新能源汽車產(chǎn)業(yè)再迎政策利好。近日，工信部組織召開(kāi)會(huì)議，深入研究分領(lǐng)域、分區(qū)域、分車型電動(dòng)化的目標(biāo)、方式及政策措施。這是在前期系列政策的基礎(chǔ)上，國(guó)家層面在公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化方面再次進(jìn)行具體部署。
業(yè)內(nèi)人士表示，在全球新冠肺炎疫情的沖擊下，國(guó)家再次推動(dòng)在公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化，釋放積極政策信號(hào)，將有力提振汽車業(yè)的信心。同時(shí)，繼續(xù)大力推廣新能源汽車，既算好“經(jīng)濟(jì)賬”，又算好“環(huán)保賬”，對(duì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
政策持續(xù)加碼
3月16日，工信部裝備工業(yè)一司組織召開(kāi)視頻會(huì)議，廣泛聽(tīng)取了行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表對(duì)推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化的意見(jiàn)建議。值得注意的是，參加此次會(huì)議的人員除了包括相關(guān)行業(yè)部門(mén)外，還有北汽集團(tuán)、比亞迪汽車、寧德時(shí)代等企業(yè)代表。
會(huì)議認(rèn)為，公共領(lǐng)域用車使用頻率高，燃油消耗和污染排放總量在全部機(jī)動(dòng)車中占比較大，推動(dòng)公共領(lǐng)域用車率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化不僅是減少溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措，而且可以同步促進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施完善和推廣應(yīng)用模式創(chuàng)新，對(duì)新能源汽車私人消費(fèi)起到較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
會(huì)議指出，下一步，工信部擬會(huì)同相關(guān)部門(mén)，組織行業(yè)力量開(kāi)展推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化行動(dòng)計(jì)劃編制工作，積極推動(dòng)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等車輛電動(dòng)化水平提高。
國(guó)家發(fā)改委、司法部近日還聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》，提出要建立完善新能源汽車等綠色產(chǎn)品的推廣機(jī)制，鼓勵(lì)公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、城市郵政快遞作業(yè)、城市物流等領(lǐng)域新增和更新車輛采用新能源和清潔能源汽車。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家層面進(jìn)一步加快在公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化進(jìn)程，對(duì)地方政府后續(xù)政策的跟進(jìn)形成強(qiáng)有力的推動(dòng)。
相關(guān)地方政府也出臺(tái)了政策，積極推動(dòng)新能源車在公共領(lǐng)域的推廣和使用。例如，北京市、南京市、莆田市、雄安新區(qū)等地都出臺(tái)政策，在物流、貨運(yùn)、公共交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)用車新能源化。
已有成功實(shí)踐
近些年來(lái)，在政策等的支持下，公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化進(jìn)程不斷加快，不少城市做出了有益探索，并取得實(shí)效。以太原市為例，全市近萬(wàn)輛出租車已于2016年底全部更換成電動(dòng)汽車，太原也因此成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)出租車的城市。
2015年，太原市政府與比亞迪簽訂投資框架協(xié)議，提出將太原市現(xiàn)有出租車更換為電動(dòng)出租車，作為全市新能源汽車示范推廣項(xiàng)目，邁出太原市新能源建設(shè)的第一步。2016年2月，第一批出租車更換工作正式啟動(dòng)，至當(dāng)年9月，太原市8292輛出租車全部更換為電動(dòng)車。
值得一提的是，隨著出租車的全面置換，電動(dòng)車在太原打開(kāi)了新市場(chǎng)，電動(dòng)汽車租賃、電動(dòng)公交車等陸續(xù)在太原市涌現(xiàn)出來(lái)。目前，太原市正逐步將公交車更換為純電動(dòng)車，按照計(jì)劃，這項(xiàng)工作或?qū)⒃诮衲晖瓿伞＿@也意味著太原將成為出租車和公交車全部是純電動(dòng)車的城市。
記者曾在太原市多次乘坐過(guò)電動(dòng)出租車，車內(nèi)空間較傳統(tǒng)出租車更為開(kāi)闊，乘坐體驗(yàn)舒適。實(shí)際上，出租車全部電動(dòng)化的“太原案例”背后，是一系列積極的推廣措施和完善的硬件配套做保障。
據(jù)悉，在太原市政府出臺(tái)的出租車更換補(bǔ)貼政策中，市場(chǎng)價(jià)為30.98萬(wàn)元的純電動(dòng)出租車經(jīng)各級(jí)補(bǔ)貼后，只需支付8.9萬(wàn)元，解除了出租車經(jīng)營(yíng)戶的費(fèi)用顧慮。此外，太原市建設(shè)了覆蓋全市的充電網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP服務(wù)平臺(tái)，更好地滿足車輛日常充電需求。建設(shè)在全市范圍內(nèi)的中環(huán)橋下、車站等場(chǎng)所的數(shù)千個(gè)充電樁，為電動(dòng)出租車甚至私人電動(dòng)汽車的推廣提供了強(qiáng)有力的硬件配套支撐。
