中國儲能網(wǎng)訊：2016年政府工作報告提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
兩會期間，全國人大代表、國家自然科學(xué)基金委員會主任、中國科學(xué)院院士楊衛(wèi)接受了21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者專訪，就科研創(chuàng)新和科研體制改革等問題發(fā)表了自己的觀點。
楊衛(wèi)認(rèn)為，我國以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動，是滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的新動能，中國應(yīng)當(dāng)適度開展相應(yīng)的基礎(chǔ)研究項目，加強從基礎(chǔ)知識和理論研究，到技術(shù)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的科研能力建設(shè)，最終實現(xiàn)科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的高百分比推動。
科研創(chuàng)新是新供給
《21世紀(jì)》：今年政府工作報告提出，到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，你怎么看。
楊衛(wèi)：這個問題主要在于，如何讓把現(xiàn)有的、已發(fā)展出來的基礎(chǔ)研究，和技術(shù)創(chuàng)新的成果，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。我們?nèi)绻呀?jīng)濟社會的發(fā)展作為需求，以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動，就相當(dāng)于是供給。從需求側(cè)來看，對創(chuàng)新驅(qū)動的需求，會在不同的地方突然發(fā)生。
當(dāng)下，我們到了一個發(fā)展期，別的國家覺得中國已經(jīng)強大了，有技術(shù)也不愿意給中國，更多技術(shù)需要中國自己研發(fā)。在這個情況下，并不是原有創(chuàng)新較多的領(lǐng)域，就一定會出現(xiàn)大量需求，需求有可能在以前創(chuàng)新基礎(chǔ)不太強的地方爆發(fā)。
舉個例子來講，比如以環(huán)境保護(hù)為代表的“綠色學(xué)科”，和以海洋經(jīng)濟為代表的“藍(lán)色學(xué)科”，對這兩大學(xué)科創(chuàng)新的需求，在近年來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，從創(chuàng)造知識到形成生產(chǎn)力，再到對GDP高百分比的推動，這也對創(chuàng)新尤其是基礎(chǔ)科學(xué)的創(chuàng)新，提出了新的改革要求。
另外，以前我們在科研領(lǐng)域比較擅長的，比如說有精細(xì)管理，或者引進(jìn)消化再創(chuàng)新，或者根據(jù)已有的知識做技術(shù)攻關(guān)。但我們不太擅長發(fā)現(xiàn)新知識，和根據(jù)新知識產(chǎn)生顛覆性的技術(shù)，然后再帶動產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)生產(chǎn)銷售等的配套。
我們把這個叫做創(chuàng)新階梯。最底下一層，是管理效率的創(chuàng)新，比如減少管理成本；第二個是引進(jìn)開發(fā)式創(chuàng)新，把核心技術(shù)引進(jìn)中國，消化吸收再創(chuàng)新，然后再開發(fā)利用；第三個，是攻克核心技術(shù)，比如高鐵，這些都是一開始吸納引進(jìn)源頭技術(shù)，在這個基礎(chǔ)上發(fā)展和攻破關(guān)鍵技術(shù)；最后就是從創(chuàng)造知識和原理，到形成生產(chǎn)力，再到能夠銷售的創(chuàng)新，這是最難的。但要做到科技進(jìn)步對經(jīng)濟高百分比的推動，就必須依靠這個。
高風(fēng)險項目適度而為
21世紀(jì)：量子通訊技術(shù)在報告中被“點了名”，這是不是我國掌握核心技術(shù)的一個代表，現(xiàn)在處在一個什么樣的階段？
楊衛(wèi)：量子通訊技術(shù)，中國的研究已經(jīng)走在世界前列。
有的研究是先有科學(xué)再有技術(shù)，有的是先有技術(shù)后有科學(xué)。量子通訊是先有科學(xué)后有技術(shù)。量子通訊利用光子糾纏，最早的理論不是中國提出的，但從兩個到八個的多光子糾纏，都是潘建偉領(lǐng)導(dǎo)的團隊在做。
今年我國研制的世界首顆量子通信衛(wèi)星有望發(fā)射，全國有幾個天文臺接受點將接收量子信號。至于具體應(yīng)用，量子通訊的保密性應(yīng)用，已經(jīng)很清晰，只是在傳播數(shù)據(jù)量方面還有待增強。
《21世紀(jì)》：從量子技術(shù)這個項目上有什么經(jīng)驗可以借鑒？
楊衛(wèi)：一是這個課題做得早；二是團隊很年輕，潘建偉獲獎團隊都比較年輕，有活力。這個項目，從基礎(chǔ)研究出形成技術(shù)，到最后應(yīng)用，都屬于高風(fēng)險高回報的。大家剛開始都不知道能不能研制成功，也不知道什么時候能夠成功，但是一旦取得突破，產(chǎn)生的作用就非常巨大。
還有一個例子，就是引力波。研究引力波需要的投資強度很大，美國LIGO（引力波探測器）的投入是人民幣100億元以上。我們國家對引力波研究開始也很早，但我們基金會開始支持和引力波有關(guān)的48個項目，加起來也才2000多萬元人民幣，強度不夠。
當(dāng)然，1986年，國家自然科學(xué)基金會設(shè)立的時候，每年所有項目經(jīng)費加起來，才8000萬。所以說，當(dāng)時的中國，還沒有到支持這樣高風(fēng)險高回報的基礎(chǔ)研究項目的時候。
高風(fēng)險高回報往往意味著長周期，這些項目投入巨大，不管三年還是五年評估一次，都沒法考察績效；而且這些項目魚龍混雜，需要大浪淘沙，有一些確實需要很長時間的，但也不是沒有懶漢在里面。我們很難準(zhǔn)確判斷，也很難保證資金的效率。比如美國引力波項目，在成果出來的前20多年，績效都是零。
國家自然科學(xué)基金委員會今年是成立30周年，30年來對我國基礎(chǔ)科學(xué)研究的投入增長了約300倍，這個發(fā)展速度是任何其他國家都十分羨慕的。但我認(rèn)為，在支持高風(fēng)險高回報的基礎(chǔ)研究項目時，還是要量力而行，適度而為。某些技術(shù)上中國要引領(lǐng)世界，就要大步一點；而另一些不好判斷的項目，可以謹(jǐn)慎。
21世紀(jì)：現(xiàn)在也有一些社會資本投入，比如阿里投入量子通信的潘建偉團隊。是否可以說，社會資本對高風(fēng)險高投入的研究很熱心？
楊衛(wèi)：這個項目企業(yè)投的也不算太多，而且現(xiàn)在這個項目不算完全的高風(fēng)險項目，因為成果已經(jīng)相對比較明朗，這項技術(shù)和信息通訊方面的關(guān)系也很明確。同時，這個項目也不是大型對撞機這樣的“千億級別投入”的項目。對于一些基礎(chǔ)研究的項目，還是要依靠國家資本的投入。
