中國儲能網(wǎng)訊：19日，國務(wù)院確定五大扶持光伏新政，而目前市場最關(guān)心的就是配套政策何時落地。從新政可以看出，未來對企業(yè)的補貼更趨向唯一化、規(guī)范化，這也是補貼“及時支付”的前提。
民生證券新能源行業(yè)首席分析師王海生對記者表示，“現(xiàn)在最值得關(guān)注的是如何確定分區(qū)上網(wǎng)電價，以及補貼延續(xù)的年限。目前電網(wǎng)企業(yè)與光伏分布式發(fā)電單位簽的協(xié)議一般僅停留在口頭，真正確定上網(wǎng)電價需要更明確的協(xié)議。”
王海生特別指出，“會議提到，今后對分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼的政策，這其實就是變相取消金太陽補貼，補貼政策將邁向規(guī)范化、唯一化。現(xiàn)有的補貼形式主要有三套，這也滋生了種種不規(guī)范，新政提出了合理的解決方案。”
華泰證券發(fā)給記者的一份最新研報指出，政策定位于“救市+促進轉(zhuǎn)型”，樂觀情形下，到2013年末，過剩產(chǎn)能將大幅改善，部分企業(yè)將恢復(fù)滿產(chǎn)狀態(tài)。
報告指出，電站將直接受益新政策。補貼資金不再是瓶頸，除了可再生能源發(fā)展基金外，會得到中央財政的兜底；50%增值稅先征后退政策會進一步提高電站收益水平。短期內(nèi)補貼條件可能仍會比較優(yōu)厚，以達到對行業(yè)補血的目的。
新政中很大的一個亮點在于，鼓勵單位個人發(fā)展分布式光伏發(fā)電，豁免發(fā)電業(yè)務(wù)許可改用備案制。在豁免業(yè)務(wù)許可后，將大大降低流程的繁瑣程度，以及所需耗費的成本。
盡管本報在之前報道中提到，除了五大指導(dǎo)性政策，后續(xù)還有很多“展開”的空間，但是對于市場而言，“展開政策”仍停留在指導(dǎo)層面。一名光伏企業(yè)高層對記者表示，“各部委出臺的配套政策才是真正啟動光伏市場的動力所在。”
整體而言，市場對新政十分看好。19日中概光伏板塊個股集體大漲，帶動太陽能指數(shù)暴漲10.59%；同一天港股尾盤太陽能股也大幅拉升。20日，A股太陽能上市公司受政策刺激延續(xù)上行走勢。
