焦點(diǎn)：12月20日、21日，工信部和財(cái)政部對(duì)涉及“有牌無(wú)車(chē)”、“有車(chē)缺電”、“標(biāo)識(shí)不符”問(wèn)題的蘇州金龍等新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)了處理處罰文書(shū)，對(duì)蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司、金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)(蘇州)有限公司、深圳市五洲龍汽車(chē)有限公司、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)股份有限公司、河南少林客車(chē)股份有限公司等騙補(bǔ)企業(yè)作出處罰。其中對(duì)騙補(bǔ)情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西取消整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，財(cái)政部還將追回其2015年中央財(cái)政預(yù)撥資金5.19億元，并對(duì)公司處以2.596億元的罰款。這是國(guó)家自實(shí)施車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度以來(lái)，第一家被取消生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。
回顧：
2016年1月21日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財(cái)政資金使用管理情況專(zhuān)項(xiàng)核查。
5月28日，財(cái)政部發(fā)布聲明:關(guān)于新能源汽車(chē)推廣騙補(bǔ)核查,現(xiàn)場(chǎng)核查已經(jīng)完成。
7月6日，國(guó)務(wù)院副總理馬凱在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)透露：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)已就新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用督查報(bào)告作出批示，要求嚴(yán)肅懲處騙補(bǔ)行為并完善相關(guān)制度。
9月8日，財(cái)政部通報(bào)了新能源汽車(chē)“騙補(bǔ)”5個(gè)典型案例，涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)浮出水面。
12月20日，“騙補(bǔ)”車(chē)企收到處罰決定。
【蓋世小結(jié)】
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已然成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，而新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自然責(zé)無(wú)旁貸，四部委對(duì)于新能源汽車(chē)領(lǐng)域“騙補(bǔ)”采取的措施可謂一記重拳，彰顯了國(guó)家整頓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的決心。但是騙補(bǔ)事件反映出的問(wèn)題卻不容忽視。首先，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼門(mén)檻過(guò)低，方式粗放；其次，在地方保護(hù)主義的護(hù)佑下，一些即將被淘汰的小企業(yè)卻在補(bǔ)貼中活了過(guò)來(lái)；再次，相關(guān)部門(mén)監(jiān)管存在漏洞，監(jiān)管方式落后，為企業(yè)騙補(bǔ)留下縫隙。
騙補(bǔ)事件引起新能源汽車(chē)領(lǐng)域的動(dòng)蕩，刺激行業(yè)規(guī)范和相關(guān)政策作出調(diào)整，補(bǔ)貼也遲遲沒(méi)有下發(fā)，這對(duì)于其他新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，2016年過(guò)得相當(dāng)艱難。目前財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)于新能源汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)很重要，但要想在市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制中保全下來(lái)，只有在不斷提高企業(yè)的開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力、售后服務(wù)能力和產(chǎn)品技術(shù)能力、質(zhì)量保證能力上下功夫。
事件二：新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策調(diào)整
焦點(diǎn)：12月20日，即工信部公布對(duì)騙補(bǔ)企業(yè)行政處罰決定的同一天，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等四部委在征求相關(guān)企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了調(diào)整完善新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策的方案。
關(guān)鍵詞：
1、補(bǔ)貼上限。在保持2016－2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)調(diào)整客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)補(bǔ)貼方法，提高技術(shù)門(mén)檻，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，設(shè)置中央和地方補(bǔ)貼上限，防止出現(xiàn)地方配套補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高現(xiàn)象
