中國官方2012年發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，中國可再生能源總利用量將由2010年的2.86億噸標準煤達到4.78億噸標準煤。這份由清華大學氣候政策研究中心發(fā)布的藍皮書預計，“十二五”時期，可再生能源應用的投資需求總計約1.8萬億元，平均每年為3600億元。其中水電約8000億元，風電約5300億元，太陽能約2500億元。
報告稱，“十一五”期間，中國可再生能源投資額穩(wěn)步增長，總計達1244億美元。從資金流向看，風能和太陽能是可再生能源投資的主要部分。銀行貸款是主要資金來源，2011年，中國風力發(fā)電和光伏發(fā)電項目中投資中，銀行貸款占比為76.4%。
報告稱，中國低碳發(fā)展過程中，形成了風能和光伏不同的融資模式。風電融資是典型的政府引導融資模式，中央政府在融資中起主導作用。與風電不同，光伏發(fā)電融資是由制造商推動的融資模式，在制造商和地方政府的推動下，中央政府采取一系列措施啟動和擴大國內光伏應用市場，從而帶動了光伏發(fā)電融資。
報告建議，伴隨可再生能源的快速發(fā)展，應簡化項目申請和審批流程，促進融資機制多元化發(fā)展，降低政策風險，促使下一階段可再生能源融資和健康發(fā)展。
