中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：自2015年3月中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》以來(lái)，新一輪電改已經(jīng)兩年有余，此次電改的首要任務(wù)就是建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場(chǎng)交易平臺(tái)。
恢復(fù)電的商品屬性
簡(jiǎn)單的說(shuō)，此輪電改著重就是開(kāi)放配電、售電側(cè)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，恢復(fù)電的商品屬性。緊接著，北京電力交易中心和廣州電力交易中心兩個(gè)國(guó)家級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)孕育而生。而各種形式的售電公司也如雨后春筍般在全國(guó)各地注冊(cè)成立，目前，全國(guó)注冊(cè)成立的售電公司已約有6400家。2017年，隨著國(guó)家政策進(jìn)一步的落實(shí)與實(shí)施，電改步伐還將繼續(xù)提速。
2017年電改將進(jìn)入第二輪爆發(fā)期
近日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局召開(kāi)全國(guó)電力體制改革座談會(huì)，指出下一步加快電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。下一步電改主要圍繞著“四個(gè)有序加快、四個(gè)規(guī)范、四個(gè)加強(qiáng)”展開(kāi)。
對(duì)于存量煤電機(jī)組，2017年有序縮減發(fā)用電計(jì)劃，2018年以后逐步擴(kuò)大市場(chǎng)化電量比例，對(duì)中發(fā)9號(hào)文件發(fā)布后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組，原則上不再安排發(fā)電計(jì)劃。對(duì)于傳統(tǒng)電力市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，此次電改勢(shì)必對(duì)其格局形成巨大影響，就目前來(lái)看，配售電業(yè)務(wù)放開(kāi)步伐已然加快，除了6400家售電公司及33家電力交易機(jī)構(gòu)已注冊(cè)成立，國(guó)家還批復(fù)了首批105個(gè)增量配電項(xiàng)目開(kāi)展改革試點(diǎn)。
2016年全國(guó)市場(chǎng)化交易電量突破1萬(wàn)億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量的19%。
各省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革全面覆蓋，初步建立了科學(xué)規(guī)范透明的電網(wǎng)輸配電價(jià)監(jiān)管框架體系，交易機(jī)構(gòu)組建工作也基本完成。各項(xiàng)前期工作穩(wěn)步有序的進(jìn)行，這為2017年電力改革奠定了有力的基礎(chǔ)，這也表明新的一年電改將取得新的突破與成效。
打破區(qū)域壁壘至關(guān)重要
目前，市場(chǎng)化交易仍面臨區(qū)域壁壘和地方保護(hù)等諸多問(wèn)題，區(qū)域電力市場(chǎng)的形成仍然有難度。這不僅為電力市場(chǎng)化改革形成了重重阻礙，更阻礙了可再生能源的消納，許多省份為了保護(hù)當(dāng)?shù)孛弘娖髽I(yè)寧可用省內(nèi)高價(jià)煤電也不用外來(lái)的低價(jià)風(fēng)電、光電。
因此，打破省間壁壘、擴(kuò)大市場(chǎng)化交易規(guī)模將是下一步電改工作的重中之重，省間交易的中長(zhǎng)期合作機(jī)制、水電優(yōu)先發(fā)電權(quán)合約機(jī)制，以及省間風(fēng)火、光火、水火的發(fā)電權(quán)交易等也正在醞釀。
總體來(lái)看，新一輪電改正在穩(wěn)步有序的進(jìn)行著，國(guó)家近年來(lái)所頒布的政令已經(jīng)表明政府電力改革的決心和信心。2017年必將是新一輪電力改革承前啟后的一年，各項(xiàng)改革進(jìn)程將不斷提速。