2、事后清算。從2016年起，改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式，新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼資金由事前撥付改為事后清算，加強(qiáng)對(duì)各地資金申請(qǐng)報(bào)告審核和推廣情況核查。
3、扶優(yōu)扶強(qiáng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步情況，適當(dāng)提高推薦目錄車(chē)型要求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策扶優(yōu)扶強(qiáng)的導(dǎo)向作用。
【蓋世小結(jié)】
騙補(bǔ)現(xiàn)象之所以存在，原因之一就是補(bǔ)貼政策存在漏洞，給了某些動(dòng)歪腦筋的企業(yè)以可乘之機(jī)，因此調(diào)整新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策尤為重要，日前，據(jù)可靠消息，2017版新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策會(huì)簽完畢。
根據(jù)目前新能源汽車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)，可以預(yù)見(jiàn)的是財(cái)政補(bǔ)貼將會(huì)逐漸退坡?？煽肯⒎Q(chēng)調(diào)整之后的政策對(duì)于乘用車(chē)補(bǔ)貼變化不大，僅按照補(bǔ)貼既定退坡機(jī)制下降20%，而對(duì)于客車(chē)補(bǔ)貼退坡幅度較大，達(dá)到40%以上。另外純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力客車(chē)按能量密度進(jìn)行補(bǔ)貼，將續(xù)航里程作為必要指標(biāo)。
新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的調(diào)整為行業(yè)樹(shù)立了一塊風(fēng)向標(biāo)，裝載高能量密度電池、高續(xù)航里程的車(chē)輛無(wú)疑會(huì)更受政策青睞，這也是日漸惡化的環(huán)境訴求。因此補(bǔ)貼調(diào)整倒逼新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)更加注重產(chǎn)品技術(shù)的開(kāi)發(fā)，有利于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
事件三：新能源汽車(chē)推廣目錄重審 電池需入規(guī)范目錄
焦點(diǎn)：12月29日，蓋世汽車(chē)網(wǎng)獲悉，工信部正式發(fā)布《第五批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》，目錄中有498款新能源汽車(chē)入選。但隨即目錄由498款變成493款，被撤銷(xiāo)的五款車(chē)型其配套動(dòng)力電池來(lái)自LG、三星、GM等企業(yè)，這五家電池企業(yè)都沒(méi)有被納入《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》目錄。目前，電池目錄與車(chē)型推薦目錄掛鉤的說(shuō)法沒(méi)有得到政府有關(guān)部門(mén)的確認(rèn)，但是有業(yè)內(nèi)資深人士稱(chēng)2017年之后兩者一定會(huì)掛鉤。
回顧：
4月29日，工信部發(fā)布通知，將對(duì)2016年發(fā)布的1-3批新能源汽車(chē)推廣目錄全部重審，第4批的車(chē)型也將退回重審，且沒(méi)有納入《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》目錄的電池企業(yè)，配套申報(bào)的整車(chē)推薦目錄，都將不予通過(guò)。
11月22日，工信部公開(kāi)征求對(duì)《汽車(chē)動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》(2017年)的意見(jiàn)，征求意見(jiàn)稿對(duì)比2015年版主要有八大變化，其中涉及企業(yè)產(chǎn)能方面的要求大幅提高，如此一來(lái)，多數(shù)電池企業(yè)會(huì)被拒之門(mén)外，而且會(huì)導(dǎo)致車(chē)企更換電池供應(yīng)商。
截止到目前，四批進(jìn)入企業(yè)目錄的共有57家電池企業(yè)，其中56家單體企業(yè)，1家系統(tǒng)企業(yè)。外資動(dòng)力電池企業(yè)至今還未能獲得準(zhǔn)入。沒(méi)有進(jìn)入目錄的電池的新能源汽車(chē)產(chǎn)品，從今年5月1日開(kāi)始，將不進(jìn)入新能源汽車(chē)推廣目錄，從而無(wú)法獲得相應(yīng)補(bǔ)貼。
【蓋世小結(jié)】
無(wú)論是《規(guī)范條件》還是電池新國(guó)標(biāo)，原本都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但是新能源汽車(chē)推廣目錄重審，電池需入規(guī)范目錄的要求用強(qiáng)制性政策調(diào)控的方式促進(jìn)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，對(duì)車(chē)輛產(chǎn)品、電池安全等方面提出了更嚴(yán)格的要求。新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄的重審，短期來(lái)看，會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的推廣進(jìn)程造成影響，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將引導(dǎo)和規(guī)范動(dòng)力電池行業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走向可持續(xù)的道路。
