我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)已有一段時(shí)間。從行業(yè)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，快速增長(zhǎng)后的整合是正?，F(xiàn)象。只不過(guò)，如果遭遇美歐“雙反”，整合過(guò)程可能變得非常慘烈。因此，應(yīng)對(duì)此次危機(jī)，需要從企業(yè)自救和政府拯救兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行。
從企業(yè)角度講，解決光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩必須經(jīng)歷行業(yè)整合，這是一個(gè)殘酷的過(guò)程，也是一個(gè)重生的過(guò)程。不過(guò)，整合時(shí)間不能太長(zhǎng)，否則會(huì)影響企業(yè)及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，通過(guò)這次教訓(xùn)，企業(yè)要明確自己的市場(chǎng)定位，更好地把握市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
從政府角度講，應(yīng)該拯救行業(yè)，維持中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際地位。光伏行業(yè)是新能源改革的重要組成部分，是期望在國(guó)際上站在產(chǎn)業(yè)前沿的朝陽(yáng)行業(yè)。不能由于一些國(guó)家、一些市場(chǎng)的貿(mào)易保護(hù)使其受挫。從這層意義上來(lái)說(shuō)，政府需要對(duì)光伏行業(yè)施以援手。
但值得一提的，“救市”不是救企業(yè)，而是救行業(yè)。政府應(yīng)該在光伏企業(yè)整合的過(guò)程中，盡量把手從企業(yè)當(dāng)中抽出來(lái)，將企業(yè)的優(yōu)勝劣汰交給市場(chǎng)決定。目前政府最需要做的是，從產(chǎn)業(yè)鏈的終端把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做大，采取優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼支持，把光伏利用迅速做大，從而擴(kuò)大對(duì)光伏設(shè)備的需求，彌補(bǔ)國(guó)外市場(chǎng)萎縮造成的損失。
新能源產(chǎn)業(yè)鏈大致可以分為研發(fā)、設(shè)備制造和終端利用。新能源的研發(fā)和終端利用對(duì)于新能源發(fā)展的意義不言而喻。研發(fā)不行，就是落后產(chǎn)能；終端利用不足，便是過(guò)剩產(chǎn)能。因此，在對(duì)新能源行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，即技術(shù)研發(fā)和終端利用。新能源起步發(fā)展時(shí)，作為比較貴的能源產(chǎn)品，這兩端依靠市場(chǎng)做大比較困難。此外，研發(fā)周期比較長(zhǎng)，回收成本也需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此相當(dāng)大一部分的研發(fā)資金可能要來(lái)自于政府。終端利用方面，國(guó)內(nèi)外都需要依靠政府政策支持和補(bǔ)貼，我國(guó)尤其如此。因?yàn)槟壳半妰r(jià)是政府控制的，電價(jià)承受能力不如發(fā)達(dá)國(guó)家，太陽(yáng)能比較貴，做大不能沒(méi)有政府補(bǔ)貼?？傊?，新能源發(fā)展離不開(kāi)政府，但政府需要擺正自己的位置。
國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要，那么國(guó)際上如何解決頻頻發(fā)生的新能源貿(mào)易摩擦？現(xiàn)在很多國(guó)家僅僅從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度來(lái)看待太陽(yáng)能等新能源的發(fā)展，將清潔能源視為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，作為第三次工業(yè)革命的關(guān)鍵點(diǎn)。為了國(guó)際領(lǐng)先地位，各國(guó)都將新能源貿(mào)易作為戰(zhàn)略要點(diǎn)，這就意味著貿(mào)易摩擦在所難免。
對(duì)于光伏企業(yè)遇到貿(mào)易摩擦，需要轉(zhuǎn)變思路。對(duì)于新能源技術(shù)，各國(guó)政府不應(yīng)僅僅從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)出發(fā)來(lái)考慮新能源貿(mào)易，還需要從全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化的角度來(lái)定位新能源發(fā)展和新能源貿(mào)易，這樣就有可能在全球建立一個(gè)清潔能源的聯(lián)盟，以達(dá)成共識(shí)。在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)品和清潔能源產(chǎn)品做一個(gè)哪怕是較小的區(qū)分，特別是設(shè)立一些優(yōu)惠制度，在相應(yīng)的貿(mào)易法律法規(guī)上對(duì)清潔能源更加容忍，給予新能源產(chǎn)業(yè)更大的發(fā)展空間，將有助于清潔能源技術(shù)和貿(mào)易在不同國(guó)家之間的流動(dòng)，對(duì)加速新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。
