2012年11月1~3日在江蘇無錫召開的第四屆中國（無錫）國際新能源大會暨展覽會（以下簡稱“無錫新能源大會”）為身處困頓中的光伏產(chǎn)業(yè)平添了一抹曙光。
有著“新能源領(lǐng)域的東方達沃斯”美譽的無錫新能源大會由國家電力監(jiān)管委員會、中國國際貿(mào)易促進委員會和江蘇省人民政府主辦，由江蘇省商務(wù)廳、江蘇省貿(mào)促會和無錫市人民政府承辦，自2009年以來已成功舉辦了三屆。本屆大會以“新能源、新應(yīng)用、新出路”為主題，來自政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、科研院所、學術(shù)團體、國際組織和知名企業(yè)等的多名業(yè)界專家共商大計，為中國光伏產(chǎn)業(yè)如何過冬迎春建言獻策。
對中國光伏行業(yè)來說，這個冬天格外冷。
作為全球最大太陽能電池及組件生產(chǎn)地，中國光伏行業(yè)自2011年以來逐一遭逢傳統(tǒng)歐美市場萎縮、歐美“雙反”調(diào)查及傾銷的寒流影響，一些企業(yè)不得不關(guān)停甚至倒閉，曾經(jīng)是高投入、高產(chǎn)出、高利潤的“三高”產(chǎn)業(yè)似乎不復(fù)昔日光彩。
基于這樣的背景，中國國際貿(mào)易促進委員會副會長王錦珍表示，本屆無錫新能源大會召集了新能源領(lǐng)域的學者、專家、精英人士共商發(fā)展大計，可謂意義特殊。
中共江蘇省委常委、無錫市委書記黃莉新也表示，雖然當前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但其前景依然十分光明，本屆無錫新能源大會的實時召開，對于推動新能源企業(yè)交流合作，拓寬新能源應(yīng)用領(lǐng)域，提升新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，促進新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展具有十分重要的作用。
連續(xù)舉辦了四屆新能源大會的無錫將新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點，全力推動太陽能光伏、風能產(chǎn)業(yè)做大做強，加大推進生物智能等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，培育了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強國際競爭力的龍頭企業(yè)，形成了較為完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，成為全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。在這個初冬時節(jié)，致力于新能源領(lǐng)域的各界人士齊聚無錫，為中國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路上下求索。“新能源發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量國家未來發(fā)展競爭力的新的標志。”國家電監(jiān)會副主席史玉波指出，雖然遭遇寒冬，但當前全球新能源發(fā)展方興未艾，加快和開發(fā)新能源已成為世界各國保護能源安全、迎接氣侯變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同選擇。史玉波還指出，面臨2008年以來的全球金融危機，新能源產(chǎn)業(yè)也成為世界各國著力培養(yǎng)的新的經(jīng)濟增長點，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，對經(jīng)濟發(fā)展拉動作用顯著。
我國光伏產(chǎn)業(yè)已形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)體系和巨大的生產(chǎn)能力，但也面臨著供應(yīng)與需求逆向分布，電源與配套電網(wǎng)送出工程的規(guī)劃和建設(shè)不同步，標準規(guī)范尚不健全、產(chǎn)能相對過剩、無序競爭、低水平重復(fù)等問題，特別是近期我國光伏產(chǎn)業(yè)受美“雙反”影響，出口受阻，企業(yè)經(jīng)營遇到困難。
中國光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何化危為機，迎接下一個春天？
采取行動前景可期
在大會主論壇上，中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員張曙光指出，困擾我國光伏產(chǎn)業(yè)的因素主要來自兩個方面，一是新能源產(chǎn)業(yè)在國家政策號召之下，各地方盲目上馬，造成重復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩；二是對國外市場的過度依賴，現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)的出口占到了國內(nèi)市場的95%，而且其中70%是出口歐美，這樣一旦歐美發(fā)起“雙反”調(diào)查，我國光伏企業(yè)的緩沖余地很小。
盡管存在問題，但張曙光同時也指出，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景仍然很大。
據(jù)專家預(yù)測，從市場前景來看，到2050年美國對光伏的市場需求將達到約6億千瓦，歐洲將達到約9億千瓦，而中國到2030年就將超過10億千瓦。“現(xiàn)在3000萬千瓦的需求量離上述數(shù)字還有很大距離，所以從市場前景來看，光伏業(yè)的發(fā)展余地依然巨大。”張曙光說。他還指出，從技術(shù)前景來看，太陽能的低成本、高質(zhì)量、高效率的能源發(fā)展也預(yù)示著光伏產(chǎn)業(yè)未來有著非常光明的前景。