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在部分產(chǎn)品技術(shù)含量低、品質(zhì)差，以及企業(yè)騙補(bǔ)等問(wèn)題，國(guó)家在產(chǎn)品準(zhǔn)入方面采取更嚴(yán)格的審核與要求，也可以倒逼企業(yè)加大對(duì)電池技術(shù)特別是電池能量密度的研發(fā)，使這些企業(yè)在補(bǔ)貼減少甚至取消以后依舊能夠生存發(fā)展壯大，而補(bǔ)貼退坡也是國(guó)家新能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃和汽車(chē)動(dòng)力電池發(fā)展規(guī)劃的必然要求。
事件四：三元鋰電池年初被叫停 三元電池客車(chē)年底“解禁 ”
焦點(diǎn)：2016年11月29－12月1日，工信部召開(kāi)進(jìn)一步做好新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用安全監(jiān)管工作宣貫會(huì)，要求從2017年1月1日起，新申請(qǐng)《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》的使用三元電池的客車(chē)，需補(bǔ)交第三方檢測(cè)報(bào)告。解除了今年1月份的“暫停三元鋰電池客車(chē)列入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄”。
回顧：1月24日，工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木表示，將開(kāi)展對(duì)三元鋰電池的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在評(píng)估完成前，暫停三元鋰電池客車(chē)列入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄。
回顧：1月24日，工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木表示，將開(kāi)展對(duì)三元鋰電池的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在評(píng)估完成前，暫停三元鋰電池客車(chē)列入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄。
【蓋世小結(jié)】
我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展速度非常迅猛，但隨之而來(lái)的是電動(dòng)汽車(chē)安全事故頻發(fā)、事故頻率增高的問(wèn)題。但是出于安全考慮而叫停三元鋰電池客車(chē)引起了巨大的爭(zhēng)議，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華表示，由于三元鋰電池在國(guó)內(nèi)剛剛起步，用于電動(dòng)客車(chē)的安全性開(kāi)發(fā)和驗(yàn)證都不夠，相關(guān)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)不健全。但是反對(duì)者認(rèn)為，動(dòng)力電池的安全性是相對(duì)的，三元電池的安全性可以通過(guò)電池管理系統(tǒng)等措施來(lái)改進(jìn)加強(qiáng)，在應(yīng)用上不存在難以克服的問(wèn)題，電池向高能量密度的方向發(fā)展是大勢(shì)所趨。
預(yù)計(jì)隨著三元電池在客車(chē)上應(yīng)用的解禁，其占比持續(xù)大幅提升趨勢(shì)的不可逆轉(zhuǎn)，將是未來(lái)主要的關(guān)注方向。近期出臺(tái)的一系列政策（明確責(zé)任主體、完善監(jiān)管手段）也為三元電池在客車(chē)上的推廣打下了基礎(chǔ)，加上非快充類(lèi)純電動(dòng)客車(chē)將根據(jù)其電池系統(tǒng)的能量密度大小來(lái)進(jìn)行度電補(bǔ)貼，這些變化都會(huì)鼓勵(lì)廠家采用能量密度更高的電池，相較于能量密度已接近天花板的磷酸鐵鋰電池，三元電池將更受青睞。
事件五：七家企業(yè)獲純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)
焦點(diǎn)：12月27日，國(guó)家發(fā)改委投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)顯示，《江西江鈴集團(tuán)新能源汽車(chē)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)輛純電動(dòng)乘用車(chē)項(xiàng)目》獲得國(guó)家發(fā)改委審批通過(guò)，這意味著江鈴集團(tuán)成為我國(guó)第7家獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。
回顧：
2007年10月17日，國(guó)家發(fā)改革委公告發(fā)布《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》，自2007年11月1日起施行。工業(yè)和信息化部成立后，按照《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關(guān)規(guī)定和產(chǎn)品分類(lèi)管理的原則，于2009年6月17日發(fā)布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，自2009年7月1日起施行，至今已執(zhí)行7年。
