中國儲能網訊：隨著公眾環(huán)境意識和維權意識的提升，鄰避效應對市政公共設施的建設營運產生的作用越來越明顯。近日，接到投訴反映通信基站離居民樓太近，擔心會有輻射影響生活。更奇怪的是，這座基站遠看是大樹，近看才能發(fā)現(xiàn)是通信基站。
記者調查發(fā)現(xiàn)，原來，基站建設方擔心居民阻撓施工，花三倍價錢建了這個“偽裝”基站，還是逃不過遭到居民抵制的命運。中國鐵塔湖北省分公司提供的最新數(shù)據(jù)顯示，截至3月底，全省共有1447個通信基站建設受阻，其中800多個是因為受到了居民的阻撓。 通信基站的輻射到底有多大？建在家門口的基站真的會影響居民生活嗎？
在武漢市常青花園小區(qū)，記者看到，這個“偽裝”基站離周邊居民樓不到100米。乍一看就是一棵高大挺拔的大樹。走近大樹仔細觀察，會看到“樹杈”中間隱藏著通信設備。市民李女士說，平時手機信號很差，有時干脆就沒有信號。前段時間感覺信號好多了，一打聽才知道小區(qū)新裝了一座通信基站：“一開始裝得像棵大樹樣的，我們也不知道是基站，后來聽人家講才知道。平時我睡覺的時候都把手機放得遠遠的，現(xiàn)在這么大一個基站放在這里，對整個小區(qū)都是一個（輻射）覆蓋。”
常青花園第四社區(qū)業(yè)委會主任何先生介紹，這座基站去年一建成就有不少居民反對，建設方中國鐵塔武漢分公司被迫停止了基站運轉。為了解決這一難題，鐵塔公司曾經通過小區(qū)業(yè)委會召集居民協(xié)商，同時還向擔心有輻射的居民承諾：出錢委托業(yè)委會去請有資質的鑒定機構作檢測。如果輻射值符合國家標準，請居民同意讓基站恢復運轉。不過，社區(qū)居民最終沒有達成統(tǒng)一意見。
市民李女士說：“反正這個基站放這塊也挺矛盾的，不放手機信號沒有，放吧對人傷害又大?？茨懿荒苓x擇一個更合適的方法，基站能不能離這小區(qū)更遠一點？”
記者隨后在另一個小區(qū)打電話聯(lián)系采訪時，明顯感覺到信號不好，電話兩次掉線，而且很快手機就沒電關機了。通信專家介紹，信號不好時手機會加大功率搜尋信號，不僅更費電，手機輻射也會增強，而且這種輻射遠遠高于基站的輻射。
根據(jù)國家發(fā)布的《電磁環(huán)境控制限值》規(guī)定，通信基站電磁輻射標準值是每平方厘米40微瓦，而美國的標準是每平方厘米600微瓦，歐盟和日本是每平方厘米450微瓦。我們身邊的通信基站輻射強度到底有多大呢？
在湖北移動辦公大樓的天臺上，記者近距離地打量一座通信基站的真容。中國移動湖北公司網絡部應急通信主管石濤勇說，基站是移動通信最重要的基礎設施，承擔著保障通信暢通的重任：“我們基站一個面是3根天線，就跟我們人一樣是兩個耳朵一個嘴巴?；景研盘栟D換以后，通過光纜就傳走了?！?
在基站天線附近，湖北省輻射環(huán)境管理站負責人劉建華架起了電磁輻射監(jiān)測儀。數(shù)據(jù)顯示，監(jiān)測到的電場強度不到國家電磁防護標準的5%：“現(xiàn)在你看電場強度是0.59伏每米，它就反映著實時的電磁波對環(huán)境的影響。用國家標準是12伏每米，換算成功率密度是40微瓦每平方厘米?！?
盡管如此，“鄰避效應”卻在基站建設中普遍存在。一些居民或者當?shù)貑挝灰驗閾慕ㄔO項目對身體健康、環(huán)境質量和資產價值等帶來負面影響，滋生“不要建在我家后院”的心理，并且采取強烈的集體反對甚至抗爭行為。據(jù)透露，為了加快“智慧湖北”的建設步伐，我省去年投資21億元新增通信基站1.6萬個，但是卻有1473個站址沒能按期開工或者施工受阻，其中有828個是居民由于擔心輻射進行阻撓。截至3月底，這一數(shù)字依舊高達1447個。
湖北省通信管理局局長袁瑞青說，這和湖北手機用戶日益增長的通信需求相比矛盾突出：“現(xiàn)在我們4G用戶是1393萬戶，在全國排名是第10位。”
實際上，每一批通信基站的建設都必須通過嚴格的環(huán)評，另一項科學常識不少公眾并不一定掌握。湖北移動網絡部應急通信主管石濤勇告訴記者，基站密度越大，輻射強度反而越小：“打個很形象的比方，我跟您講話，隔近了我們就小點聲音講?；窘ǖ迷蕉?，就意味著您離我基站的距離越來越小，我的基站發(fā)射功率就越小，功率大了就會干擾別人?！?
選址難成了當前4G網絡質量提升和信息基礎設施建設的最大障礙。3月底，省政府辦公廳下發(fā)《關于解決4G網絡基站選址難問題的通知》，要求各地各部門通過宣傳引導公眾科學理性地認識通信基站建設問題，同時將把4G基站選址難問題，列入今年“智慧湖北”建設的專項督查內容。
可以說，地球本身就是一個大磁場，除了可見光、雷電等自然輻射源之外，生活中電磁輻射無處不在。以常見家電的電場強度為例，電熱毯高達250伏每米，電烤箱為130伏每米，電冰箱、電熨斗均為60伏每米，全部高于通信基站12伏每米的上限標準。所以說，電磁輻射和電磁污染是兩個概念，只有高強度的電磁波才會造成污染損害健康，公眾完全不必“談輻色變”。
