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中國亟需建立合理的綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:中國環(huán)境報 發(fā)布時間:2015-09-07 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:自2008年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)提出發(fā)展“綠色經(jīng)濟”的倡議后,中國積極倡導(dǎo)和踐行綠色經(jīng)濟,正在探索符合中國國情的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。

建立科學(xué)合理的綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系是評估進展、制定政策和指導(dǎo)實踐的重要手段與前提。中國迫切需要借鑒國際經(jīng)驗,建立和運用指標(biāo)工具評估當(dāng)前的綠色經(jīng)濟進程,識別存在的主要問題,并制定相應(yīng)的政策方案以促進國家和地方層面的綠色經(jīng)濟發(fā)展。

近日,環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心與世界自然基金會(WWF)在京聯(lián)合發(fā)布綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系研究項目成果——《面向綠色經(jīng)濟決策的指標(biāo)工具及實證研究》(下稱《研究》),推出了國內(nèi)首個基于UNEP《綠色經(jīng)濟指標(biāo)指導(dǎo)手冊》建立規(guī)劃起的、符合中國實際的綠色經(jīng)濟決策指標(biāo)工具,由23個指標(biāo)構(gòu)成了新的中國綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系。評估結(jié)果顯示,在經(jīng)濟總量不斷增加的同時,中國的經(jīng)濟增長整體上仍然依靠重化工業(yè)拉動,實現(xiàn)經(jīng)濟綠色化的目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。

中國亟需建立合理的綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系

中國迫切需要建立合理科學(xué)的綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系來衡量綠色經(jīng)濟進展?fàn)顟B(tài)

當(dāng)前,中國正面臨著發(fā)展綠色經(jīng)濟的重大機遇和挑戰(zhàn)。一方面,中國具有發(fā)展綠色經(jīng)濟的現(xiàn)實需求,正處于積極轉(zhuǎn)向綠色經(jīng)濟的進程之中,并取得了積極進展;另一方面,中國經(jīng)濟邁入了新常態(tài),經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)為中高速,生態(tài)環(huán)境承載力達到或接近上限,社會矛盾日益復(fù)雜并顯性化,全球環(huán)境治理責(zé)任和壓力日益增加。

中國的綠色轉(zhuǎn)型仍處于向上負(fù)重爬坡階段,需要解決眾多復(fù)雜和累積性問題。

記者采訪的多位業(yè)內(nèi)專家都表達了一個共識,在經(jīng)濟新常態(tài)下,通過透支資源、生態(tài)和環(huán)境紅利獲得經(jīng)濟增長的方式已經(jīng)無法持續(xù),中國需要加快促進經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色化,通過發(fā)展綠色經(jīng)濟保持經(jīng)濟增速、改善環(huán)境可持續(xù)性、促進社會包容平衡發(fā)展。

2001年,國家統(tǒng)計局開展了自然資源核算工作,重點試編 “全國自然資源實物表”,包括土地、礦產(chǎn)、森林、水這 4 種自然資源。

隨后,啟動了“中國森林資源核算及納入綠色GDP 研究”和“將環(huán)境污染損失核算納入綠色GDP 研究”等項目工作。國內(nèi)一些地方政府也進行了綠色國民經(jīng)濟核算相關(guān)的研究。

1999 年,北京大學(xué)開展了“可持續(xù)發(fā)展下的綠色核算”課題研究,并在寧夏進行試點核算。黑龍江 、重慶、海南作為國家統(tǒng)計局綠色核算的試點城市,分別對森林 、水和工業(yè)污染損失展開了核算工作。

伴隨著綠色經(jīng)濟理論研究的不斷深化,國內(nèi)外與綠色經(jīng)濟相關(guān)的指標(biāo)體系研究和實踐也日趨深入。UNEP、OECD、WWF 等國際組織和機構(gòu),中國科學(xué)院、北京師范大學(xué)等國內(nèi)研究機構(gòu)都研究提出了以測度綠色經(jīng)濟為核心內(nèi)容的指標(biāo)體系和構(gòu)建方法。

業(yè)內(nèi)專家對于綠色經(jīng)濟相關(guān)的指標(biāo)體系研究主要圍繞綠色國民經(jīng)濟核算、綠色發(fā)展多指標(biāo)測度體系和綠色發(fā)展綜合指數(shù) 3 條路徑展開。

也有學(xué)者將綠色經(jīng)濟相關(guān)指標(biāo)體系分為側(cè)重宏觀經(jīng)濟的指標(biāo)、側(cè)重生態(tài)環(huán)境的指標(biāo)、側(cè)重資源能源的指標(biāo)、側(cè)重生活質(zhì)量的指標(biāo),記者通過查閱近幾年的研究成果發(fā)現(xiàn)這些指標(biāo)體系多集中于所衡量內(nèi)容的某一方面。