2016年3月16日，北汽新能源成為第一個(gè)獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。截至目前，有北汽新能源、長(zhǎng)江EV、前途汽車(chē)(Event Motors)、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬(wàn)向集團(tuán)、江鈴新能源共7家企業(yè)獲得純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。
【蓋世小結(jié)】
《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，自2015年7月10日起施行，新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)有望進(jìn)一步放寬，將引入更多非汽車(chē)生產(chǎn)商進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)，進(jìn)一步加快行業(yè)發(fā)展步伐。
據(jù)中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)介紹，新建立的新能源整車(chē)制造商數(shù)量將控制在10個(gè)，目前，2016年已發(fā)出7個(gè)，這意味著也許僅剩最后3個(gè)名額。在記者之前的采訪中，江淮乘用車(chē)備件營(yíng)銷(xiāo)公司總經(jīng)理汪光玉以及蔚來(lái)汽車(chē)創(chuàng)始人李斌都表示會(huì)“爭(zhēng)奪”純電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)牌照。
新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的設(shè)定有利于行業(yè)發(fā)展，優(yōu)勝劣汰。在今年8月12日，國(guó)家工信部公布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（修訂征求意見(jiàn)稿）》，大幅提高了新能源汽車(chē)的準(zhǔn)入門(mén)檻，準(zhǔn)入條件一共包含17項(xiàng)條款，從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性能力、售后以及產(chǎn)品安全保障能力進(jìn)行細(xì)化，其中有8項(xiàng)為“否決條款”，只要超過(guò)2項(xiàng)“否決條款”未達(dá)標(biāo)，則該企業(yè)不符合“準(zhǔn)入條件”?！胺駴Q條款”主要包括新能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)和制造技術(shù)、整車(chē)控制系統(tǒng)等。
事件六：積分制with碳配額
焦點(diǎn)：8月11日，媒體披露發(fā)改委發(fā)布的關(guān)于新能源汽車(chē)碳配額管理的內(nèi)部“意見(jiàn)稿”，在這份意見(jiàn)稿中，發(fā)改委首次列出了其今后對(duì)于新能源汽車(chē)實(shí)施碳配額管理的基本框架和方案，隨即引發(fā)了業(yè)界強(qiáng)烈的關(guān)注和各種議論，其中爭(zhēng)議點(diǎn)在于應(yīng)不應(yīng)該將兩者合并實(shí)施對(duì)汽車(chē)碳排放進(jìn)行管理。
回顧：8月2日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳向相關(guān)部委、汽車(chē)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)引發(fā)的一份面向汽車(chē)行業(yè)內(nèi)部的征求意見(jiàn)稿——《新能源汽車(chē)碳配額管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”）。該意見(jiàn)稿被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是發(fā)改委要把新能源汽車(chē)的零排放積分和碳排放市場(chǎng)掛鉤，旨在通過(guò)積分制借助市場(chǎng)的力量激勵(lì)和倒逼企業(yè)，把更多資源投入到產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上，以此讓政府補(bǔ)貼順利退出，完全通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)激勵(lì)新能源汽車(chē)的發(fā)展。據(jù)悉，該管理辦法借鑒了美國(guó)加州“零排放汽車(chē)積分機(jī)制”，就是要求在市場(chǎng)上必須有一定比例的新能源汽車(chē)，通過(guò)這樣一種法案，強(qiáng)制讓企業(yè)將先進(jìn)的汽車(chē)技術(shù)導(dǎo)入到市場(chǎng)里。
【蓋世小結(jié)】
由于碳排放交易市場(chǎng)預(yù)計(jì)將于2017年在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)，發(fā)改委表示新能源汽車(chē)碳配額將通過(guò)明年啟動(dòng)的全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。因此，發(fā)改委對(duì)新能源汽車(chē)實(shí)行的“碳配額管理”有效規(guī)避了此前其他部委所制定的各種相關(guān)“管理辦法”是所面臨的“上位法”缺失的法規(guī)難題。此外，如果碳配額政策得到強(qiáng)制執(zhí)行，并明確、細(xì)化配額計(jì)算方式、目標(biāo)值，相當(dāng)于設(shè)定了一定期限內(nèi)新能源汽車(chē)滲透的下限，對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)而言將是重大利好。
但是，由于相關(guān)信息披露得并不全面，在目前看來(lái)，無(wú)論是工信部的“積分交易”，還是發(fā)改委的“碳配額”都存在一些需要完善和落實(shí)的細(xì)節(jié)，而這也引發(fā)了許多人的擔(dān)憂(yōu)。首先是實(shí)施難度的問(wèn)題，如何將美國(guó)的加州模式走中國(guó)特色道路，涉及到多個(gè)機(jī)構(gòu)的權(quán)利。另一方面計(jì)算方式不一樣，管理體制不一樣，如果多種積分機(jī)制同時(shí)存在，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)就有非常多的不確定性因素。
