7月30日國務院常務會議指出，2010年《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》印發(fā)實施以來，特別是今年以來，各有關部門貫徹落實國務院部署，著眼于降低準入門檻、創(chuàng)造公平競爭條件，制定出臺了42項“新36條”的實施細則。這些細則在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出實質性步伐。會議要求要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育等領域盡快推出一批引導民間投資參與的重點項目，發(fā)揮示范帶動效應。這對有意參與新能源產業(yè)開發(fā) 的 民 營 企 業(yè) 而 言 ， 是 一 巨 大 利好。
專家指出，煤化工產業(yè)的主要產品是新型能源，進入該行業(yè)的企業(yè)需有一定的規(guī)模。但是，從市場角度而言，生產規(guī)模不一定越大越好，只要有合理的規(guī)模，加上科學的管理機制，就會贏得生機，贏得主動。在最能體現(xiàn)規(guī)模效益的汽車業(yè)，既有年產量幾乎達到千萬輛的豐田、通用，也有年產僅千余輛的勞斯萊斯和法拉利，化工行業(yè)又何嘗不是如此？大有大的優(yōu)勢，小有小的長處。特別要指出的是，在市場競爭中民營企業(yè)可以充分發(fā)揮機制優(yōu)勢，并借助資本市場，更容易進行企業(yè)重組和資源整合，能夠較快地實現(xiàn)產能擴張和結構優(yōu)化，成功解決產業(yè)化和市場化問題?？梢灶A計，在煤化工產業(yè)創(chuàng)新方面，民營 企 業(yè) 在 市 場 開 拓 和 技 術 商 業(yè) 化上，能和大型國有企業(yè)形成優(yōu)勢互補。
不得不提到的是，在現(xiàn)實中，民營企業(yè)進入煤化工產業(yè)的路徑并不十分通暢。在一些煤炭資源豐富的地區(qū)，實現(xiàn)能源資源開發(fā)和轉化本來是一件利國、利民、利地方的好事，但為了獲得煤炭勘探開采的權利，很多民企不得不花費每噸數十元，甚至近百元的“轉讓費”，人為增高了成本，推高了民營企業(yè)進入的門檻。
值得欣慰的是，一些地方民營企業(yè)進入煤化工這類行業(yè)的條件已經大大改善。被勘探確認蘊藏3900億噸煤炭資源的新疆準東煤田，準東煤化工示范基地的幾個煤制氣項目即將獲得批準，這個項目是15個即將獲國家有關部門批準的煤炭深加工示范項目之一。在準東煤化工示范基地的幾個煤制氣項目中的業(yè)主既有中石化、河南煤業(yè)這樣的大型 國 企 ， 也 有 廣 匯 能 源 這 樣 的 民企。據了解，這是國家發(fā)改委出臺《關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》以來首個民企介入大型能源項目。
同時，我們也看到很多民營企業(yè) 都 意 識 到 技 術 才 是 自 身 發(fā) 展 根本，而不是僅僅靠拼規(guī)模參與市場競爭。事實上，在資本市場上，同時擁有資源和技術研發(fā)實力的企業(yè)更受到市場的青睞。擁有煤化工核心技術的企業(yè)以及相關服務企業(yè)、為煤化工提供工程設計及建設的工程類企業(yè)等輕資產類公司，可以獲得更高的市場估值。
國信證券一份分析報告指出，“十二五”我國現(xiàn)代煤化工項目實際投資額將達到8500億元，呈逐年增加趨勢，其中現(xiàn)代煤化工裝備需求達3800多億元，是投資受益最大的板塊。
隨著中央有關促進民營企業(yè)發(fā)展政策的落實，針對民營企業(yè)的人為障礙將會逐步消除。在中央和國務院有關精神的指引下，相信會有更多的民間資本成功介入煤化工產業(yè)，更多的民營企業(yè)成為新能源產業(yè)的生力軍。
