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應對氣候變化積極 化石燃料補貼難棄

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:中國能源報 發(fā)布時間:2015-11-26 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:11月15日至16日,二十國集團(G20)領導人峰會在土耳其安塔利亞舉行,峰會主題為“共同行動以實現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長”,議題包括世界經(jīng)濟形勢、國際金融貨幣體系改革、能源發(fā)展、氣候變化以及反恐問題等。

巴黎恐怖襲擊為G20峰會蒙上了一層陰影,但各成員國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型、發(fā)展清潔能源及應對氣候變化的熱情絲毫不減。印度呼吁每年投資1000億美元發(fā)展清潔能源、建立國際太陽能聯(lián)盟;加拿大一改消極態(tài)度,提出為綠色能源基礎設施融資;中國與阿根廷簽署重水堆核電站商務合同及壓水堆核電站框架合同。

然而英國有報告統(tǒng)計,G20每年支出的化石燃料補貼高達4520億美元,相當于全球對可再生能源補貼的4倍。一面積極發(fā)展清潔能源,一面補貼化石燃料,G20似乎很糾結。

清潔能源是主流

在10月2日伊斯坦布爾G20能源部長會議上,各國首次將能源問題提上了研討日程表,將可再生能源問題放到更高層面的國際多邊舞臺。11月15日召開的G20領導人峰會上,清潔能源再次成為焦點。

最搶風頭的就數(shù)印度總理莫迪,呼吁G20每年投資1000億美元發(fā)展清潔能源,并提出建立一個國際太陽能聯(lián)盟?!癎20成員國應發(fā)揮模范作用,增加可再生能源的研究和開發(fā)力度。到2020年,每年需在全球范圍內投資1000億美元用于可再生能源開發(fā),必須確保全球對清潔能源的財力和技術支持?!?

莫迪表示,印度將為“綠色”星球做出貢獻。到2022年,印度將額外增加175吉瓦可再生能源電力,削減化石燃料補貼,提高煤炭使用稅,并建立一個價值30億美元的國家清潔能源基金。

奧巴馬盛贊莫迪領導印度著力發(fā)展可再生能源。他表示,莫迪政府雄心勃勃的可再生能源計劃,將有助于保護環(huán)境、創(chuàng)造投資、增加就業(yè)。

加拿大此次態(tài)度逆轉同樣引人注目。合眾國際社報道稱,加拿大新總理特魯多在峰會上呼吁G20為綠色基礎設施設立基金,稱為低碳經(jīng)濟建立基礎設施是一個新的投資戰(zhàn)略。特魯多在11月初曾表示,“清潔能源工作崗位”將有利于加拿大中產(chǎn)階級。

此外,南非總統(tǒng)祖馬在G20領導人峰會上公布了南非能源計劃,稱南非將努力實現(xiàn)能源多元化,以滿足國家發(fā)展需要。他表示,南非已經(jīng)獲得超過6吉瓦的可再生能源電力,這是南非能源多元化戰(zhàn)略的一部分?!拔覀冏⒁獾绞讓肎20能源部長會議取得的成果,將實現(xiàn)對撒哈拉以南非洲的能源獲取?!?

中國和阿根廷也傳來了喜訊。11月15日,中核集團與阿根廷核電公司正式簽署阿根廷重水堆核電站商務合同及壓水堆核電站框架合同。本次簽約項目共兩個,一個是阿圖查核電站3號機組的重水堆核電站,裝機容量為750兆瓦,另一個是圍繞阿根廷第五座核電站的框架性協(xié)議。

氣候變化迫在眉睫

凡是國際性會議,氣候變化問題從不缺席,況且距離巴黎氣候大會只有兩周的時間。

G20領導人峰會發(fā)表公報強調,致力于在巴黎達成富有雄心的協(xié)議,反映共同但有區(qū)別和各自能力原則,同時考慮各國不同國情?!鞍屠鑵f(xié)議應當公平、均衡、富有雄心、可持續(xù)和有活力。氣候變化是我們當代面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一。我們認識到2015年是采取有效、強有力和集體行動應對氣候變化及其影響的關鍵之年?!?

公報明確提到,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》是氣候談判的主要國際政府間機制。歡迎包括所有G20成員在內的超過160個國家向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》提交國家自主貢獻,并鼓勵其他國家在巴黎氣候大會前提交。

10月2日,印度公布減排計劃,即自2015年至2030年,減少溫室氣體排放33%至35%,同時為本國應對氣候變化設立基金;11月10日,沙特宣布,將利用經(jīng)濟多樣化,實現(xiàn)“減排共同效益”,目標是到2030年,每年削減1.3億噸二氧化碳排放量。沙特是G20最后一個在巴黎氣候大會前公布減排計劃的成員國。

莫迪在G20領導人峰會上強調,應該有解決氣候變化的全球共識;日本首相安倍晉三也表示:“激勵各國投身溫室氣體減排運動的機制必不可少,日本將為協(xié)議達成貢獻建設性的力量?!彼€表示,日本今后會盡最大可能積極向發(fā)展中國家提供相關援助,推動優(yōu)質低碳技術的研發(fā)與普及。

化石燃料補貼之重

G20已將應對氣候變化視為己任,然而真的像宣傳得那樣清潔嗎?英國著名智庫海外發(fā)展研究院(ODI)和研究集團國際石油變革組織11月初發(fā)布的聯(lián)合報告給出了一個否定答案。

報告分析稱,盡管承諾逐步淘汰化石燃料來應對氣候變化,但G20成員國每年的化石燃料補貼支出達4520億美元,這相當于全球在可再生能源補貼上支出的4倍。G20對化石燃料的熱衷遠超清潔能源技術,這就使減少溫室氣體排放、應對氣候變化的行動更加困難。

報告指出,雖然G20成員國在2009年和2014年G20峰會響應逐步淘汰化石燃料補貼的號召,但是并沒有取得重大進展。2013年和2014年,G20為化石燃料生產(chǎn)提供的資金包括每年近780億美元的國家補貼、2860億美元的國有企業(yè)投資、及880億美元的其他公共財政支持。其中俄羅斯是提供補貼最高的國家,約230億美元;盡管奧巴馬呼吁廢除化石燃料補貼,但美國的國家補貼超過200億美元;中國國有企業(yè)對化石燃料生產(chǎn)的投資是G20中最多的,每年近770億美元。

在本屆G20領導人峰會上,各成員國對傳統(tǒng)能源仍持淡然態(tài)度。只有俄羅斯一家發(fā)言。俄羅斯能源部長表示,全球石油供需之間的缺口正在縮小,過多的原油供應可能在2016年下半年消除。沙特國王薩勒曼在G20峰會期間未談及石油問題。

G20峰會發(fā)表公報稱,G20國家將繼續(xù)增強能源市場的透明性與競爭性,尤其是在天然氣市場?!拔覀儗⒗^續(xù)推動發(fā)展透明的、具有競爭力的和運作良好的能源市場,其中包括天然氣市場。我們強調能源來源的多樣化和能源安全投資的重要性。”

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關鍵字:新能源 氣候變化

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