雖然業(yè)界對(duì)于有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的“汽車(chē)新政”尚存一些疑慮，不過(guò)從另一層面看，碳配額、積分交易，企業(yè)平均燃料消耗量（CAFC），圍繞“新能源汽車(chē)”即將出臺(tái)的一系列政策可以清楚地預(yù)示著，我國(guó)未來(lái)新能源汽車(chē)推廣政策將由主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向通過(guò)市場(chǎng)手段和法律法規(guī)強(qiáng)制要求企業(yè)生產(chǎn)，以控制汽車(chē)有害氣體的排放，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
事件七：跨界車(chē)企涌入新能源汽車(chē)領(lǐng)域
焦點(diǎn)：12月19日，中興通訊對(duì)外披露，今年7月，該公司成功收購(gòu)珠海廣通客車(chē)，組建中興智能汽車(chē)有限公司進(jìn)入新能源汽車(chē)領(lǐng)域，圍繞新能源汽車(chē)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造，車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、自動(dòng)駕駛、云計(jì)算中心的系統(tǒng)研發(fā)與建設(shè)運(yùn)營(yíng)，打造全新產(chǎn)業(yè)板塊。2016年涌現(xiàn)了很多跨界造車(chē)的企業(yè)，中興通訊躋身造車(chē)潮流的消息一出，造車(chē)運(yùn)動(dòng)又被推上風(fēng)口浪尖。 回顧：
2016年3月， 沈海寅所創(chuàng)辦的智車(chē)優(yōu)行發(fā)布了旗下首款電動(dòng)車(chē)，該電動(dòng)車(chē)被命名為“奇點(diǎn)汽車(chē)”，他也是第一個(gè)把新車(chē)開(kāi)上發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的CEO。11月，沈海寅在北京正式揭曉了“奇點(diǎn)汽車(chē)”的品牌LOGO和英文名稱(chēng)“Singulato”，并宣布已獲得6億美元融資。
2016年4月，蔚來(lái)汽車(chē)與江淮汽車(chē)簽署《制造合作框架協(xié)議》，雙方將全面推進(jìn)新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈合作，預(yù)計(jì)整體合作規(guī)模約100 億元。11月，蔚來(lái)汽車(chē)正式首發(fā)了英文品牌“NIO”、全新Logo，以及號(hào)稱(chēng)“全球最快電動(dòng)汽車(chē)”的EP9。
2016年7月，由上汽和阿里巴巴聯(lián)手打造的“全球首款互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)”榮威RX5正式上市。在11月份的廣州車(chē)展上，上汽又發(fā)布了號(hào)稱(chēng)“全球首款量產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)家轎”的榮威 i6。
2016年7月份開(kāi)始，和諧富騰陷入了“因拖欠巨額貨款遭訴訟”的綠野困局，隨后又接連有愛(ài)車(chē)最大股東、和諧汽車(chē)董事長(zhǎng)馮長(zhǎng)革被帶走審查，和諧富騰股東之一富士康停止投資等消息傳出。
2016年11月初，樂(lè)視被爆存在資金鏈危機(jī)，隨即更多負(fù)面消息被爆出，如供應(yīng)商欠款、汽車(chē)工地停工、高管離職、裁員等，讓樂(lè)視資金問(wèn)題變得撲朔迷離起來(lái)。12月28日，樂(lè)視投資200億元人民幣的樂(lè)視超級(jí)汽車(chē)莫干山項(xiàng)目將正式開(kāi)工建設(shè)；2017年1月3日，美國(guó)拉斯維加斯CES 2017大展上，樂(lè)視戰(zhàn)略伙伴FF將展出樂(lè)視升級(jí)版概念車(chē)LeSEE Pro。
2016年12月15日下午董明珠在人民大會(huì)堂中國(guó)制造高峰論壇上宣布以個(gè)人名義投資珠海銀隆，并拉上了王健林、劉強(qiáng)東等一起投資，共計(jì)30億元，獲得珠海銀隆22.388%的股權(quán)。
【蓋世小結(jié)】
汽車(chē)工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、IT技術(shù)以及汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展，催生了新的汽車(chē)的制造及營(yíng)銷(xiāo)模式。新的造車(chē)模式已經(jīng)形成一股強(qiáng)大的力量，對(duì)傳統(tǒng)造車(chē)模式發(fā)起了挑戰(zhàn)。
有業(yè)內(nèi)人士指出，出現(xiàn)這么多新造車(chē)勢(shì)力，主要因?yàn)殡妱?dòng)車(chē)的技術(shù)門(mén)檻遠(yuǎn)低于燃油車(chē)。今后拼的不只是制造，還有電子技術(shù)、租賃服務(wù)等等，未來(lái)汽車(chē)可以是動(dòng)力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，整車(chē)配置個(gè)性化、網(wǎng)聯(lián)化，就像手機(jī)智能化一樣，而類(lèi)似中興這樣的企業(yè)主要在電子化、智能化有優(yōu)勢(shì)，這也是傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)沒(méi)有的。
