中國儲能網(wǎng)訊：根據(jù)國家能源局下發(fā)的通知，2016年河北省普通光伏電站指標(biāo)為1GW，如無特殊情況，河北省今年還剩下203.6MW的指標(biāo)可供分配。據(jù)了解，河北省擬將剩下的203.6MW指標(biāo)調(diào)劑給2016年底建設(shè)速度快的電站項目。
根據(jù)河北省先建先得的慣例，此次進入該名單的項目均為省已備案且已建成具備并網(wǎng)條件的項目，其中，包括11個2014-2015年超出國家下達(dá)規(guī)模建成并網(wǎng)項目共計11.64萬千瓦；29個已列入2015年及以前并網(wǎng)補貼計劃、仍有指標(biāo)缺口且在7月15日前建成項目共計46.1萬千瓦；20個已列入建設(shè)計劃且在7月15日前建成項目，按照備案容量50%安排計劃，共計21.9萬千瓦以及目前已上報國家且在8月31日前已建成的光伏扶貧項目。
值得注意的是，河北省此次計劃安排的所有項目，均按專家評審后的競價標(biāo)準(zhǔn)，即在2016年電價基礎(chǔ)上降低0.02元/千瓦時執(zhí)行。
而在該省于6月初公布的《河北省普通光伏電站項目競爭性配置辦法（試行）》評分標(biāo)準(zhǔn)中，上網(wǎng)電價、項目建設(shè)進度以及技術(shù)先進性是占比最高的三項。其中，上網(wǎng)電價占比最高，規(guī)則為“降價幅度不超過0.05元則每降0.01元得2分；如果在0.05元基礎(chǔ)上再降價幅度不超過0.07元，則每降0.01元得2.5分；如果降0.08元則得20分，降0.09元得到25分，降價0.1元則得到30分的滿分”。
所以，河北省2016年的普通光伏電站指標(biāo)或許并未完全按照上述競爭性配置辦法進行分配。
根據(jù)水規(guī)總院數(shù)據(jù)，截至2015年河北省共計發(fā)放備案為690萬千瓦，實際并網(wǎng)容量為280萬千瓦，其中，分布式為28.5萬千瓦，河北已成為中東部地區(qū)除江蘇之外的第二大光伏裝機省份。但由此數(shù)據(jù)也可以看出，河北省的備案量與指標(biāo)容量行成的矛盾非常嚴(yán)重。
事實上，在河北省能源局網(wǎng)站公示的《2015年并網(wǎng)補貼計劃光伏發(fā)電項目表》中，備案規(guī)模已達(dá)216.98萬千瓦，加上之后陸續(xù)下發(fā)的兩批共計226萬千瓦的建設(shè)計劃，備案規(guī)模實際已超4GW，而國家能源局2015年下發(fā)給河北省的電站建設(shè)指標(biāo)共計為1.9GW，即使加上收回的2014年118MW，指標(biāo)與備案之間的供需矛盾依然嚴(yán)峻。
這一點也可以從2016年河北批復(fù)光伏發(fā)電項目備案的數(shù)量略窺一二，根據(jù)河北省發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2016年截至目前，河北省僅批復(fù)了三個項目備案，其中有100MW光伏競價試點項目。
另外，在河北省發(fā)布的《關(guān)于做好2016年光伏扶貧實施方案的通知》中指出，“綜合考慮全省光伏扶貧承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)和電價補貼承受能力，計劃今年通過光伏扶貧解決貧困人口不少于4萬人，擬建設(shè)光伏扶貧電站200萬千瓦”。在項目申報原則中要求在建項目優(yōu)先“對2014、2015年省已備案、預(yù)計今年底前能夠投產(chǎn)且符合國家確定的重點實施范圍內(nèi)項目給予優(yōu)先安排，已備案在建項目總規(guī)模原則上不低于70%?！?
而在《2016年第一批普通光伏發(fā)電項目并網(wǎng)計劃安排情況》中第四條指出，“已上報國家光伏扶貧項目，且在8月31日前已建成，暫按普通光伏電站安排計劃，待列入國家光伏扶貧計劃后再做相應(yīng)調(diào)整。”
據(jù)了解，2016年各省光伏扶貧指標(biāo)拖延至目前，于年內(nèi)下發(fā)的可能性微乎其微。所以，河北省目前已獲備案開工建設(shè)或者已經(jīng)建完的項目容量與電站建設(shè)的規(guī)模指標(biāo)矛盾愈發(fā)嚴(yán)重。建設(shè)指標(biāo)的取得將直接影響是否獲得補貼，進而加大投資企業(yè)的風(fēng)險問題。
在河北省《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》中表示，到2020年，全省的光伏發(fā)電裝機容量達(dá)到1500萬千瓦以上。在河北省發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2016年6月30日，全省累計并網(wǎng)容量383.2萬千瓦。按照該規(guī)劃，在接下來的四年中每年將有2GW左右的新增裝機，而建設(shè)指標(biāo)的不匹配或?qū)⒊蔀橄拗圃撃繕?biāo)實現(xiàn)的核心阻力。
河北省2016年第一批普通光伏發(fā)電項目并網(wǎng)計劃安排情況公示
根據(jù)《關(guān)于申報2016年普通光伏電站并網(wǎng)計劃和第二批光伏扶貧電站項目的通知》（冀發(fā)改能源〔2016〕801號）要求，在各市申報、專家評選、電網(wǎng)公司確認(rèn)和報經(jīng)批準(zhǔn)，現(xiàn)對全省2016年第一批普通光伏發(fā)電項目并網(wǎng)計劃安排有關(guān)情況，予以公示。
本次計劃安排所有項目均為省已備案且已建成具備并網(wǎng)條件的項目；
一是優(yōu)先安排2014-2015年超出國家下達(dá)規(guī)模建成并網(wǎng)項目，共安排11個項目、11.64萬千瓦；
二是優(yōu)先安排已列入2015年及以前并網(wǎng)補貼計劃、仍有指標(biāo)缺口且在7月15日前建成項目，共安排29個項目、46.1萬千瓦；
三是已列入建設(shè)計劃且在7月15日前建成項目，按照備案容量50%安排計劃，共安排20個項目、21.9萬千瓦；
四是已上報國家光伏扶貧項目，且在8月31日前已建成，暫按普通光伏電站安排計劃，待列入國家光伏扶貧計劃后再做相應(yīng)調(diào)整。
五是本次計劃安排的所有項目，均按專家評審后的競價標(biāo)準(zhǔn)，即在2016年電價基礎(chǔ)上降低0.02元/千瓦時執(zhí)行。
公示時間為2016年9月27日至10月1日。期間，如有異議，可如實向河北省能源局反映。
聯(lián)系電話：0311—88600512
附件：1.列入并網(wǎng)補貼計劃、仍有指標(biāo)缺口的投產(chǎn)項目
2.列入建設(shè)計劃已建成項目
河北省能源局
2016年9月27日
