中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“意料之中。”提及剛剛公布的美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”(反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼)仲裁結(jié)果，尚德電力控股有限公司媒體關(guān)系副總裁龔學(xué)進(jìn)對(duì)中新社記者說(shuō)。
美國(guó)商務(wù)部10日作出終裁，認(rèn)定中國(guó)向美出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，從而基本為美國(guó)針對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅掃清了道路。
作為中國(guó)國(guó)內(nèi)光伏巨頭之一，尚德電力的上述研判與此前各界預(yù)期相吻合，就在美“雙反”終裁發(fā)布的前一天，中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員陶文釗便對(duì)中新社記者稱(chēng)，美國(guó)“幾乎一定會(huì)采取不利于中方的措施”。
10日發(fā)布的終裁結(jié)果顯示，美國(guó)或?qū)?duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池征收14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷(xiāo)稅，相較于此前的初裁，上述裁決對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響更甚。
“我們認(rèn)為，美國(guó)此舉屬于貿(mào)易保護(hù)主義。”龔學(xué)進(jìn)指出，作為清潔能源，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在短短十年內(nèi)有很大發(fā)展。美方出于自身利益對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額“雙反”關(guān)稅，不僅不利于清潔能源發(fā)展，亦會(huì)傷及中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)此前亦稱(chēng)，美方在清潔能源領(lǐng)域主動(dòng)挑起貿(mào)易摩擦，向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義的消極信號(hào)，勢(shì)必?fù)p害中美雙方的利益。
龔學(xué)進(jìn)稱(chēng)，美國(guó)此舉在短期內(nèi)或?qū)⒂欣诿绹?guó)光伏組件及電池生產(chǎn)企業(yè)，但該領(lǐng)域系統(tǒng)集成商及電站運(yùn)營(yíng)商利益則勢(shì)必受到損害，最終成本將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理宋泓對(duì)記者介紹，中國(guó)飛速發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)不僅為國(guó)際市場(chǎng)提供了優(yōu)質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品，同時(shí)亦帶動(dòng)了美歐等國(guó)光伏上下游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。“他們這樣是得了便宜又賣(mài)乖。”宋泓指。
按照相關(guān)程序，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)定于11月23日對(duì)此作出終裁，如果屆時(shí)作出肯定性終裁，美國(guó)商務(wù)部將在11月30日簽發(fā)反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼令。普遍預(yù)計(jì)，肯定性終裁的可能性極大，因國(guó)際貿(mào)委會(huì)6名委員去年一致認(rèn)定美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者受到中國(guó)進(jìn)口品實(shí)質(zhì)上的損害。
“在此之前，我們?nèi)圆粫?huì)放棄努力。”龔學(xué)進(jìn)說(shuō)。他認(rèn)為，這不僅是一個(gè)行業(yè)企業(yè)的事情，而是關(guān)乎整個(gè)產(chǎn)業(yè)生死存亡的大事，對(duì)中國(guó)清潔能源領(lǐng)域發(fā)展有極大影響。
但讓光伏產(chǎn)業(yè)更加憂(yōu)心的是，作為中國(guó)光伏產(chǎn)品出口第一大目的地，正在搖擺不定的歐盟或?qū)⒎滦绹?guó)，對(duì)中國(guó)光伏“開(kāi)刀”。龔學(xué)進(jìn)便指出：“美國(guó)商務(wù)部的此次裁決，對(duì)歐盟不會(huì)有正面的影響”。
歐委會(huì)曾于9月初發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。但在中國(guó)商務(wù)部的積極努力下，歐方已做出讓步，暫時(shí)同意對(duì)此案進(jìn)一步磋商。
數(shù)據(jù)顯示，歐盟市場(chǎng)約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，2011年中國(guó)光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額約204億美元。如歐盟步美后塵最終對(duì)華光伏產(chǎn)品“開(kāi)刀”，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)不啻于致命一擊。
“希望中歐雙方更加理性審慎對(duì)待此案。”龔學(xué)進(jìn)呼吁，他并稱(chēng)，希望中國(guó)政府對(duì)步履維艱的光伏行業(yè)予以更大力度的支持。
據(jù)媒體透露，針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)困局，國(guó)家工信部、國(guó)家能源局等部門(mén)正醞釀系列“救市”之舉，力推國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)大規(guī)模啟動(dòng)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