《面向綠色經(jīng)濟決策的指標(biāo)工具及實證研究》課題負(fù)責(zé)人、環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心研究部主任俞海博士在接受記者采訪時指出,目前,國內(nèi)提出的指標(biāo)體系各有側(cè)重和特色,都能夠從不同角度達到測度綠色經(jīng)濟進展的目的和效果。在指標(biāo)體系框架構(gòu)建和具體指標(biāo)篩選上,主要采取了專家咨詢、相關(guān)性分析等方法。在指標(biāo)評價測算上,既有通過權(quán)重化處理進行綜合指數(shù)評價的方法,也有針對具體指標(biāo)分別評價的方法。然而,這些指標(biāo)體系也存在一些問題,例如,指標(biāo)覆蓋面過廣、數(shù)量過多或?qū)G色經(jīng)濟的內(nèi)涵考慮不足等。

記者在采訪中了解到,目前,國內(nèi)外對于綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系的研究主要圍繞如何更好地建立反映資源環(huán)境與社會經(jīng)濟狀況的評估指標(biāo)體系?如何使綠色發(fā)展評估指標(biāo)體系能更有效地綜合到政府決策和管理中?兩個核心問題展開分析。

通過國內(nèi)外近年來關(guān)于綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系的研究成果,我們可以得出比較一致的結(jié)論:各指標(biāo)體系均是全面捕捉和反映綠色發(fā)展,但由于區(qū)域和發(fā)展進程的差異,國內(nèi)外研究的重點存在明顯差異。

國外發(fā)達國家更多關(guān)注資源環(huán)境、社會包容和人類福祉。而國內(nèi)還處于工業(yè)化進程階段,更多關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展,對于社會包容和人類福祉關(guān)注較少。當(dāng)前研究主要集中于國家、區(qū)域和城市層面,對于具體行業(yè)尤其是工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的研究相對較少。

然而,要在全球范圍內(nèi)制定這樣一套完全統(tǒng)一的、既能充分涵蓋綠色經(jīng)濟內(nèi)涵,又能充分體現(xiàn)不同國家和地區(qū)差異性的綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系具有很大難度。

為此,UNEP提出,不同國家應(yīng)根據(jù)自身國情探索各具特點的綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系,并提倡暫時避開對于具體指標(biāo)的選取,而把重點先放在運用現(xiàn)有指標(biāo)來指導(dǎo)綠色經(jīng)濟的政策制定方面。

相應(yīng)的,UNEP 發(fā)布了《綠色經(jīng)濟指標(biāo)指導(dǎo)手冊》,提出了按照政策決策過程構(gòu)建指標(biāo)體系的方法,從而使綠色經(jīng)濟指標(biāo)可以更貼近于綠色經(jīng)濟政策的決策過程,更好地服務(wù)于綠色經(jīng)濟政策的制定和執(zhí)行。

這一方法已經(jīng)在加納、毛里求斯和烏拉圭等國家進行了推廣和試用,取得了很好的效果。應(yīng)該說UNEP 的方法不僅僅提供了制定綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系的新理念和新思路。

俞海認(rèn)為,綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系的構(gòu)建至少應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個方面:一是要能充分體現(xiàn)綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵,衡量綠色經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益;二是要能為指導(dǎo)綠色經(jīng)濟發(fā)展的政策決策服務(wù),幫助決策者發(fā)現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展在不同領(lǐng)域和具體要素上存在的問題;三是不僅要能體現(xiàn)國家和地區(qū)特色,還要與國際對接,易于理解和比較;四是結(jié)構(gòu)和指標(biāo)要簡單明確,有針對性且易于測算。

從學(xué)術(shù)到政策制定如何打破?

面對中國工業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化程度不高,能源消耗、水資源消耗等一系列問題,新的綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系能否真正落實和落實關(guān)鍵是將綠色經(jīng)濟指標(biāo)納入到政府官員政績考核體系中

根據(jù)UNEP確立的綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系框架,《面向綠色經(jīng)濟決策的指標(biāo)工具及實證研究》篩選出了由172個指標(biāo)構(gòu)成的工具箱,并從中精選了23個指標(biāo)構(gòu)建起中國的綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系。

為判斷綠色經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源環(huán)境形勢,選取了顆粒物(PM2.5)年均濃度、地下水較差和極差水質(zhì)比例及土壤污染超標(biāo)率3個指標(biāo)。