據(jù)統(tǒng)計，2012年全球光伏產(chǎn)業(yè)裝機為30-35個G瓦，2011年為29.6G瓦，今年較去年仍有市場增長，只是增長率降到了20%。按照歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會的預(yù)測，今后幾年國際光伏產(chǎn)業(yè)的平均增長率約為22%。
此外，光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已進入了平價消費的階段。歐洲電網(wǎng)電價約為20-25歐分，而光伏電價現(xiàn)已低于一般電價，約為十幾歐分，這主要得益于光伏業(yè)成本的降低。
在這樣的新形勢下，國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成表示，從目前中國太陽能行業(yè)的政策、技術(shù)、資金等方面看，中國的光伏太陽能行業(yè)前景可期，盡管存在低價競爭和國外“雙反”調(diào)查等挑戰(zhàn)，但在未來兩年中國光伏太陽能行業(yè)可能會再次轉(zhuǎn)好。“第一，要促進產(chǎn)業(yè)的合理整合，因為產(chǎn)能過剩是一個現(xiàn)實問題，如果沒有產(chǎn)業(yè)整合是不可能的。第二，要啟動國內(nèi)市場，帶中國光伏企業(yè)渡過難關(guān)。”王斯成說。
美國綠景環(huán)特國際太陽城董事長蔣鐘偉認為，目前國外針對中國光伏行業(yè)的“雙反”調(diào)查日益激烈，中國企業(yè)要走出去就一定要“抱團取暖”，通過資源整合在國外建立行業(yè)性的平臺。
據(jù)了解，國家能源局根據(jù)“分布式光伏發(fā)電規(guī)?；痉秴^(qū)”從電價上對使用光伏發(fā)電的區(qū)域?qū)嵭醒a貼，金太陽工程為解決并網(wǎng)難問題專門出臺文件，電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗收和并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)中，不被收取任何費用。中國并網(wǎng)難問題、資金問題都得到了一定程度的解決。
此外，一些大項目也啟動在即，如100個新能源城市、國家200個綠色能源示范縣、分布式發(fā)電、金太陽工程二期等等，這為國內(nèi)市場的啟動鋪開了道路。加之未來三五年光伏組件的成本還有可能進一步下降50%，這些都足以讓人對光伏業(yè)的前景充滿期待。
正如商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局副局長周大霖所說：“只要有太陽，就會有太陽能產(chǎn)業(yè)；只要太陽明天還會升起，光伏產(chǎn)業(yè)就會迎來春天。”
規(guī)范標準接軌國際
光伏行業(yè)從一開始的賺取暴利到產(chǎn)能過剩，再到現(xiàn)在的調(diào)整整合，體現(xiàn)了一個行業(yè)從不成熟到漸臻成熟的過程。從這個層面來說，光伏行業(yè)眼下的困難是對行業(yè)自身的磨礪，只有經(jīng)過了這一關(guān)，我國的光伏行業(yè)才能真正地做大做強。而要改變過去無序生產(chǎn)的亂象，就必須規(guī)范行業(yè)標準，進而與國際接軌。“太陽能行業(yè)過去是賣方市場，培育了眾多企業(yè)，現(xiàn)在轉(zhuǎn)到買方市場后考驗的是我們自身的競爭力。包括現(xiàn)在的"雙反"，實際上是考驗中國企業(yè)國際化的能力。”海潤光伏(600401,股吧)科技股份有限公司首席執(zhí)行官楊懷進說。他認為應(yīng)改變過去十年中國太陽能行業(yè)發(fā)展中被動接軌的局面，探討中國光伏產(chǎn)業(yè)標準，主動與國際接軌。
如何定位中國光伏產(chǎn)業(yè)標準？對此，國家標準化管理委員會工業(yè)二部劉大山表示，要堅持以科學發(fā)展為主題，以提升標準化發(fā)展整體質(zhì)量效益為核心目標，堅持系統(tǒng)管理，重點突破，整體提升的基本要求。“光伏是個國際行業(yè)，所以它必須使用國際標準。如果一個組件制造商必須為不同國家的市場通過不同的測試程序，而他們的測試方法又不同，那后果真是難以想象。”國際電工委員會TC82助理秘書長季良俊這樣認為。
中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華指出，標準是調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化升級和提升自主創(chuàng)新能力的重要手段和基礎(chǔ)，標準已成為國際經(jīng)濟、科技競爭的制高點，其與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合已經(jīng)成為一種新的趨勢，一種新的競爭手段。
杭州福斯特光伏材料股份有限公司技術(shù)總監(jiān)周光大提出，做標準要著眼于未來，為國內(nèi)甚至全球光伏組件方面的質(zhì)量提高貢獻材料方面的標準化和統(tǒng)一化。
據(jù)國家發(fā)改委能源研究所王斯成介紹，國家發(fā)改委能源研究所正在修訂和制定的標準包括WG3系統(tǒng)部件和離網(wǎng)等，至少有20余種。
在隨后舉行的全球最新光伏標準發(fā)布儀式上，共發(fā)布了光伏發(fā)電站施工規(guī)范、光伏發(fā)電工程施工組織設(shè)計規(guī)范、光伏發(fā)電站設(shè)計規(guī)范、光伏發(fā)電工程建設(shè)規(guī)范、光伏建筑一體化系統(tǒng)運行與維護規(guī)范、光伏用原生多晶硅材料技術(shù)規(guī)范、光伏系統(tǒng)-太陽跟蹤器技術(shù)規(guī)范等7項標準，相信這些標準的推出可為今后的光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)提供樣板，指明道路，助力光伏產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展。
