中國儲能網(wǎng)訊：降補貼？那就跌給你看！今日，在“史上最嚴(yán)光伏新政”刺激下，A股光伏板塊整體市值蒸發(fā)147億元，港股市場也未能幸免，光伏概念股最大跌幅超20%。
6月1日，發(fā)改委、財政部和國家能源局三部門發(fā)布的光伏新政，嚴(yán)苛程度超出預(yù)期，被譽為“史上最嚴(yán)光伏新政”，威力正在顯現(xiàn)。
光伏新政的嚴(yán)苛要求包括：
1、暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模；
2、自發(fā)文之日起對新投運的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元。
盡管經(jīng)過周末兩天的發(fā)酵， A股、港股市場光伏概念股不可避免迎來下跌。
今天（6月4日），A股光伏板塊全線下挫，陽光電源、中環(huán)股份、福斯特和隆基股份等4只光伏龍頭股，在開盤后便迅速跌停，直至收盤跌停板仍未打開。
港股光伏概念股也沒有逃脫開盤后全線下挫命運，信義光能、福萊特玻璃跌幅均超過15%，保利協(xié)鑫能源和協(xié)鑫新能源收盤跌幅均超過9%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，控規(guī)模和大幅降補貼強度，無疑給近年來高速發(fā)展的中國光伏產(chǎn)業(yè)踩下一腳“急剎車”，也意味著整個光伏行業(yè)的政策風(fēng)向發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變。
A股港股光伏板塊齊跌
受光伏新政影響，A股和港股光伏概念股均出現(xiàn)大幅下跌。
今日，A股方面，陽光電源、中環(huán)股份、福斯特和隆基股份等4只光伏龍頭股，在開盤后便迅速跌停，直至收盤跌停板仍未打開。整體來看，光伏板塊共計20只個股：3只停牌，16只下跌，1只平盤，無1只上漲。
整體來看，今日A股光伏板塊市值蒸發(fā)高達(dá)147億元。隆基股份、中環(huán)股份、陽光電源和福斯特4只龍頭股承擔(dān)了市值蒸發(fā)的“重任”，隆基股份一日蒸發(fā)市值62.25億元，中環(huán)股份蒸發(fā)市值24.33億元。
港股光伏概念股開盤后也全線下挫，信義光能（00968.HK）一度暴跌近20%，收盤跌幅14.73%，福萊特玻璃（06865.HK）收盤大跌21.03%，保利協(xié)鑫能源（03800，HK）和協(xié)鑫新能源（00451，HK）收盤跌幅均超過9%。
最嚴(yán)光伏新政出臺
近年來，隨著我國光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模不斷擴大，技術(shù)進(jìn)步和成本下降速度明顯加快。
6月1日，國家能源局在官網(wǎng)表示，為促進(jìn)光伏行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，加快補貼退坡，印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》，即俗稱光伏新政。
記者注意到，光伏新政包括控制光伏發(fā)電新增規(guī)模、加快光伏補貼退坡、進(jìn)一步加大市場化配置項目力度三方面內(nèi)容。
控制規(guī)模方面，暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模。在國家未下發(fā)文件啟動普通電站建設(shè)工作前，各地不得以任何形式安排需國家補貼的普通電站建設(shè)。
降低補貼方面，完善光伏發(fā)電電價機制，加快光伏發(fā)電電價退坡。包括自發(fā)文之日起，新投運的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元（含稅）；新投運的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項目，全電量度電補貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.32元（含稅）。
據(jù)悉，2017年12月22日，國家發(fā)改委已將光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)價下調(diào)過，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.55元、0.65元、0.75元（含稅）。這意味著，半年左右，光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)價再次下調(diào)。
對于此次光伏新增出臺背景，國家能源局新能源司和國家發(fā)展改革委價格司負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，光伏發(fā)電是綠色清潔的能源，符合能源轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，在能源革命中具有重要作用。
一方面，我國光伏發(fā)電新增裝機連續(xù)5年全球第一，累計裝機規(guī)模連續(xù)3年位居全球第一。光伏技術(shù)不斷創(chuàng)新突破、全球領(lǐng)先，特別是近兩年，新增投產(chǎn)分別達(dá)到3424萬、5306萬千瓦，2017年底并網(wǎng)裝機容量累計超過1.3億千瓦，光伏發(fā)電在推動能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用。
但另一方面，存在光伏發(fā)電棄光問題顯現(xiàn)以及補貼需求持續(xù)擴大等問題，直接影響光伏行業(yè)健康有序發(fā)展，需要根據(jù)新形勢、新要求調(diào)整發(fā)展思路，完善發(fā)展政策。
據(jù)了解，隨著光伏、風(fēng)電累計裝機規(guī)模的不斷擴大，所需的補貼規(guī)模也相應(yīng)擴大。根據(jù)財政部的統(tǒng)計，截至2017年底，包括光伏和風(fēng)電在內(nèi)可再生能源補貼缺口已達(dá)到1000億元。平安證券電力設(shè)備行業(yè)分析師皮秀表示，2015年3月以來并網(wǎng)的光伏項目均未獲得補貼發(fā)放，補貼缺口問題成為制約行業(yè)發(fā)展的重要因素。
減少補貼依賴成行業(yè)發(fā)展趨勢
國金證券電力行業(yè)分析師姚遙團隊認(rèn)為，發(fā)改委、財政部、能源局聯(lián)合印發(fā)《2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》，對2018年下半年的光伏裝機規(guī)模實施嚴(yán)格管控，測算最差情況下中國全年新增并網(wǎng)裝機可能在30~33GW，其中下半年11~14GW，同比2017年大幅下滑，全產(chǎn)業(yè)鏈將面臨較大的經(jīng)營壓力。
平安證券電力設(shè)備行業(yè)分析師皮秀認(rèn)為，考慮光伏新政的實施，預(yù)計今年國內(nèi)新增裝機規(guī)模將同比呈現(xiàn)一定幅度下滑，行業(yè)競爭可能進(jìn)一步加??；隨著產(chǎn)品價格的下降，未來產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)可能呈現(xiàn)落后產(chǎn)能加速退出，以及優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)市占份額加快提升的情況。
皮秀還表示，光伏行業(yè)發(fā)展依賴技術(shù)進(jìn)步，當(dāng)前的規(guī)模管控有望為先進(jìn)技術(shù)留下發(fā)展空間。同時，新政的實施無疑將加速光伏產(chǎn)品價格以及非技術(shù)成本的下降，行業(yè)平價上網(wǎng)進(jìn)程有望加快，對補貼依賴程度下降，市場化屬性提升。
國家能源局新能源司和國家發(fā)展改革委價格司負(fù)責(zé)人在答記者問時表示，經(jīng)過多年發(fā)展，我國光伏發(fā)電歷經(jīng)成長起步、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展等階段。當(dāng)前發(fā)展的重點需要從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上來。
上述負(fù)責(zé)人表示，需要從更有利于健康可持續(xù)發(fā)展的角度，著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴，優(yōu)化發(fā)展規(guī)模，提高運行質(zhì)量，推動行業(yè)有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，這是今年及今后一段時期光伏發(fā)電發(fā)展的基本思路。