新能源汽車上下游是一條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈體系，在推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化的過(guò)程中，太原市更深層次打造的是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地。《太原市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》提到，到2020年，太原市力爭(zhēng)形成1家客車、1家電動(dòng)汽車整車企業(yè)和5-8家關(guān)鍵零部件企業(yè)，電動(dòng)汽車產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)輛，產(chǎn)值達(dá)到500億元，具備電動(dòng)汽車核心零部件自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。
提振新能源車市場(chǎng)
近兩年汽車市場(chǎng)遭遇寒冬，目前又受到新冠肺炎疫情沖擊，全行業(yè)發(fā)展正面臨著巨大挑戰(zhàn)。中汽協(xié)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2月汽車產(chǎn)銷量均出現(xiàn)大幅下滑，同比分別下降79.8%和79.1%。其中，新能源汽車產(chǎn)量跌破萬(wàn)輛，2月份產(chǎn)量為9951輛，同比下降逾八成。
中汽協(xié)稱，受新冠肺炎疫情影響，汽車行業(yè)的產(chǎn)銷出現(xiàn)大幅下滑。在生產(chǎn)端，企業(yè)因復(fù)工進(jìn)展慢、零部件供應(yīng)等問(wèn)題導(dǎo)致產(chǎn)出水平低；在消費(fèi)端，產(chǎn)品消費(fèi)停滯，市場(chǎng)需求受到嚴(yán)重抑制，對(duì)上半年的汽車市場(chǎng)將產(chǎn)生重大影響。
業(yè)內(nèi)人士表示，鼓勵(lì)政策的出臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大，將利好新能源汽車市場(chǎng)。此外，新能源車的自身特點(diǎn)很適合公共領(lǐng)域使用。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境和疫情影響下，推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化在改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，無(wú)疑也將擴(kuò)大新能源車的使用范圍和銷售數(shù)量，同時(shí)也有助于帶動(dòng)私人新能源車銷售，提振市場(chǎng)信心。此外，還有助于推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華表示，推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化的政策方向在《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等多項(xiàng)重要文件中早已得到明確?，F(xiàn)在，相關(guān)部門(mén)計(jì)劃制定更細(xì)化的、更具操作性的文件是推動(dòng)政策的有效落實(shí)。
“受疫情影響，包括新能源車在內(nèi)的汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)下滑嚴(yán)重，預(yù)計(jì)這一部分損失很難通過(guò)后面的報(bào)復(fù)性消費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)?！蔽锪餍畔⒒ネü蚕砑夹g(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室高級(jí)研究員耿威表示，此時(shí)通過(guò)政策引導(dǎo)推動(dòng)公共領(lǐng)域用車電動(dòng)化提速，對(duì)于發(fā)展新能源車產(chǎn)業(yè)或?qū)⑵鸬椒e極的作用。
“在政策推動(dòng)和市場(chǎng)牽引下，新能源物流車的推廣應(yīng)用程度有望邁上一個(gè)新的臺(tái)階?！眰骰锹?lián)全資子公司傳化慧聯(lián)總經(jīng)理?xiàng)顤|向上證報(bào)記者透露，2020年6月底，首批22個(gè)綠色貨運(yùn)配送示范城市將到驗(yàn)收期，綠色貨運(yùn)城市群的崛起，必將推動(dòng)新一輪新能源利好政策出臺(tái)，新能源物流車的市場(chǎng)接受度將大大提升。
多數(shù)物流企業(yè)對(duì)電動(dòng)化持觀望態(tài)度
相關(guān)專家進(jìn)一步介紹，公共領(lǐng)域用車中，目前公交、環(huán)衛(wèi)車新能源化的占比較高，這部分車輛基本都沒(méi)有到達(dá)壽命周期，未來(lái)電動(dòng)化加速或向更為市場(chǎng)化的出租、通勤、物流快遞領(lǐng)域推動(dòng)。
“目前電動(dòng)車在物流用車中的占比很低，在使用率較高的快遞行業(yè)也不到十分之一?！惫⑼硎?，此前的多項(xiàng)推廣政策基本偏向生產(chǎn)端，物流車的生產(chǎn)企業(yè)通常延續(xù)了“一款車型包打天下”的燃油車設(shè)計(jì)思路，產(chǎn)品以及車輛搭載的電池性能與物流行業(yè)實(shí)際需求存在錯(cuò)配。多數(shù)物流企業(yè)對(duì)于電動(dòng)化還是持觀望的心態(tài)。解決了具體行業(yè)的痛點(diǎn)，推廣才能更順暢。不過(guò)，此次工信部裝備工業(yè)一司會(huì)議已提出將深入研究分領(lǐng)域、分區(qū)域、分車型電動(dòng)化的目標(biāo)、方式及政策措施。
盡管物流行業(yè)電動(dòng)化尚在邊走邊探索的階段，不少企業(yè)還是提前進(jìn)行了布局。菜鳥(niǎo)、京東、蘇寧、順豐等知名企業(yè)都從2018年前后就開(kāi)始大規(guī)模更換純電動(dòng)物流車，同時(shí)推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等物流技術(shù)與車輛結(jié)合，打造智慧新能源物流車。
楊東告訴記者，在市場(chǎng)仍對(duì)新能源物流車存疑的情況下，車輛租賃為主的運(yùn)營(yíng)模式成為新能源物流車推廣的最佳解決方案，也是客戶共享新能源成果的必由之路。
推動(dòng)城市公共交通工具、城市物流配送等車輛全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化、新能源化和清潔化，將長(zhǎng)期利好新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。
資料來(lái)源及致謝
中國(guó)證券報(bào)
上海證券報(bào)
東北證券研報(bào)
