限購城市紛紛為新能源車開“綠燈”
在汽車限購的大背景下，為新能源汽車開綠燈已經(jīng)成為各大城市的共識，其中廣州已經(jīng)在這方面率先做出嘗試。7月31日，廣州出臺的汽車限購細則中規(guī)定，在每月1萬輛牌照指標中，專門設置1000個節(jié)能與新能源汽車指標，包括電動車及各類型混合動力車。廣州對新能源汽車顯然區(qū)別對待，并對每輛新能源汽車給予1萬元財政補助。
10月23日，搜狐汽車獲悉《北京市私人購買純電動車小客車管理辦法（試行）（征求意見稿）》 已出臺，并小范圍面向相關單位征求意見，在汲取各單位意見后，進一步完善的《管理辦法》將正式上報市政府頒布實施。該政策包括私人購買純電動車小客車不需搖號但需申請指標、申請純電動指標不可繼續(xù)參加搖號、私人購買純電動車直接享受市政府補貼，最高6萬元/輛。其中，申請購買純電動汽車指標的條件基本與搖號條件保持一致。
此前《東方早報》10月15日報道，上海市有關部門透露，上海已經(jīng)準備對購買列入“節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄”內(nèi)車型的車主給予免費額度，采用專段號牌進行管理，并且新能源汽車的額度不在普通新增機動車額度的投放總量內(nèi)。這也就意味著，上海的私車額度在原有投放總量的基礎上，專門增加了一塊用于鼓勵新能源汽車消費。
此外，除了上述限購城市外，其他從國家到地方的各項鼓勵新能源汽車發(fā)展的政策也層出不窮。10月18日，工信部網(wǎng)站上公布了《關于組織開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程的通知》，中央財政將從節(jié)能減排專項資金中安排部分資金。
不僅如此，財政部等四部委9月17日宣布擴大混合動力公交客車推廣范圍，從目前的25個節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市擴大到全國所有城市。
9月26日，國務院機關事務管理局、工業(yè)和信息化部、科技部在北京共同啟動中央國家機關新能源電動公務用車試點示范工作。中央國家機關11個部門首批試用23輛新能源電動汽車作為公務用車。
其他地方政府的新能源汽車發(fā)展目標更是宏偉。9月30日，山東省發(fā)布了關于加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的實施意見，到2015年，全省新能源汽車保有量力爭達到10萬輛，公交、旅游、出租行業(yè)節(jié)能汽車比重達到50%。同時，重慶、河南、安徽等多個省市也都制訂了類似的發(fā)展規(guī)劃。
市場不買賬 新能源汽車推廣堅冰難破
政府層面熱心推動，市場卻不為所動。
10月26日廣州的搖號結(jié)果表明，節(jié)能與新能源車指標第三次遇冷。在廣州節(jié)能與新能源車指標搖號環(huán)節(jié)，個人960個指標僅搖出107個，單位260個指標僅搖出37個，也就是說，只要報名參加節(jié)能與新能源車指標搖號即可中簽。這是繼8、9兩個月以來，節(jié)能與新能源車指標的第三次遇冷，三期連續(xù)中簽率達100%。且8月到10月的三個月，節(jié)能與新能源車搖號指標中簽數(shù)量分別為186個、160個和144個，呈現(xiàn)一路下滑趨勢。
而對于普通車搖號難的情況下是否會購買新能源車，廣州多數(shù)市民表示并不考慮，其理由是“混合動力車性價比低、純電動車配套不方便”等等。
其他地區(qū)市場情況更加慘淡，2010年中新能源汽車私人消費補貼政策推出的同時，上海、深圳、長春、杭州、合肥五市成為享有新能源汽車補貼的五個城市。但在補貼試點實施兩年后，長春私人新能源汽車保有量為零，而上海一年僅賣出去10輛新能源汽車，私人購買僅有兩輛。
新能源汽車的推廣不僅在私人市場堅冰難破，國家“十城千輛”工程的推廣也離預期目標相去甚遠。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年10月，全國累計投入9268輛新能源客車，距離2012年末全國共投入24220輛的目標相距甚遠，僅完成38%。而且已經(jīng)投入運營的9268輛車輛中，大部分是混合動力公交車，純電動公交所占比例很低。
多因素制約新能源汽車市場發(fā)展
總體來看，中國的新能源汽車市場仍處于“政策熱，市場冷”的狀態(tài)。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年中國汽車銷量為1850萬輛左右，而包括混合動力車在內(nèi)，中國新能源車市場的銷量還不足萬輛，具體到純電動車身上，銷量更是基本可以忽略不計。
從市場的角度看，電動車價格太高是造成市場窘境的關鍵原因之一。以比亞迪e6為例，高達36.98萬元的售價已經(jīng)遠遠超出了大多數(shù)消費者的購買能力，從市場反應看，除了政府采購訂單之外，e6在私人消費市場基本還處于停滯狀態(tài)。因此，如何快速降低電池成本，是擺在所有電動車生產(chǎn)企業(yè)面前的一道難題。
對于電動車安全性的顧慮也成為消費者普遍觀望的理由。不久前，爆發(fā)在通用電動車Volt身上的電池起火事件，引發(fā)了業(yè)界對于電動車技術成熟度的廣泛討論，而在此期間，市場上不時有電動車出現(xiàn)嚴重故障的信息曝出，這顯然會給消費者在選擇電動車時增加了巨大的心理屏障。
同時，電動車推廣所需要的基礎設施建設問題，是一個永遠都繞不開的話題。具備電動車基礎設施建設條件的部門出于投資風險考慮，使得電動車基礎設施建設進度極為緩慢；而電動車的大范圍推廣顯然又離不開基礎設施的支持。
業(yè)內(nèi)人士指出，在新能源車的發(fā)展過程中，鼓勵政策、配套設施、技術研發(fā)等三個環(huán)節(jié)缺一不可，而技術研發(fā)更是成就市場的根本，雖然長期來看新能源汽車是一個發(fā)展的趨勢，但是目前面臨的問題確實不少。尤其國產(chǎn)新能源車的核心競爭力方面，與同類進口車差距還十分明顯。