電動(dòng)汽車(chē)雖然比傳統(tǒng)汽車(chē)研發(fā)門(mén)檻低，但是汽車(chē)機(jī)械部分的百年底蘊(yùn)并不是跨界企業(yè)能掌握的，跨界車(chē)企還需要面對(duì)的挑戰(zhàn)在于，需要龐大的資金支持和時(shí)間積累，而傳統(tǒng)車(chē)企的“多元化”是基于專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)上的多元化，能共享現(xiàn)有的技術(shù)和生產(chǎn)體系。另外，在真正實(shí)施造車(chē)之前，跨界造車(chē)企業(yè)還需獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，而蔚來(lái)汽車(chē)創(chuàng)始人李斌表示，蔚來(lái)汽車(chē)一直努力爭(zhēng)取。
事件八： 綠色風(fēng)景線 新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌啟用
焦點(diǎn)：2016年12月1日起，上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市將率先試點(diǎn)啟用新能源汽車(chē)號(hào)牌。
（D代表純電動(dòng)新能源汽車(chē)，F(xiàn)代表非純電動(dòng)新能源汽車(chē)）
回顧：公安部交通管理局于2016年4月至5月就號(hào)牌式樣組織開(kāi)展了多渠道、多形式、多層面的征求意見(jiàn)活動(dòng)。網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)，共有14.54萬(wàn)人參與投票活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)留言11萬(wàn)條。同步征求了相關(guān)部門(mén)和行業(yè)企業(yè)意見(jiàn)，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行深入研討、系統(tǒng)論證。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票和征求意見(jiàn)情況，最后選定得票率最高的式樣作為新能源汽車(chē)號(hào)牌式樣。
12月1日起，試點(diǎn)城市新能源汽車(chē)號(hào)牌分為小型新能源汽車(chē)號(hào)牌和大型新能源汽車(chē)號(hào)牌。新能源汽車(chē)號(hào)牌的外廓尺寸為480mm×140mm，其中小型新能源汽車(chē)號(hào)牌為漸變綠色，大型新能源汽車(chē)號(hào)牌為黃綠雙拼色。
【蓋世小結(jié)】
根據(jù)國(guó)務(wù)院《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，新能源汽車(chē)主要包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)，到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量將超過(guò)500萬(wàn)輛。公安部試點(diǎn)啟用新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌將更好地促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，更好區(qū)分辨識(shí)新能源汽車(chē)，促進(jìn)差異化交通管理政策。國(guó)務(wù)院表示，下一步將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，力爭(zhēng)2017年下半年在全國(guó)推廣使用。
事件九：我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來(lái)15年發(fā)展藍(lán)圖
焦點(diǎn)：10月26日，受?chē)?guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)、工業(yè)和信息化部委托，中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)組織逾500位行業(yè)專(zhuān)家歷時(shí)一年研究編制的節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖正式發(fā)布，本項(xiàng)技術(shù)路線圖描繪了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來(lái)15年發(fā)展藍(lán)圖。
回顧：
“節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖研究”是500位專(zhuān)家歷時(shí)一年完成的大型聯(lián)合研究項(xiàng)目，總體框架為“1+7”結(jié)構(gòu)，包括節(jié)能與新能源汽車(chē)總體技術(shù)路線圖，節(jié)能汽車(chē)、純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、汽車(chē)制造技術(shù)、動(dòng)力電池技術(shù)、汽車(chē)輕量化技術(shù)等七項(xiàng)專(zhuān)題技術(shù)路線圖。
總路線圖以2020年、2025年、2030年為節(jié)點(diǎn)，介紹了市場(chǎng)需求、產(chǎn)品應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其中節(jié)能汽車(chē)、純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、氫燃料電池汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型中的重點(diǎn)產(chǎn)品。路線圖就以上述重點(diǎn)產(chǎn)品，分別制定了產(chǎn)品路線圖和支撐重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)路線圖。
【蓋世小結(jié)】
