中國儲能網(wǎng)訊：5月20日，國家電網(wǎng)公司宣布設(shè)立董事會。這是繼5月13日國電集團設(shè)立董事會后，今年第二家設(shè)立董事會的中央電力企業(yè)。
記者經(jīng)過初步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，能源央企董事會建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，煤炭方面，神華、中煤已經(jīng)設(shè)立董事會；電力方面，國網(wǎng)、南網(wǎng)、大唐、國電、中核、國核、中廣核、長江三峽、中能建和中電建也設(shè)立了董事會；油氣方面，“三桶油”均已設(shè)立董事會。
央企設(shè)董事會已成趨勢
2004年2月，國資委向國務(wù)院提出在央企建立和完善董事會試點工作，得到了國務(wù)院的同意。2005年10月17日，寶鋼集團依照《公司法》改建為規(guī)范的國有獨資公司，成為第一家外部董事全部到位且超過董事會成員半數(shù)的中央企業(yè)。
為推進央企董事會試點工作，2009年4月，國資委印發(fā)了《董事會試點中央企業(yè)董事會規(guī)范運作暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），指導(dǎo)中央企業(yè)董事會規(guī)范運 作。
《暫行辦法》賦予了董事會很大的權(quán)力，董事會可以決定公司的發(fā)展戰(zhàn)略、投資計劃、預(yù)決算方案和管理層人員的聘用。
而在董事會人員的設(shè)置上，國資委要求央企董事會成員一般不少于7人，不超過13人，公司外部董事人數(shù)原則上應(yīng)當(dāng)超過董事會全體成員的半數(shù)，而且董事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表，公司總經(jīng)理擔(dān)任董事，公司副總經(jīng)理、總會計師原則上不擔(dān)任董事。
從《暫行辦法》發(fā)布到現(xiàn)在，國資委監(jiān)管的115家央企中，已經(jīng)有50多家建立了董事會。
國資委研究中心競爭力研究部部長許保利在接受本報記者采訪時表示，從最近幾年的試點經(jīng)驗來看，建立董事會對提高國企競爭力有很大促進作用，央企董事會試點范圍還將進一步擴大，“目前推行的主要動力還是來自國資委，根據(jù)已經(jīng)試點的企業(yè)的做法來看，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層換屆的 時候，是設(shè)立董事會的最好時機?！庇袑＜艺J(rèn)為，在央企設(shè)立董事會，特別是公司董事長與總經(jīng)理分設(shè)的做法，已經(jīng)成為一個趨勢。
不斷健全央企法人治理結(jié)構(gòu)
最近，國資委提出中央企業(yè)2013年增加值要達到8%以上，利潤增長要達到10%以上，國資委越來越傾向于用更加市場化的手段讓國有企業(yè)在競爭中不斷升級，而不是一味在國企困難時“輸血”。
“國有企業(yè)向管理要效益已經(jīng)成為了一個必然選擇，這也是現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范的要求，只有健全法人治理結(jié)構(gòu)，才能使經(jīng)營規(guī)范化、決策科學(xué)化，才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對記者表示。
林伯強認(rèn)為，隨著國有企業(yè)規(guī)模不斷擴大，跨國經(jīng)營越來越多，國企要走出去，要跟國外企業(yè)競爭，決策水平很關(guān)鍵，董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督、制衡作用有利于提 高企業(yè)的決策能力。
而對于能源央企設(shè)立董事會，林伯強表示：“很有必要，因為能源央企的攤子都很大，那么大的一個攤子，如果只有幾個人來決策，肯定是不科學(xué)的?！痹S保利曾對央企董事會制度做過專門的調(diào)研，他表示，在國資委試點辦法的頂層設(shè)計之下，具體到某個央企實施時，央企自身都會制定一套董事會運作的辦法，辦法制定的很細，比如季度例會、董事會的權(quán)力、運作機制、和經(jīng)營管理層的溝通等等，都有明確的規(guī)定。
《暫行辦法》規(guī)定，國企董事會對國資委負(fù)責(zé)，執(zhí)行國資委的決定，接受國資委的指導(dǎo)和監(jiān)督，保障公司和董事會的運作對國資委具有透明度。
“企業(yè)的管理決策一旦上董事會，首先就是一個公開化、透明化的過程，這一點意義很大。以前決策可能在小范圍，不公開，現(xiàn)在公開了。特別是代表國資委的外部董事們的參與，他們的意見會影響到最終決策?！痹S保利對記者說。