為診斷當(dāng)前面臨的主要壓力和來源,選取了能源消費總量、用水總量、主要污染物排放總量及二氧化碳排放總量4個指標(biāo);為解析帶來壓力并導(dǎo)致當(dāng)前形勢的驅(qū)動因素,選取了重化工業(yè)占工業(yè)結(jié)構(gòu)比例、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值主要污染物排放量、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、人均生態(tài)足跡指標(biāo)。

為針對存在的主要問題和政策目標(biāo)制定綠色經(jīng)濟政策,選取了經(jīng)濟增長率、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、環(huán)境污染治理投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例、節(jié)能環(huán)保支出占公共財政支出比例指標(biāo);為預(yù)測政策實施影響和評估政策實施績效,選取了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例、七大水系好于Ⅲ類水質(zhì)比例、城市空氣質(zhì)量達標(biāo)比例、森林覆蓋率、自然保護區(qū)占國土面積比例、 綠色就業(yè)崗位比例指標(biāo)。

運用新的綠色經(jīng)濟指標(biāo)評價體系,評估結(jié)果顯示,在經(jīng)濟總量不斷增加的同時,中國的經(jīng)濟增長整體上仍然依靠重化工業(yè)拉動。

2005年以來,重化工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重保持在70%以上。能源消耗總量從2001年的約15億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2013年的約37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。相應(yīng)的,二氧化碳排放總量從2001年的約36億噸增加到2013年的約100億噸。

與此同時,用水總量從2001年的5567億立方米增加到2013年的6183.4億立方米。評估結(jié)果顯示,雖然我國在資源和能源利用效率提高、污染物排放強度下降等方面取得積極進展,但是在資源和能源消耗總量下降、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、城鄉(xiāng)和區(qū)域包容平衡發(fā)展等方面的進展依然緩慢。

環(huán)保部公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2014年,十大流域劣V類水質(zhì)斷面仍有63個,地表水、地下水飲用水源地不達標(biāo)率仍有10.8%、13%。全國土壤總超標(biāo)率為16.1%,耕地土壤點位超標(biāo)率為19.4%,生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重。城市空氣質(zhì)量達標(biāo)的城市僅占9.9%。

“經(jīng)濟保持持續(xù)增長,但整體綠色化水平依然不高,特別是中國工業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化程度依然不高。”俞海說。

俞海認(rèn)為,主要是經(jīng)濟發(fā)展的“倚重現(xiàn)象”突出,生產(chǎn)粗放造成資源能源消耗速度超過經(jīng)濟發(fā)展速度。目前,我國的能源消耗總量、水資源消耗總量、二氧化碳排放總量仍然不斷上升,遠(yuǎn)未達到峰值和拐點。

目前,我國的環(huán)境污染治理投入盡管不小,但仍難以滿足環(huán)境保護的需求。國際經(jīng)驗表明,當(dāng)污染治理投資占國民生產(chǎn)總值的比例達到1%~1.5%時,才能基本控制環(huán)境污染;提高到2%~3%時,才能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量。例如,美國1977年的環(huán)保投資占國民生產(chǎn)總值比例就已經(jīng)達到1.5%,2000年這一數(shù)字增長至2.6%。

然而,我國的環(huán)境污染治理投資總額雖然持續(xù)增加,但占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例僅達到1.5%左右,難以滿足改善環(huán)境質(zhì)量的需求。

如何讓指標(biāo)體系更具有可操作性?如何讓這些綠色經(jīng)濟指標(biāo)在中央和地方政府的政績考核當(dāng)中體現(xiàn)?在國家發(fā)展和改革委員會對外經(jīng)濟研究所國際合作室主任張建平看來,當(dāng)前亟待解決的問題是這些指標(biāo)必須具有可操作性,即可測量和可統(tǒng)計。

環(huán)保部研究中心副主任原慶丹也表達了相同的看法。目前,綠色經(jīng)濟評價指標(biāo)最大的制約是數(shù)據(jù)的真實性問題。如果數(shù)據(jù)不真實的話,指標(biāo)設(shè)計的再科學(xué),評價結(jié)果也不具有科學(xué)性和可操作性。從國內(nèi)外綠色發(fā)展評估過程來看,數(shù)據(jù)的不完整性是導(dǎo)致評估質(zhì)量低下的主要原因。

由于歷史原因,當(dāng)前我國各地區(qū)統(tǒng)計指標(biāo)體系還不夠完整,統(tǒng)計口徑不一致,數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)統(tǒng)計資料不夠完善。在數(shù)據(jù)的及時性、完整性和公開性等方面與國際水平存在一定的差距。

業(yè)內(nèi)專家建議,需要進一步加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè),完善統(tǒng)計指標(biāo)體系建設(shè),為綠色發(fā)展評估提供數(shù)據(jù)支持。