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，關(guān)聯(lián)行業(yè)多，且是眾多產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的集合體，技術(shù)路線圖為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向，明晰了重點(diǎn)和路徑，將有利于推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。本項(xiàng)技術(shù)路線圖描繪了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)未來(lái)15年發(fā)展藍(lán)圖——節(jié)能與新能源汽車(chē)技術(shù)路線圖的未來(lái)發(fā)展總體目標(biāo)之一是，新能源汽車(chē)逐漸成為主流產(chǎn)品，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。
事件十：低速電動(dòng)車(chē)合法還是不合法？
焦點(diǎn)：12月24日，工信部部長(zhǎng)苗圩表示：關(guān)于三輪、四輪低速電動(dòng)車(chē)，要制定一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)條件，重點(diǎn)突出安全性要求。制定標(biāo)準(zhǔn)以后，就要加強(qiáng)監(jiān)管，各行其道，按機(jī)動(dòng)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，必須到公安部門(mén)上牌照，駕駛?cè)藛T必須取得駕駛執(zhí)照，這樣才能真正保障安全。
回顧：
10月28日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)2016年第三批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知，本批計(jì)劃制定、修訂的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)191項(xiàng)。其中，一直備受行業(yè)關(guān)注和期待的四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件就被列于其中。通知指出，四輪低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件項(xiàng)目周期為24個(gè)月，主管單位為工業(yè)和信息化部，起草單位為中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、上海機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心。該通知被解讀為國(guó)標(biāo)委正式立項(xiàng)低速電動(dòng)車(chē)技術(shù)條件，低速電動(dòng)車(chē)獲得合法身份。
12月19日，公安部在一份關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)的回復(fù)中明確指出，一、生產(chǎn)、銷(xiāo)售低速電動(dòng)車(chē)違反法律法規(guī)及國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)管理制度; 二、對(duì)違法生產(chǎn)的低速電動(dòng)車(chē)實(shí)行治安登記管理違反《道路交通安全法》; 三、觀光車(chē)屬于特種設(shè)備，不得違規(guī)生產(chǎn)、使用和上路行駛。
【蓋世小結(jié)】
近幾年“老年代步車(chē)”“殘疾人助力車(chē)”等各式各樣的低速電動(dòng)車(chē)逐步蔓延。這類(lèi)低速電動(dòng)車(chē)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)基本不符合汽車(chē)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全性能差，加劇交通混亂，易發(fā)交通事故。
10月28日的通知，似乎預(yù)示著低速電動(dòng)車(chē)已經(jīng)獲得合法身份，但是第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議似乎又對(duì)低速電動(dòng)車(chē)抱有顧慮。公安部作為道路交通安全的主管部門(mén)，對(duì)低速電動(dòng)車(chē)的態(tài)度很?chē)?yán)厲。公安部副部長(zhǎng)李偉表示，從公共安全的角度講，低速電動(dòng)車(chē)最好是越少越好。當(dāng)前我們國(guó)家一些大城市的路面已經(jīng)非常擁堵，如果再允許這種車(chē)進(jìn)來(lái)，恐怕給城市交通帶來(lái)新的問(wèn)題。
目前全國(guó)低速電動(dòng)車(chē)的保有量有幾百萬(wàn)輛，每年產(chǎn)量有幾十萬(wàn)輛，還有一些地方正在擴(kuò)大低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能。有需求才會(huì)有市場(chǎng)，既要尊重消費(fèi)者的選擇，又要解決低速電動(dòng)車(chē)亂象問(wèn)題，那么首先要打破地方保護(hù)。其次要嚴(yán)把生產(chǎn)關(guān)和銷(xiāo)售關(guān)，不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售違反國(guó)家規(guī)定的低速電動(dòng)車(chē)。三是交管部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于沒(méi)有牌照、非法上路的低速電動(dòng)車(chē)，堅(jiān)決予以取締。對(duì)于一些有一定規(guī)模和技術(shù)條件的低速電動(dòng)車(chē)廠家，則要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)出符合《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的微型電動(dòng)車(chē)，并爭(zhēng)取取得生產(chǎn)資質(zhì)或者和有資質(zhì)的車(chē)企合作，進(jìn)行合法生產(chǎn)、合法銷(xiāo)售。
