中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：12月19日，國(guó)家發(fā)改委舉行碳排放交易體系工作新聞發(fā)布會(huì)，正式宣布碳排放交易的實(shí)施。作為首批進(jìn)入碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)，身上的擔(dān)子立馬就加重不少。據(jù)了解，全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)將以發(fā)電行業(yè)為突破口，啟動(dòng)“三步走”路線圖，首要工作是進(jìn)行三個(gè)制度和四個(gè)支撐系統(tǒng)建設(shè)，目前已啟動(dòng)排放報(bào)告與核查工作，湖北省和上海市分別牽頭承建全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。一旦啟動(dòng)交易，將是全世界最大的碳市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，碳資產(chǎn)價(jià)格上行空間有望打開(kāi)，碳排放權(quán)交易體系與其他能源氣候政策的融合，將是下一步的關(guān)鍵。
之所以選擇發(fā)電行業(yè)，是因?yàn)榘l(fā)電行業(yè)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較好，產(chǎn)品相對(duì)比較單一，主要是熱、電兩類(lèi)，而且數(shù)據(jù)計(jì)量設(shè)備比較完備，管理比較規(guī)范，這使得核查核實(shí)和配額分配比較簡(jiǎn)便易行。其次，發(fā)電行業(yè)排放量很大。根據(jù)排放量每年2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的準(zhǔn)入門(mén)檻，發(fā)電行業(yè)納入企業(yè)達(dá)到1700多家，碳排放總量達(dá)到30多億噸。如果啟動(dòng)交易的話，這個(gè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界上正在運(yùn)行的任何一個(gè)碳市場(chǎng)。
那么問(wèn)題就來(lái)了，碳市場(chǎng)交易已經(jīng)明確說(shuō)明僅局限于發(fā)電行業(yè)，那售電行業(yè)和碳市場(chǎng)交易有什么關(guān)系？
小貝在這里為大家詳細(xì)說(shuō)一下，碳市場(chǎng)交易對(duì)售電行業(yè)到底影響在哪里。
對(duì)于發(fā)電行業(yè)，尤其是火電行業(yè)，煤價(jià)是影響其生產(chǎn)力、生產(chǎn)成本的關(guān)鍵，但是現(xiàn)在伴隨著碳市場(chǎng)交易的實(shí)施，發(fā)電行業(yè)或許將關(guān)注點(diǎn)放在煤價(jià)上面去了，更多的是放在碳排放上去。在此之下，那些管理水平高、單位產(chǎn)品排放低的發(fā)電企業(yè)，生產(chǎn)越多，獲得的配額相應(yīng)就會(huì)越多，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就越來(lái)越明顯，隨著電力體制改革不斷深入，獲得的發(fā)電市場(chǎng)空間也將越來(lái)越大。相反，那些管理水平比較低、技術(shù)裝備水平比較低的發(fā)電企業(yè)則在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。但總體來(lái)講，發(fā)電行業(yè)負(fù)擔(dān)是均衡的，總體成本不會(huì)上升。而且，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)促進(jìn)發(fā)電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、清潔發(fā)展，由于單位發(fā)電能耗的降低，其成本處于下降趨勢(shì)。
伴隨著電力體制改革的逐漸完善，碳排放交易對(duì)于未來(lái)電價(jià)是短時(shí)期內(nèi)是會(huì)有影響的。那么現(xiàn)在想想碳排放交易還和售電公司沒(méi)有關(guān)系嗎？
根據(jù)目前的碳排放配額“免費(fèi)分配且與企業(yè)實(shí)際產(chǎn)出量掛鉤”的制度安排測(cè)算，真正需要購(gòu)買(mǎi)較多配額的僅僅是行業(yè)中部分能效水平低的企業(yè)。根據(jù)當(dāng)前的試算結(jié)果，80%的企業(yè)獲得的配額與其排放量基本平衡，略有不足的可通過(guò)強(qiáng)化節(jié)能管理等手段自我消化，而10%處于行業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)會(huì)產(chǎn)生配額盈余，相當(dāng)于還降低了生產(chǎn)成本。同時(shí)，部分企業(yè)的成本壓力也不會(huì)傳導(dǎo)蔓延至整個(gè)行業(yè)和下游行業(yè)，因?yàn)閱蝹€(gè)企業(yè)或?qū)a(chǎn)生配額盈余或缺口，會(huì)在行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)內(nèi)部基本平衡。
小貝推測(cè)未來(lái)越來(lái)越多的發(fā)電企業(yè)會(huì)因?yàn)槟闾寂欧沤灰锥M(jìn)行短時(shí)期的調(diào)整發(fā)電量以適配碳排放的規(guī)則。而擁有發(fā)電廠背景的售電公司將會(huì)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，而沒(méi)有發(fā)電廠背景的售電公司面臨的壓力更大。壓力來(lái)源于以下幾點(diǎn)：
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發(fā)電廠為適配碳排放機(jī)制，短時(shí)期會(huì)以犧牲生產(chǎn)量來(lái)進(jìn)行適配，電量就有可能出現(xiàn)有需無(wú)市的場(chǎng)面。
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越來(lái)越多的企業(yè)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)的方式，更加傾向于用電，電力用戶所需量加大，售電公司壓力越來(lái)越大，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)越來(lái)越激烈。
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試點(diǎn)的7個(gè)省份也會(huì)因?yàn)樘际袌?chǎng)交易，對(duì)電力市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。
以上均為售電小貝猜測(cè)
