電池和充電技術是電動汽車開發(fā)的瓶頸，其商業(yè)開發(fā)及其運營方式在某種意義上決定了電動汽車的推廣程度和商業(yè)化的空間。伴隨著電動汽車的研發(fā)和推廣，我國充電站（樁）的建設剛剛起步，各類投資主體熱情高漲，充電站布局呈現(xiàn)遍地開花的態(tài)勢。在這一過程中，電力企業(yè)、石油企業(yè)、汽車企業(yè)等不同性質和不同規(guī)模的多個主體紛紛爭奪這一業(yè)務的主導權和話語權。盡管如此，充電技術瓶頸、電動車商業(yè)模式不確定、眾多投資主體利益分配矛盾等眾多難題一直在制約著電動汽車的發(fā)展。其中，汽車制造商面臨的困境不容忽視——當前汽車企業(yè)不斷的獲取國家高額補貼，電動汽車推廣遲遲不見起色，原因何在？
在國家政策導向的帶領下，大大小小的汽車企業(yè)、石化企業(yè)、電力企業(yè)涉足電動汽車領域，各類方案、標準紛紛出臺。2010年8月，由國資委牽頭、16家央企組建的電動汽車聯(lián)盟在北京成立。作為對新能源汽車產業(yè)實施的“一攬子扶持政策”的重要部分，未來十年，中央財政拿出超過1000億元的巨額資金扶持節(jié)能與新能源汽車產業(yè)鏈發(fā)展。16家央企在國資委的帶領下作為主力要全面推進電動汽車建設。然而，電動汽車進入百姓生活真的是指日可待么？汽車制造商們真的在緊鑼密鼓地將電動汽車推至市場么？
事實證明，電動汽車距離大面積推廣還很遙遠。電動汽車推廣首先由汽車制造企業(yè)發(fā)起，各大汽車制造商以研發(fā)電動汽車為名獲取了國家的高額補貼，但生產出來的電動汽車尚未推至市場，即使是比亞迪公司推出的新型電動車也未正式上市，只有同行業(yè)公司購買此產品來做研究。市場前景廣闊，國家大力扶持，汽車制造商為何沒能全力加速推進電動汽車產業(yè)化進程？
從充電站的服務模式來看，目前充電站主要以電池租賃服務為主，為汽車提供電池更換服務以解決充電時間過長的問題；從市場運營主體來看，目前汽車制造商處于主導地位，電池運營商處于輔助地位，而未來電池運營很可能發(fā)揮越來越重要的作用。汽車制造商遲遲不愿推廣電動車的一個重要原因在于，無法預測電動汽車的發(fā)展模式。
基于當前的技術水平限制，現(xiàn)在的儲能技術無法在不降低使用壽命的基礎上完成快速充電，電動汽車采用慢速充電所需時間較長，因此，電池租賃形式將成為近期電動汽車發(fā)展的主要充電模式。在這種條件下，電動汽車動力蓄電池的發(fā)展將主導電動車未來的發(fā)展趨勢，長此下去，汽車制造商的主導地位將被電池運營商所取代。面對電池運營商的潛在威脅，汽車制造商要么徹底轉型與電池廠商結盟，或者自行經營；要么最終受制于電池制造商。因此，汽車制造商正面臨著“不做等死，做了找死”的尷尬境地。
針對汽車制造商當前的處境，如何才能在保證汽車制造商利益的情況下，使其有充分的動力發(fā)展電動汽車，將電動汽車成功推廣到市場呢？
我們認為，最有效的方法是促進汽車制造商實現(xiàn)自身經營理念和結構轉變，由汽車制造商轉變?yōu)榭梢蕴峁┚C合生產和服務的角色。政府應當引導汽車制造商從長遠發(fā)展角度重新定位，在推進電動汽車產業(yè)化進程的同時實現(xiàn)自身的完美轉型。
汽車制造商要想擺脫尷尬境遇，實現(xiàn)順利轉型，需要政府的多方支持。政府應當通過出臺有力的優(yōu)惠和扶持政策來促進汽車制造商向電池運營商的轉變，鼓勵汽車制造商轉變思維，勇于開拓新市場，逐漸深入電池經營領域，這樣汽車制造商有了生產電動車的動力，同時也保證了企業(yè)的長遠發(fā)展。在充電站（樁）領域，目前充電站（樁）建設期的主要問題是產業(yè)處于幼稚期，商業(yè)開發(fā)和運營尚未實現(xiàn)有效地和網絡化運轉。在這一期間需要政府通過產業(yè)基金和種子基金對其進行必要的支持。根據以上問題，我們提供的政策建議如下：
首先，對充電站運營商的補貼，直充和電池租賃業(yè)務區(qū)別對待：無需或少量補助以直充業(yè)務為主的充電運營商，重點補助以電池租賃業(yè)務為主的充電運營商；其次，政府對新能源汽車的補助應當向電池生產商和充電運營商傾斜；第三，動力電池成本通常要占到整車成本的50%左右，因此政府應當對充電運營商提供較高的補貼，保證充電站的順利運營。
政府利用各種方式鼓勵汽車制造商在生產電動汽車的同時逐漸調整企業(yè)戰(zhàn)略目標和運營路線，有目的地安排必要的技術、資金力量投入電池的研發(fā)和生產，由生產汽車為主轉變?yōu)樘峁┢嚿a及綜合服務的角色，占領電池領域的瓶頸陣地。汽車制造商審時度勢，及時調整角色以適應市場需求。只有這樣，當下汽車制造商才可以沒有顧慮地集中優(yōu)勢資源大力推廣電動汽車，在未來的數(shù)年中通過結構調整來實現(xiàn)成功轉型，在新形勢下不斷提升電池領域的競爭力，在兼顧汽車運營的同時加強電池運營相關服務，開始新一輪的市場競爭與企業(yè)發(fā)展。
