沙漠計劃作為最雄心勃勃的太陽能計劃于2009年出臺。以4000億歐元（5600億美元）的預(yù)算，大膽設(shè)想建設(shè)一條從撒哈拉沙漠輸往地中海高壓輸電網(wǎng)的清潔管道，以滿足歐洲某些國家的能源需求。計劃的支持者們信誓旦旦表達積極參與的決心；政治家們盛贊，這是一個雙贏的提議；環(huán)保人士想借此鼓吹著歐洲綠色能源未來。
3年后的今天，沙漠計劃難以實現(xiàn)，原先的雄心勃勃也漸漸消磨，近來又屢屢受挫。該計劃沒有促使任何一個太陽能發(fā)電站破土動工。就在最近，作為沙漠計劃試點項目之一的3個摩洛哥太陽能發(fā)電站在西班牙意外缺席的情況下告吹。此外，西班牙還拒絕簽署任何有關(guān)在摩洛哥和歐洲其他國家間連接高電壓線路的協(xié)議。
近幾周，沙漠計劃的兩個最大牽頭者工業(yè)巨頭西門子和世界最大汽車零部件供應(yīng)商博世宣布退出。沙漠計劃最初長長的一張合作伙伴清單如今僅剩下德意志銀行、慕尼黑再保險公司、意大利裕信銀行、康采恩集團和萊茵集團。
更引人關(guān)注的是，德國經(jīng)濟部部長竟不屑參加目前在柏林外交部舉行的第三屆沙漠太陽能計劃年度會議。會后，德國經(jīng)濟部僅做出了如下聲明：“部長羅斯勒對因行程沖突未能出席會議表示遺憾。盡管如此，聯(lián)邦政府原則上是愿意支持摩洛哥沙漠計劃試點項目的，但幾個懸而未決的問題不得不引起重視。部長羅斯勒奉勸支持者切勿盲目樂觀。”
換句話說，這也表明沙漠計劃背后的政治支持正在淡化。沙漠計劃所面臨的問題無疑是肯定的。首先，北非政治陷入不穩(wěn)定狀態(tài)，在某些條件下，鄰國間不信任程度加劇。其次，中東和北非地區(qū)缺乏開采經(jīng)驗，又面臨政策不力的監(jiān)管環(huán)境，隨著這些地區(qū)能源需求的增長，挑戰(zhàn)也不斷加強。最后，能源政策和國家安全往往關(guān)系緊密，不可顧此失彼。
歐洲各國最初對沙漠計劃熱情高漲，但最后卻以缺乏共同投資而告終。“這是一個恥辱。” 沙漠計劃基金會創(chuàng)辦發(fā)起人沃爾夫?qū)┦恐毖裕?ldquo;應(yīng)該說，我們結(jié)束了整個計劃，因為我們?nèi)鄙僬沃С帧?rdquo;
政治游移的原因顯而易見。可再生能源電站不僅比傳統(tǒng)的化石燃料電廠費用高得多，往往還需要政府補貼，而且沙漠計劃比北海海上風電項目規(guī)模更大，更復(fù)雜。2011年初日本福島的核災(zāi)難已經(jīng)使像德國這樣的歐洲國家覺醒，加快從核開發(fā)中抽身。
綠色和平組織可再生能源部部長斯文·特斯克稱，“沙漠計劃”曾受到歐洲不少領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，這種大肆稱贊使沙漠計劃陷入一種僵局，如今大家只好尷尬地沉默。而缺乏資金就是沉默的源頭，德國國會議員、自由民主黨環(huán)境發(fā)言人Kauch表示：“在歐洲最稀缺的就是金錢，比能源或稀土礦物還罕見。”
歐洲都缺錢，北非和中東地區(qū)就更不用說了。雖然能源集中在這些地區(qū)，但由于資金缺乏往往難以支撐起大型可再生能源項目。該地區(qū)國家的唯一選擇就是保證能源出口。在摩洛哥、突尼斯和埃及這樣的國家建發(fā)電站，必須確保能源總產(chǎn)量90％用于出口，只有這樣才能掙回前期資本投入。
在供需國之間通過遠距離高電壓電線運輸綠色電力絕對是昂貴的，但也是必要的。“對于開發(fā)真正的好項目，首先需要一個區(qū)域框架，使其可以依托當?shù)刭Y源。”特斯克說，“商業(yè)運作模式主要依賴于賣電力給國家，而不是僅僅加建輸電線路。”
換句話說，信心還是滿滿，但行動呢？沙漠計劃相關(guān)發(fā)言人施米特克堅定地表示：“接下來具體項目就要開始進行，政治協(xié)商還會不斷繼續(xù)，一切都會好起來的！”
?。▉碓矗骸睹麋R周刊》，文章有刪節(jié)，標題有改動）
