國家發(fā)展改革委關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知
發(fā)改價格〔2018〕500號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司：
為貫徹落實中央經濟工作會議關于降低企業(yè)用能成本和《政府工作報告》關于降低一般工商業(yè)電價的要求，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業(yè)電價平均下降10%的目標要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境?，F將第一批降價措施有關事項通知如下。
一、主要措施
（一）全面落實已出臺的電網清費政策。
要嚴格按照《關于取消臨時接電費和明確自備電廠有關收費政策的通知》（發(fā)改辦價格〔2017〕1895號）規(guī)定，做好電網清費工作，一是督促電網企業(yè)組織清退已向電力用戶收取的臨時接電費，二是減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費，確保政策精準落地。
（二）推進區(qū)域電網和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格改革。
根據《關于核定區(qū)域電網2018-2019年輸電價格的通知》（發(fā)改價格〔2018〕224號）和《關于調整寧東直流等專項工程2018-2019年輸電價格的通知》（發(fā)改價格〔2018〕225號）核定的區(qū)域電網和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格，將降低部分用于核減相關省份輸配電價。
（三）進一步規(guī)范和降低電網環(huán)節(jié)收費。
一是提高兩部制電價的靈活性。完善兩部制電價制度，兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，也可選擇按實際最大需量繳納電費。逐步實現符合變壓器容量要求的一般工商業(yè)及其他用電選擇執(zhí)行大工業(yè)兩部制電價。
二是全面清理規(guī)范電網企業(yè)在輸配電價之外的收費項目。重點清理規(guī)范產業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體等經營者向轉供電用戶在國家規(guī)定銷售電價之外收取的各類加價。產業(yè)園區(qū)經營的園區(qū)內電網，可自愿選擇移交電網企業(yè)直接供電或改制為增量配電網。商業(yè)綜合體等經營者應按國家規(guī)定銷售電價向租戶收取電費，相關共用設施用電及損耗通過租金、物業(yè)費、服務費等方式協(xié)商解決；或者按國家規(guī)定銷售電價向電網企業(yè)繳納電費，由所有用戶按各分表電量公平分攤。
（四）臨時性降低輸配電價。將省級電網企業(yè)已核定的規(guī)劃新增輸配電投資額轉為用于計提折舊的比例由平均75%降至70%，減少本監(jiān)管周期定價成本，并相應降低輸配電價。
二、執(zhí)行時間
第一批降價措施全部用于降低一般工商業(yè)電價，自2018年4月1日起執(zhí)行。
三、有關要求
（一）各?。▍^(qū)、市）價格主管部門要按照本通知規(guī)定，抓緊研究提出降低一般工商業(yè)電價具體方案，經同級人民政府同意并報我委（價格司）備案后實施。相應降低各?。▍^(qū)、市）一般工商業(yè)輸配電價水平。
（二）各省（區(qū)、市）價格主管部門、電網企業(yè)要精心組織、周密安排，做好宣傳解釋工作，主動服務企業(yè)，確保電價政策平穩(wěn)實施。執(zhí)行中遇到的情況和問題，請及時報送我委（價格司）。
國家發(fā)展改革委
2018年3月28日
比較兩份文件：
一是提高兩部制電價的靈活性。完善兩部制電價制度，兩部制電力用戶可自愿選擇按①變壓器容量或②合同最大需量繳納電費，也可選擇按③實際最大需量繳納電費。
“按照實際最大需量繳納”，是否是不需要申請核定需量，系統(tǒng)按照實際最大需量計算？是否還有最低40%變壓器容量的最低消費？
舉例說明：
用戶A及用戶B變壓器容量均為4450kVA，年用電量約1500萬千瓦時。
用戶A、用戶B典型日負荷曲線圖
以東莞為例：容量23元/千伏安；需量32元/千瓦
用戶A：
①按照變壓器容量：
=4450*23=102350 元
②合同最大需量：
設合同申請需量為2000kW
=2000*32+(2400-2400*105%)*32*2=83200 元
設合同申請需量為2286kW
=2286*32=73152 元
③實際最大需量繳納電費:
=2400*32=76800 元
用戶B：
①按照變壓器容量：
=4450*23=102350 元
②合同最大需量：
設合同申請需量為2800kW
=2800*32+(3300-2800*105%)*32*2=112640 元
設合同申請需量為3150kW
=3150*32=100800 元
③實際最大需量繳納電費:
=3300*32=105600 元
容需平衡點：23/32=71.875%
即用戶負荷最大值大于變壓器容量的72%，按照變壓器容量交納基本電費最經濟。
四、附錄 各地執(zhí)行情況。
1、四川，第一個出臺明確 按照實際運行需量。
四川省發(fā)展和改革委員會關于進一步明確大工業(yè)兩部制電力用戶基本電費計收方式有關問題的通知
（川發(fā)改價格〔2018〕407號）
各市(州)發(fā)展改革委,國網四川省電力公司、省能源投資集團有限責任公司、省煤炭產業(yè)集團有限責任公司：
國家發(fā)展改革委《關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》(發(fā)改價格〔2018〕500號)中明確“完善兩部制電價制度，部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，可選擇按實際最大需量繳納電費。”執(zhí)行過程中一些企業(yè)和部門對大工業(yè)兩部制電力用戶基本電費計收方式提出疑問，結合國家發(fā)展改革委辦公廳《關于各地在全國電價工作座談會上所提建議的復函》(發(fā)改辦價格〔2018〕937號)相關精神，進一步明確如下。
發(fā)改價格〔2018〕500號和我委《關于降低我省一般工商業(yè)電價有關事項的通知》(川發(fā)改價格〔2018〕232號)中明確大工業(yè)兩部制電力用戶可選擇按實際最大需量繳納基本電費，是通過提高兩部制電價靈活性，進一步規(guī)范和降低電網環(huán)節(jié)收費的重要措施之一。
按此方式計收基本電費的電力用戶申請的最大需量核定值，不受國家發(fā)展改革委辦公廳《關于完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式的通知》(發(fā)改辦價格〔2016〕1583號)中關于“電力用戶申請最大需量核定值低于變壓器容量和高壓電動機容量總和的40%時，容量總和的40%核定合同最大需量限制，基本電費按照申請的實際最大需量計算。
同時，為避免電力用戶報裝變壓器容量過大，造成社會資源浪費，電網企業(yè)應與用戶認真研究用電容量，通過合同進行約定。請電網企業(yè)認真執(zhí)行上述電價政策,落實國家有關電價工作要求，切實減輕企業(yè)電費負擔。各地價格主管部門要做好電價執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作。
四川省發(fā)展和改革委員會
2018年8月22日
2、江蘇，據說，是據說。
按照最小消費收基本電費。電網跟用戶的負荷情況，自動計算按照容量及需量計算基本電費，取最小值征收。
