)太陽能應(yīng)用,是解決光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)的必由之路,而歐美的反傾銷調(diào)查只是讓危機(jī)提前了而已。
 

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