目前,國際上綠色發(fā)展相關(guān)研究主要集中于國家和區(qū)域?qū)用?,而國?nèi)研究學(xué)者對于結(jié)合國內(nèi)實際情況和針對具體行業(yè)的綠色發(fā)展評價指標(biāo)體系研究也相對缺乏。在原慶丹看來,僅僅參考“高大上”的國外指標(biāo),這些看上去很完美的指標(biāo)依然無法落到?jīng)Q策者的視野里。

原慶丹舉了這樣一個例子:最近國內(nèi)某省對所轄的市縣綠色發(fā)展程度做出診斷,最后想得到的結(jié)論是具體到某一個地方到底哪塊不夠綠?差距在哪里?原因是什么?如何進一步改進完善?

“如果是眉毛胡子一把抓的話,這樣的評價結(jié)果到地方政府的手里就會變成一紙空文,不知道如何下手。作為領(lǐng)導(dǎo)決策首先要知道目前綠色化的差距在哪?要有切實可行的措施縮小差距?!痹瓚c丹說。

與此同時,目前我國的綠色經(jīng)濟評價大部分停留在宏觀層面,而在實踐層面,更多需要的是微觀層面的政策研究和對策。

比如,如果一個地區(qū)的綠色程度不夠高,那么當(dāng)?shù)氐闹髡咭私獾降锥贪逶谀睦??由哪個環(huán)節(jié)造成?這個環(huán)節(jié)造成當(dāng)時誰的貢獻最大?到底是機動車、燃煤還是居民油煙?這才是面向決策的工具。

我國地域遼闊,各省市之前的資源環(huán)境和經(jīng)濟狀況差異也較大。因此,需要進一步加強針對具體行業(yè)和具體地區(qū)的研究,以有效推動各行業(yè)和各地區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型。

張建平認(rèn)為,新的綠色經(jīng)濟指標(biāo)體系能否真正落實才是最關(guān)鍵的。落實的關(guān)鍵是要將綠色經(jīng)濟指標(biāo)“納入到政府官員政績考核體系中”。

背景鏈

綠色經(jīng)濟:世界的選擇

長期以來,世界各國的經(jīng)濟發(fā)展基本上都建立在對化石能源消耗的基礎(chǔ)上,這種經(jīng)濟模式被一些學(xué)者稱為“黑色經(jīng)濟”或“褐色經(jīng)濟”。

進入上世紀(jì)90年代,全球經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境形勢發(fā)生了深刻變化,全球氣候變暖、區(qū)域環(huán)境污染嚴(yán)重、戰(zhàn)略性資源和能源供需矛盾不斷加劇,各國面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2008年金融危機之后,世界各國愈發(fā)認(rèn)識到“黑色/褐色經(jīng)濟”發(fā)展模式的不可持續(xù)性,人們開始重新思考并尋求經(jīng)濟與環(huán)境目標(biāo)的平衡,轉(zhuǎn)向探索一種“綠色”的經(jīng)濟模式。正如世界自然基金會執(zhí)行項目總監(jiān)盧倫燕所言,從20世紀(jì)70年代開始,人類生態(tài)足跡已經(jīng)超出地球生態(tài)承載能力,人類社會也進入到了全球生態(tài)赤字的狀態(tài)。

目前,我們每年需要1.5個地球才能夠滿足人類不斷增長的生活與消費需求。如果人類發(fā)展模式不加以改變,那么到2050年我們可能需要兩個地球資源,才能夠滿足人類的生活所需。

2008年底,UNEP提出了發(fā)展“綠色經(jīng)濟”的倡議。與1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會正式提出可持續(xù)發(fā)展概念時類似,發(fā)展“綠色經(jīng)濟”的理念一經(jīng)提出便迅速得到眾多國家和組織的熱烈響應(yīng),逐漸成為主導(dǎo)世界各國政府話語權(quán)的發(fā)展戰(zhàn)略。

從全球的角度來看,UNEP認(rèn)為推動綠色經(jīng)濟的一個極其重要的具體手段是使公共和民營資本投向清潔技術(shù)、自然資源、人的發(fā)展和社會保障體系等領(lǐng)域,用來促進綠色投資。

與此同時,還需要諸如綠色金融、稅收、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、消費等一系列政策的配套和支持。因此,各國政府可以根據(jù)本國國情,運用規(guī)章制度、市場機制,以及宣傳教育等手段來促使全社會投資朝著環(huán)保、扶貧和社會公平方面傾斜,發(fā)展各具特色的綠色經(jīng)濟模式。

