對癥下藥、有的放矢，是解決問題的關(guān)鍵所在。在越來越流行“定制化”的今天，不僅車輛定制化成為熱門，就連政策定制化也將成為一種趨勢。
繼今年3月26日，財政部正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》之后，關(guān)于新能源汽車未來推廣是否受限的擔(dān)憂就不絕于耳，尤其是在公交行業(yè)里，在補(bǔ)貼退坡幅度超過50%的情況下，大家對新能源公交車的未來也抱有懷疑。
“確實是，在補(bǔ)貼力度突然下滑這么大的情況下，不管對生產(chǎn)企業(yè)來說還是對采購用戶來說，都面臨著很大的成本壓力，就拿一輛普通的10米長的新能源公交車來說，之前補(bǔ)貼是21.6萬元，現(xiàn)在卻只有9萬元?！秉S海客車營銷公司市場處處長林崇富在接受《中國汽車報》記者采訪時說。
好消息是，為推動公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快公交車新能源化，5月8日，由財政部 、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》。
開小灶、吃定心丸 新能源公交行業(yè)迎來利好
“仔細(xì)對比兩個補(bǔ)貼政策可以明顯發(fā)現(xiàn)，這是對我國新能源公交行業(yè)‘開了小灶’，是對我國新能源公交行業(yè)的額外補(bǔ)償?！绷殖绺桓嬖V記者，這份《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》是專門針對我國新能源公交行業(yè)定制的補(bǔ)貼政策，是為了更好地刺激我國新能源公交車全面替換傳統(tǒng)車型。
按照國家對汽車節(jié)能減排以及《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)》的規(guī)劃，城市公交新能源化已成必然趨勢。根據(jù)此前交通部發(fā)布的通知，到2020年底，重點城市燃油公交車全部更換為新能源車。這對于新能源公交行業(yè)來說是非常大的利好，但由于補(bǔ)貼的大幅退坡，新能源公交車銷售受挫，這從去年以及今年一季度的產(chǎn)銷量即可看出。
“公交車是人們出行的主要交通工具，為了提振新能源公交行業(yè)，為了助力新能源公交車全面落地，所以財政部又專門針對新能源公交出臺了上述政策?！绷殖绺环治觥Ｅc3月26日發(fā)布的補(bǔ)貼政策不同的是，這次補(bǔ)貼政策中的“在普遍取消地方購置補(bǔ)貼的情況下，地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持”，指明了我國新能源公交車雖然沒有了“國補(bǔ)”，但是可以有“地補(bǔ)”，這是本質(zhì)上的區(qū)別。
其次，林崇富認(rèn)為，5月8日的補(bǔ)貼政策中還提出“加快研究新能源商用車積分交易政策”、“中央財政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補(bǔ)貼結(jié)余資金，地方可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運營”以及“從2020年開始，采取‘以獎代補(bǔ)’方式重點支持新能源公交車運營”等信息也都透露出了國家對新能源公交事業(yè)的“偏心”。“或許可以補(bǔ)貼在電價上，或許可以補(bǔ)貼在公交企業(yè)的運營中，又或許可以補(bǔ)貼在充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，總之，這都是對新能源公交行業(yè)的一種利好?！绷殖绺唤忉屨f。
“此次政策對公交行業(yè)來說算是吃了定心丸，因為國家補(bǔ)貼下滑幅度很大，對于公交企業(yè)、公交用戶來說需要承擔(dān)的費用很大，現(xiàn)在地方補(bǔ)貼可以提供一部分的資金支持，減少了他們身上的壓力，并且也讓大家看到了國家并沒有放下對新能源公交事業(yè)的重視?！敝型蛙嚻放莆幕坎块L李篤生也認(rèn)為，《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》的發(fā)布將促進(jìn)公交行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
“地補(bǔ)”如何落地、技術(shù)如何提高 尚待觀察
在熱切關(guān)注的同時，業(yè)內(nèi)人士對《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》也表達(dá)了一些“冷”思考。
“通知中規(guī)定，在普遍取消地方購置補(bǔ)貼的情況下，地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補(bǔ)貼支持，也就是說具體在執(zhí)行上是根據(jù)每個地方的實際情況而定?！绷殖绺槐硎荆覈泻芏喑鞘?，每個城市的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展速度又不盡而同，通知在地方補(bǔ)貼上，既沒有明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，也沒有明確的補(bǔ)貼制度等，都再次加重了地補(bǔ)的不確定性，不容易落地實施。“例如北、上、廣等一線城市對新能源公交車的地補(bǔ)可能很充足，其他三四線城市對新能源公交車推廣的資金支持力度就不一定了?！彼f。
而在重慶大學(xué)公共交通學(xué)者王健看來，此次補(bǔ)貼政策雖然對新能源公交行業(yè)釋放了紅利，但并沒有對新能源客車生產(chǎn)技術(shù)起到真正的幫扶。王健表示：“這次新能源公交補(bǔ)貼政策對產(chǎn)業(yè)規(guī)模有積極影響，但對新能源客車制造技術(shù)沒有太大的幫助，并且對提高公共交通的服務(wù)水平也沒有實質(zhì)指導(dǎo)意義?！?
