上周，本報(bào)記者對(duì)家庭光伏電站的業(yè)主、國(guó)家電網(wǎng)公司的地方營(yíng)業(yè)廳、光伏企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)等人士進(jìn)行調(diào)查采訪后發(fā)現(xiàn)，家庭光伏電站成為“圈內(nèi)人的游戲”，家庭光伏電站的業(yè)主或是承建商多是光伏行業(yè)上下游的業(yè)內(nèi)人士或是長(zhǎng)期在關(guān)注、研究光伏發(fā)電的“技術(shù)控”，“圈外”的普通居民難以進(jìn)入。
潮涌？
分布式光伏發(fā)電或?qū)⑹俏磥?lái)光伏發(fā)電以及分布式電源發(fā)展的主流。2012年，分布式光伏發(fā)電成為行業(yè)新寵兒。多份“重量級(jí)”文件中稱，要“有序推進(jìn)”光伏電站，“大力推廣”分布式。
依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)的公開(kāi)說(shuō)法，去年10月26日，《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見(jiàn)》發(fā)布后，截至2013年2月27日，國(guó)家電網(wǎng)公司累計(jì)受理分布式光伏報(bào)裝業(yè)務(wù)119件，發(fā)電容量33.8萬(wàn)千瓦。
北京首例成功并網(wǎng)的私人家庭光伏電站業(yè)主任凱位于順義區(qū)的別墅家里，全國(guó)各地前來(lái)參觀“取經(jīng)”的企業(yè)和個(gè)人來(lái)了一撥又一撥。
記者發(fā)現(xiàn)，雖然家庭光伏電站投建入網(wǎng)進(jìn)展得熱火朝天，但和“小電廠”結(jié)緣的多是投身于光伏上下游的專業(yè)人士，并非普通家庭。
全國(guó)首例成功并網(wǎng)的是青島徐鵬飛家的“小電廠”，而徐鵬飛是能源公司的工程師；上海首例家庭光伏發(fā)電站并網(wǎng)的業(yè)主黨紀(jì)虎任職于昱能光伏科技集成公司；重慶首個(gè)申請(qǐng)分布式光伏發(fā)電的居民楊洪彬一直愛(ài)好研究太陽(yáng)能發(fā)電……
中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，熱衷于分布式光伏電站的家庭生活水平相對(duì)較高、有推廣太陽(yáng)能意識(shí)、且主要抱有“嘗鮮”的態(tài)度，并不在乎20年左右的回報(bào)周期。
任凱成立的北京慧能陽(yáng)光電力科技有限公司，目前已經(jīng)接到的訂單客戶多位于遠(yuǎn)郊區(qū)縣，安裝場(chǎng)地多是自家別墅屋頂和陽(yáng)臺(tái)，“他們有的是環(huán)保人士，致力于推進(jìn)清潔能源的利用，還有的是將自己發(fā)電視作身份的象征，并不在乎投資回報(bào)。”
一位研究微電網(wǎng)的人士說(shuō)，這是一個(gè)“高富帥”燒錢的過(guò)程。“普通市民要么租房，要么是公寓樓，哪來(lái)的別墅屋頂發(fā)電？”
門(mén)檻
雖然已經(jīng)成功的“圈內(nèi)”業(yè)主都強(qiáng)調(diào)家庭光伏電站并不難建，聲稱只要選擇正規(guī)的廠家和懂技術(shù)的安裝人員就可以，但對(duì)“圈外”的普通人來(lái)說(shuō)卻并不容易，技術(shù)、資金、核準(zhǔn)等門(mén)檻重重。
上周，記者撥打國(guó)網(wǎng)公司地方營(yíng)業(yè)廳的電話以及各省市的“95598”電力系統(tǒng)服務(wù)熱線，工作人員告訴記者，近日撥打電話進(jìn)行光伏發(fā)電咨詢的很多，但是落到實(shí)處，申請(qǐng)成功并網(wǎng)的案例并不多，大部分省市還是個(gè)位數(shù)。
在申請(qǐng)環(huán)節(jié)上，不少居民用戶的“申請(qǐng)”因各種各樣的理由而被拒，比如“沒(méi)有政府投資主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目前期的同意批準(zhǔn)”、“房子沒(méi)有產(chǎn)權(quán)”等。而國(guó)家電網(wǎng)公司地方營(yíng)業(yè)廳對(duì)政策的解讀也是各有說(shuō)法，不少地方甚至除了對(duì)國(guó)家電網(wǎng)的文件進(jìn)行照本宣科外，回答不了用戶提出的任何細(xì)節(jié)問(wèn)題。
一位接近北京市平谷區(qū)供電公司的人士透露，從新政策發(fā)布以來(lái)，全區(qū)陸續(xù)已經(jīng)有20多個(gè)用戶前來(lái)咨詢，但沒(méi)有一例成功并網(wǎng)，其中一戶止步于“臨門(mén)一腳”。
他解釋說(shuō)，不少用戶在算帳后發(fā)現(xiàn)，投資一個(gè)中等規(guī)模的家庭光伏電站，需要投入5萬(wàn)元—8萬(wàn)元，如果不能享受1元的上網(wǎng)電價(jià)，至少需要十幾年才能收回成本，再加上復(fù)雜的入網(wǎng)流程，大多數(shù)居民知難而退。
為了鼓勵(lì)光伏發(fā)電的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了每度電1元的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，但是個(gè)人投資建設(shè)家庭光伏電站，如果沒(méi)有得到國(guó)家發(fā)改委的核準(zhǔn)是拿不到這個(gè)電價(jià)的，只能是按照當(dāng)?shù)氐拿摿蛎弘妰r(jià)格執(zhí)行。
按照現(xiàn)有規(guī)定，雖然家庭光伏電站也是電站，但是因?yàn)橐?guī)模太小，發(fā)起者是自然人，不是法人，因此不能享受到國(guó)家針對(duì)光伏發(fā)電站提供每度1元錢的標(biāo)桿電價(jià)。
任凱說(shuō)，即便個(gè)人能夠被列入到電站可研申請(qǐng)對(duì)象中，也需要相關(guān)方面支付50萬(wàn)元的費(fèi)用，僅甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告就要20余萬(wàn)元。“對(duì)于我們家4萬(wàn)元的成本投入，總量3KW的電站來(lái)說(shuō)太不實(shí)際了。”
