各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(能源局)，省電力公司：
當(dāng)前，我省光伏電站呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，公開招標(biāo)和先建先得配置建設(shè)規(guī)模促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境，一批國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)到我省投資發(fā)展，裝機(jī)規(guī)模從2014年25萬千瓦增加到目前172萬千瓦，2015年發(fā)電量增長264%。同時(shí)，在全省光伏電站開發(fā)建設(shè)中，部分市縣出現(xiàn)了規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模過大，要求投資企業(yè)“以產(chǎn)業(yè)換資源”，以及與個(gè)別企業(yè)簽訂“排他性”協(xié)議等問題。為推進(jìn)我省光伏電站持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國家能源局關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》(國能新能〔2014〕477號)等文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、增強(qiáng)推進(jìn)光伏電站發(fā)展的緊迫感。建設(shè)光伏電站是發(fā)展清潔能源的重要方面，是我國鼓勵(lì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，對于培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)和改善大氣環(huán)境具有重要意義。目前，國家實(shí)行清潔能源全額保障性收購，中東部地區(qū)光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)較少、建設(shè)規(guī)模指標(biāo)予以傾斜等支持政策，為我省光伏電站投資開發(fā)提供了難得的歷史機(jī)遇。各地要增強(qiáng)緊迫感，營造良好投資環(huán)境，搶抓機(jī)遇，加快我省光伏電站發(fā)展。
二、嚴(yán)禁違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的各種行為。各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委在配置光伏電站站址資源時(shí)，原則上不得將配套產(chǎn)能建設(shè)作為企業(yè)光投資伏電站的前置條件，不得違規(guī)向光伏電站投資企業(yè)收取和攤派各種不合理費(fèi)用，不提倡將本地光伏電站站址資源全部交由一家企業(yè)單獨(dú)開發(fā)。對此類違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，一經(jīng)查實(shí)，將暫停受理該地區(qū)分布式光伏電站“先建先得”申報(bào)，禁止所在地光伏電站項(xiàng)目參加公開招標(biāo)等。
三、高度重視建設(shè)規(guī)劃和電網(wǎng)接入問題。請各市督促所轄縣(市、區(qū))今年6月底前，完成“十三五”光伏電站建設(shè)規(guī)劃和 3年滾動(dòng)開發(fā)計(jì)劃編制工作，匯總上報(bào)省能源局。原則上，各縣(市、區(qū))規(guī)劃光伏電站裝機(jī)規(guī)模不得超過當(dāng)?shù)刈畲筘?fù)荷的50%，各市規(guī)劃光伏電站裝機(jī)規(guī)模不得超過本市最大負(fù)荷的40%，超過以上限額須編制電網(wǎng)接入和消納專題報(bào)告，并報(bào)省能源局、省電力公司。未納入建設(shè)規(guī)劃和滾動(dòng)開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，電網(wǎng)公司原則上不受理電網(wǎng)接入系統(tǒng)評審。
四、優(yōu)化建設(shè)規(guī)模指標(biāo)配置方式。光伏電站項(xiàng)目由市發(fā)展改革委備案，備案文件作為土地預(yù)審、環(huán)境評價(jià)、電網(wǎng)接入等前期工作依據(jù)。項(xiàng)目所需規(guī)模指標(biāo)按照公開招標(biāo)和“先建先得”等市場化方式配置。原則上，110千伏及以上電壓等級接入集中式光伏電站，采取公開招標(biāo)方式配置規(guī)模指標(biāo);35千伏及以下電壓等級接入分布式光伏電站，采取“先建先得”方式配置規(guī)模指標(biāo)。
2016年5月5日
