近日江西省發(fā)改委印發(fā)了《江西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法（試行）》，要求新建住宅停車位全部建設充電設施，個人建設無需備案、辦理許可證和申請用電報裝。
在辦理規(guī)劃許可方面，個人在自有停車位(庫)，及各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設施的，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理許可證。新建獨立占地的集中式充換電站，則應辦理相關許可證。
商業(yè)服務業(yè)設施、公共機構和單位內(nèi)部停車場建設充電設施，應當取得業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)同意。在住宅小區(qū)建設充電設施，不得侵占業(yè)主的合法權益。此外，物業(yè)服務企業(yè)應當支持和配合充電設施建設，配合充電設施建設單位開展工作，不得阻撓充電設施合法建設需求。
在管理和用電報裝上，居民個人新建自用充電設施的，可不需要進行備案，不需向供電企業(yè)申請用電報裝手續(xù)。非居民個人充電設施，由產(chǎn)權單位或委托建設單位向供電企業(yè)申請用電報裝手續(xù)。新建獨立占地的充電設施項目，要備案或?qū)徟筠k理相關許可證。
最后，《辦法》指出，充電設施電費價格按照《江西省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》執(zhí)行。
江西省發(fā)展改革委關于印發(fā)《江西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法（試行）》的通知
省直有關部門，各設區(qū)市、省直管試點縣（市）發(fā)展改革委、能源局（辦），有關企業(yè)：
為加快我省電動汽車充電基礎設施建設，進一步規(guī)范充電基礎設施建設運營，按照國務院辦公廳《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)﹝2015﹞73號)文件精神和省政府安排部署，我委研究制定了《江西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2016年8月16日
江西省電動汽車充電基礎設施建設運營管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為加快我省電動汽車充電基礎設施（以下簡稱充電設施）發(fā)展，規(guī)范充電設施投資建設和運營管理，保證充電設施安全高效運行，促進電動汽車的推廣應用，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設部關于聯(lián)合印發(fā)〈電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南（2015-2020年）〉的通知》（發(fā)改能源〔2015〕1454號）和《江西省人民政府辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的實施意見》（贛府廳發(fā)〔2016〕32號）等文件精神，制定本辦法。
第二條本辦法所指充電設施，是指為電動汽車提供電能補給的各類充換電設施，可分為自用、專用和公用三類。
（一）自用充電設施，指居民個人在自有產(chǎn)權或擁有使用權的固定停車位安裝，專為其私人車輛提供充電服務的充電設施；
（二）專用充電設施，指在黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體、公交環(huán)衛(wèi)、園區(qū)等內(nèi)部場所建設，為特定車輛提供專屬充電服務的充電設施；
（三）公用充電設施，指在規(guī)劃的獨立地塊、社會停車場、文體場館停車場、商業(yè)超市停車場、住宅小區(qū)公共停車場、加油加氣站、高速服務區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設，面向社會車輛提供充電服務的充電設施。
第三條江西省行政區(qū)域內(nèi)充電設施投資建設和運營管理等相關活動適用本辦法。
第二章建設管理
第四條允許個人、企業(yè)、社會團體等各類主體，投資建設充電設施，支持創(chuàng)新投資建設模式。
第五條充電設施建設應嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)以及國家建設標準、設計規(guī)范。建設方應切實落實設計、施工、監(jiān)理等單位的主體責任。充電設施建設施工單位應具備相應的機電安裝資質(zhì)，其中從事電力設施建設的施工單位應當取得承裝（修試）電力設施許可證。
第六條各類用途的充電設施配置要求如下：
（一）新建建筑充電設施
新建住宅配建停車位100%建設充電設施或預留建設安裝條件（包括預埋電力管線和預留電力容量，下同）。
新建大型公共建筑物（商場、賓館、醫(yī)院、辦公樓等）配建停車場及社會公共停車場，按不少于規(guī)劃停車位數(shù)10%的比例建設或預留充電設施建設條件。
（二）已建（在建）建筑充電設施
已建、在建的住宅小區(qū)、大型公共建筑物配建停車場及社會公共停車場，應通過改造、加裝等方式建設充電設施。在符合國家有關安全標準、不影響車輛進出的前提下，鼓勵在現(xiàn)有加油加氣站增建充電設施。
第七條個人在自有停車位（庫），及各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設施的，無需辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設城市公共停車場時，無需為同步建設充電樁群等充電基礎設施單獨辦理建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充換電站應符合城市規(guī)劃，并辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
第八條在商業(yè)服務業(yè)設施、公共機構和單位內(nèi)部停車場建設充電設施，應當取得業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務企業(yè)的同意,在住宅小區(qū)建設充電設施，不得侵占業(yè)主的合法權益。物業(yè)服務企業(yè)應當支持和配合充電設施建設，配合充電設施建設單位開展現(xiàn)場勘查、用電安裝、施工建設等工作，不得阻撓充電設施合法建設需求。
第九條項目管理
充電設施建設實行備案制管理，對于使用政府性資金的充電設施項目實行審批制管理。
（一）居民個人新建自用充電設施的，可不進行備案。其它充電設施項目在縣（市、區(qū)）發(fā)改委備案或?qū)徟?
