中國儲能網(wǎng)訊：中國行政體制改革研究會理事李錦會上指出：能源企業(yè)在重組過程中，最重要的有兩方面，一是要進(jìn)行市場化經(jīng)營，有市場集成創(chuàng)新，形成中高鏈條，二是要形成效益。
中國行政體制改革研究會理事李錦
以下為李錦發(fā)言內(nèi)容
央企重組涉一般有五種模式。
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第一種是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，目前12家央企中的11家已經(jīng)采取這種模式；
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第二種是優(yōu)勢互補(bǔ)，國電投就屬于這種模式；
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第三種是煤電一體化，長期以來，煤和電雙方猶如坐翹翹板，價格此消彼長，這就需要解決平衡的問題；
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第四種就是合并重組，過去對央企最主力板塊，尤其是能源板塊采取了這種形式；
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第五種是重組形式，即西方企業(yè)和央企重組，之前的重組更多是集成式的競爭、同質(zhì)化的競爭，但西方企業(yè)和央企結(jié)合還沒有很好的案件。
在重組過程中尤其要注重產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化。以國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的成立為例，它對神華和國電而言有兩重意義。一方面，這兩家企業(yè)從大范圍而言是煤和電一體化，這是國家下一步加強(qiáng)重組的大趨勢。現(xiàn)在的重組有別于之前的重組，尤其是2015年10月份提出供給側(cè)改革以后，重組要以效益為中心，加強(qiáng)公司制的發(fā)展治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營，目前的重組更多是同去產(chǎn)能、去杠桿結(jié)合起來，尤其是對資本密集型行業(yè)，去杠桿的業(yè)務(wù)壓力很重。
另一方面，過去拉郎配比較多，曾經(jīng)有這樣的說法：“如果不在這個行業(yè)前三名，我就找婆家?！爆F(xiàn)在市場化了，神華和國電沒有“父母之命”，進(jìn)行“自由戀愛”，但長時間“談戀愛”后仍有諸多問題沒有解決，重組依舊艱難。下一步，神華和國電如何唱好這臺戲，重組后如何互補(bǔ)，形成業(yè)務(wù)優(yōu)勢，其路徑、方法等都會為其他企業(yè)提供參照性的過程和經(jīng)驗(yàn)。
重組過程中，最重要的有兩方面。一方面是要進(jìn)行市場化經(jīng)營，有市場集成創(chuàng)新，形成中高鏈條。企業(yè)要有積極性才能重組，一個成熟的市場化經(jīng)營部不是上級教你怎么干就怎么干，但現(xiàn)在的重組企業(yè)中大多是這種模式。
另一方面是要形成效益。一些矛盾的解決是一個漫長過程，今年除了重組工作外，還有混合所有制在進(jìn)行第二批試點(diǎn)、第三批試點(diǎn)。據(jù)我所知，能源行業(yè)有好幾家央企和地方國企都有試點(diǎn)，尤其是地方國企的混改力度要非常大?；旌纤兄聘母飳懈嗟纳鐣Y本參與進(jìn)來，也極有可能成為今年國企改革的重要突破口。
另外，按照相關(guān)要求，目前的改革，尤其是公司制改革要在今年年底全部完成。企業(yè)按照企業(yè)化登記改成了公司化登記，這種形式更深層次是實(shí)行了政企分開，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)的多元化。今年全面深化改革的內(nèi)容，主要是重組、去杠桿、去產(chǎn)能以及公司制改革。我個人預(yù)測，更大規(guī)模的國企改革在明年，能源企業(yè)的重組大有文章可做。
下一步，我認(rèn)為國企改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該結(jié)合起來，形成“雙輪驅(qū)動”，一手抓以產(chǎn)權(quán)為主的國企改革，一手抓以結(jié)構(gòu)位的供給側(cè)改革，兩個改革同步進(jìn)行，新動能和老動能同時化解，將得到更多紅利。
