中國儲能網訊：日前，省政府出臺《關于加強中小水電開發(fā)利用管理的意見》（以下簡稱《意見》），指出要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加重要的位置，審核存量、嚴控增量，調整已建中小水電功能定位，突出中小水電服務改善農村生活生產、保護生態(tài)環(huán)境和地方經濟發(fā)展的屬性，強化綜合利用功能，嚴格安全管理，促進中小水電資源科學環(huán)保安全利用。“十三五”期間，全省原則上不再核準審批新開工所有類型的中小水電項目。
《意見》明確，以“保護環(huán)境、生態(tài)優(yōu)先；分類指導、從嚴審批；調整定位、提升質量；強化安全、明確責任”為基本原則，科學開發(fā)、生態(tài)運行、安全管理中小水電。堅持“先規(guī)劃、再設計、后建設”的原則，科學編審河流水電規(guī)劃，不符合規(guī)劃的水電項目，一律不準開發(fā)建設；原則上不再開發(fā)建設25萬千瓦以下的中小水電站，已建成的中小水電站不再擴容；已經核準但2年內尚未開工建設的中小水電站，原項目核準文件自動失效，未經核準（審批）違法違規(guī)開工建設的中小水電站，應依法依規(guī)嚴肅查處，嚴禁違規(guī)建設的電站并網運行；按照“就近消納、州市調劑、電網調節(jié)”的運營模式，優(yōu)先保證中小水電的并網和發(fā)電；調整中小水電市場消納方向，支持區(qū)域扶貧、滿足以電代燃料和生態(tài)環(huán)境保護，鼓勵提供一定比例電量，重點支持當地精準扶貧、脫貧致富和區(qū)域經濟發(fā)展；鼓勵中小水電積極參加電力市場化交易，發(fā)用電價格由用戶與售電企業(yè)協(xié)商確定，或通過市場競爭形成，輸配電價按照國家和省級批準的標準執(zhí)行。
電力產業(yè)是我省重要支柱產業(yè)，中小水電是其組成部分。經過多年努力，全省中小水電快速發(fā)展，基本完成了保障電力供應和西電東送的任務，服務對象將轉向民生改善和區(qū)域經濟發(fā)展。目前全省中小水電資源開發(fā)率已超過80%，尚未開發(fā)的水能資源大多位于生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，少數區(qū)域已建電站生態(tài)環(huán)保問題突出。進一步加強中小水電開發(fā)利用管理，實現中小水電資源科學開發(fā)、安全高效利用，是貫徹落實五大發(fā)展理念的必然要求，也是形成職責清晰、權責明確、科學運行、監(jiān)管有力的中小水電開發(fā)建設機制的重要舉措。
《意見》還對強化工程質量監(jiān)督、大壩安全監(jiān)管、防汛安全管理作出規(guī)定，明確建立流域、區(qū)域中小水電項目的防汛安全預警聯動機制。同時，研究建立效益補償機制，增強龍頭水庫等優(yōu)質電量的競爭優(yōu)勢，降低調節(jié)水庫的投資風險，引導水電資源優(yōu)化配置。（記者 段曉瑞）