（二）新建獨立占地的充電設施項目，備案或?qū)徟筠k理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證及相關并網(wǎng)報裝事項，對于其它充電設施項目，建設方應提交土地使用權者同意書。
縣（市、區(qū)）發(fā)改委應簡化管理程序，承諾辦理期限。相關項目備案和審批數(shù)據(jù)每半年由設區(qū)市發(fā)改委（能源局）統(tǒng)計上報省發(fā)改委（能源局）。
第十條用電報裝
（一）居民個人自用充電設施，可不向供電企業(yè)申請用電報裝手續(xù)，需擴容的可直接向供電企業(yè)申請用電報裝手續(xù)；非居民個人充電設施，由產(chǎn)權單位或委托建設單位向供電企業(yè)申請用電報裝手續(xù)。充電設施運營企業(yè)在取得土地使用權者書面同意后，可以作為獨立主體申請用電報裝。
（二）供電企業(yè)應當制定充電設施報裝業(yè)務辦理指南，明確各類充電設施履行報裝資料提交、供電方案協(xié)議簽署、受電工程設計和審核、供用電合同簽署和竣工報驗等電力報裝流程。供電企業(yè)每季度應將本服務區(qū)內(nèi)充電設施報裝數(shù)據(jù)上報同級發(fā)改委（能源局）。
（三）充電設施用電不得接入住宅小區(qū)為公建設施供電的低壓線路(指住宅小區(qū)用于向電梯、水泵、消防、道路照明等公用設施供電的專用線路)。
第三章運營管理
第十一條充電設施運營方應當遵循國家有關運營和管理的技術規(guī)范、服務標準，并履行以下職責：
（一）應建立充電運營管理體系，對充電服務進行全過程管理，為用戶提供充電服務及增值服務。
（二）應按照國家標準對電能質(zhì)量進行監(jiān)測，不得因充電設施接入對公共電網(wǎng)安全及電能質(zhì)量造成影響。
（三）應對所使用計量器具依法檢定或校準。
（四）應定期對充電設施的檢修、試驗和維護，及時消除各類安全隱患。
（五）應在充電設施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。
（六）應依法履行消防安全職責，落實消防安全責任，保證消防設施、器材完好有效。
（七）應根據(jù)國家、行業(yè)或地方標準調(diào)整情況，及時對充電設施進行相應升級改造。
第十二條鼓勵有條件的自用和專用充電設施向社會公眾開放，對外營業(yè)的充電設施應由專業(yè)的運營企業(yè)運營管理。
第十三條個人對自用充電設施承擔安全、消防及其他相關責任。
第十四條充電設施使用者應當按照充電設施的操作規(guī)定安全、規(guī)范的使用充電設施，任何人不得毀損、擅自拆除或者移動充電設施。
第四章政策保障
第十五條符合《江西省電動汽車充電基礎設施省級補貼資金管理及發(fā)放暫行辦法》規(guī)定的充電設施，可按照規(guī)定流程申請省級財政補貼資金。
第十六條充電設施運營價格政策支持
（一）充電設施電費價格，按照《江西省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》（贛發(fā)改商價〔2014〕786號）執(zhí)行。電動汽車充電設施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。
（二）充電服務費價格，按照《江西省發(fā)展改革委關于電動汽車充換電服務費有關問題的通知》（贛發(fā)改商價〔2014〕1309號）執(zhí)行。
第十七條充電設施建設土地政策支持
（一）新建項目用地需配建充電基礎設施的,可將配建要求納入土地供應條件,允許土地使用權取得人采取多種方式與其他市場主體合作,按要求投資建設運營充電基礎設施。
（二）將獨立占地的集中式充換電站用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照省內(nèi)加油加氣站用地供應等多種模式，優(yōu)先安排土地供應。對城市公交企業(yè)應按江西省人民政府贛府發(fā)〔2013〕34號文件要求提供土地。
第五章附則
第十八條違反本辦法規(guī)定的，按照法律、法規(guī)有關規(guī)定進行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起試行，由省發(fā)改委負責解釋。
江西省發(fā)展改革委辦公室2016年8月16日印發(fā)