發(fā)達國家和地區(qū)紛紛制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略、政策和行動,加大綠色領(lǐng)域的投資力度,以期實現(xiàn)一個資源節(jié)約、綠色低碳、社會包容的可持續(xù)未來。

美國通過投資清潔能源研發(fā)刺激綠色發(fā)展;歐盟提出了 20-20-20(即到 2020 年,溫室氣體減排 20%、可再生能源比例達到 20%、占全球一次能源消耗的比例降低到 20%)的計劃,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè);韓國也提出了綠色增長的戰(zhàn)略,計劃在其 5 年(2009~2013)發(fā)展計劃中,每年拿出國內(nèi)生產(chǎn)總值的 2% 用于綠色投資。

作為世界經(jīng)濟體系的重要組成部分,發(fā)展中國家也表現(xiàn)出了發(fā)展綠色經(jīng)濟的強烈意愿,一些發(fā)展中國家如蒙古、莫桑比克、巴巴多斯、柬埔寨、印度尼西亞和南非等也都制定了綠色發(fā)展、綠色增長或綠色經(jīng)濟戰(zhàn)略計劃。

中國的“十二五”規(guī)劃首次以“綠色發(fā)展”為主題,專篇論述“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”,增加了綠色發(fā)展指標(biāo)。世界各國和地區(qū)也都在依據(jù)自身實際情況探索形式多樣、各有側(cè)重的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。

可以看出,雖然國際組織、研究機構(gòu)和學(xué)者對綠色經(jīng)濟的認(rèn)識和理解存在一些差異,但殊途同歸,這些認(rèn)識和理解都強調(diào)經(jīng)濟增長、生態(tài)環(huán)境和社會包容性之間的相互依存問題。因此,國際社會開始探尋綠色國民經(jīng)濟核算體系,以彌補對經(jīng)濟績效衡量扭曲的缺陷。

挪威是最早進行自然資源核算的國家,1981年首次公布“自然資源核算”數(shù)據(jù),并于1987年出版“挪威自然資源核算”報告,對1978年~1986年間的能源、魚類、土地利用、森林和礦產(chǎn)資源進行核算,為綠色國民經(jīng)濟核算奠定了重要基礎(chǔ)。

芬蘭借鑒挪威的核算經(jīng)驗, 建立了包括森林資源 、環(huán)境保護支出和大氣污染排放在內(nèi)的自然資源核算框架體系。

1993 年,聯(lián)合國統(tǒng)計局將資源環(huán)境納入國民核算體系,提出環(huán)境經(jīng)濟賬戶 ( SEEA),為各國建立綠色國民經(jīng)濟核算提供了理論框架。在各國實踐的基礎(chǔ)上,聯(lián)合國不斷進行完善,為進一步規(guī)范各國綠色國民經(jīng)濟核算體系提供了可靠的指南和保障。

SEEA 體系一經(jīng)推出就受到了國際社會的廣泛關(guān)注,目前已經(jīng)成為影響最深、應(yīng)用最廣的綠色國民經(jīng)濟核算體系之一。

墨西哥是最早進行SEEA試點工作的發(fā)展中國家之一,在聯(lián)合國的支持下,建立了墨西哥經(jīng)濟和生態(tài)核算體系,對森林資源、 石油、 大氣和水污染等進行核算。

隨后,泰國、菲律賓、巴布亞新幾內(nèi)亞等發(fā)展中國家相繼展開核算工作。美國、德國、加拿大 、芬蘭、丹麥 、韓國等發(fā)達國家在SEEA 框架的基礎(chǔ)上,也進行了資源環(huán)境核算的探索和實踐。

美國根據(jù) SEEA 架構(gòu)建立了綜合經(jīng)濟與環(huán)境的衛(wèi)星賬戶,將資源環(huán)境作為生產(chǎn)資本的同時,建立詳細(xì)的經(jīng)濟核算類別標(biāo)準(zhǔn),以突出經(jīng)濟活動和資源環(huán)境的相互作用關(guān)系;加拿大在 SEEA 框架的基礎(chǔ)上構(gòu)建了符合其國情的資源環(huán)境核算體系。

由于資源環(huán)境問題的復(fù)雜性,以及當(dāng)前綠色國民經(jīng)濟核算相關(guān)理論方法的不成熟,許多國家都選擇從某一領(lǐng)域出發(fā)進行局部核算,并取得了較好成果。如瑞典的森林資源與環(huán)境核算、芬蘭的木材和林產(chǎn)品物質(zhì)流量核算、德國的廢棄物及其再循環(huán)核算、澳大利亞的環(huán)保支出核算、菲律賓的魚類 、森林 、水和礦物資源賬戶等。

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