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亞投行:暫不考慮核電,有條件支持煤電

作者:陳儀方 來源:南方能源觀察 發(fā)布時間:2017-09-08 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:9月5日,亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)批準了2.1億美元貸款以支持埃及的11個光伏發(fā)電項目,項目總裝機規(guī)模為490MW。亞投行認為,這一項目將幫助埃及減少對化石燃料的依賴,增強能源發(fā)展的可持續(xù)性。

這11個項目由亞投行,國際金融公司(IFC)共同支持,同時也有私有資本和雙邊金融機構(gòu)參與其中。

自2016年1月開業(yè)以來,亞投行已批準28個項目,這些項目以債務投資為主。今年6月,亞投行同意向印度基礎設施基金提供1.5億美元股權投資,這是亞投行首個股權投資項目。

亞投行副行長約阿希姆?馮阿姆斯貝格(Joachim von Amsberg)次日在北京接受媒體采訪時表示,可再生能源已逐漸擁有了價格競爭力,亞投行將在投資中給予重點關注。與此同時,亞投行將為煤電等化石燃料項目設置嚴格條件,并支持中國等國家的煤改氣進程。

核電:暫不考慮

馮阿姆斯貝格表示,亞投行不會向核電項目貸款,但這不是對技術進行評判,而是出于現(xiàn)實考量 。根據(jù)亞投行6月發(fā)布的能源戰(zhàn)略,核電項目不在亞投行的考慮范圍之內(nèi),由于核電項目技術復雜,資金需求龐大,亞投行目前無意在這一領域投入過多精力,“我們不可能什么都涉及。”

煤電:設置嚴格條件

受全球氣候議題的影響,多邊發(fā)展銀行對于化石能源的支持也在減少。世界銀行行長曾在2014年公開表示,只有在“極度需要的情況下”才會投資傳統(tǒng)煤電項目。

亞投行今年已聲明支持成員履行《巴黎協(xié)定》相關承諾,包括支持成員實現(xiàn) 基于《巴黎協(xié)定》的“國家自主決定貢獻”目標。

馮阿姆斯貝格表示,化石能源仍將是一些發(fā)展中國家的重要能源,關鍵在于如何使用化石能源。亞投行的基本態(tài)度是有條件地支持以化石能源為燃料的發(fā)電項目。

在其能源戰(zhàn)略中,亞投行表示將考慮欠發(fā)達國家的特殊需求,受到支持的化石燃料發(fā)電項目應該盡可能使用低碳排放的技術。對于一些國家來說,氣電符合低碳發(fā)展方向。燃煤和燃油發(fā)電項目如果取代了現(xiàn)有的更低效機組,或者這些發(fā)電項目對電力系統(tǒng)的可靠性和完整性至關重要,那么也可以考慮。

根據(jù)亞投行官網(wǎng)公布的投資信息,目前在化石能源方面,亞投行已經(jīng)批準了若干天然氣管道項目。2016年底,亞投行批準資助孟買新建一個燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電項目(CCGT),裝機規(guī)模225MW。

“PPP模式需要外部條件支持”

由于基礎設施投資需要龐大的資金支持,亞投行一直將吸引社會資本作為其重要工作內(nèi)容。在向印度基礎設施基金提供股權投資的項目中,亞投行就提出幫助地方基建項目吸引公共養(yǎng)老基金和保險公司等長線投資者,以支持印度的基礎設施建設。

PPP模式也在亞投行在考慮之內(nèi)。但馮阿姆斯貝格提醒,PPP模式的實現(xiàn)是需要外部條件的,比如良好的投資環(huán)境、法治水平等。同時只有在項目結(jié)構(gòu)設計合理的情況下才適宜引入私人資本,保證合理分擔收益與風險,而不是某一方只承擔收益另一方承擔風險。

“基礎設施項目存在固有風險”

馮阿姆斯貝格表示基礎設施項目投資天然存在風險,風險控制是亞投行的重要工作之一。風險控制有兩個重要方面,一是銀行業(yè)務的風險,如何保證資金的回收,二是項目的執(zhí)行風險。在項目執(zhí)行風險上,銀行會從環(huán)境、社會影響等方面予以評估,為項目設置一定要求,或指定相應的預案,降低對環(huán)境、社會的不利影響,避免腐敗情況的出現(xiàn)。

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關鍵字:亞投行 煤電

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