中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：家住西安市邊東街友誼醫(yī)院家屬院的童先生剛買了一輛新能源汽車，結(jié)果卻為安裝充電樁的事傷透了腦筋。他說(shuō)，自己和物業(yè)協(xié)商安充電樁，交了申請(qǐng)和各種材料，物業(yè)卻以不安全為由不讓裝。去找區(qū)住建部門，說(shuō)不在管理范圍，讓和物業(yè)協(xié)調(diào)，結(jié)果還是沒(méi)能裝成，物業(yè)總覺(jué)得不安全。
童先生的遭遇并非個(gè)例，在省兩會(huì)上，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)陜西省委員會(huì)、九三學(xué)社陜西省委員會(huì)均提交了集體提案，關(guān)注的正是新能源汽車“充電難”問(wèn)題。
公共充電樁使用率低
私人建設(shè)門檻較高
中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)陜西省委員會(huì)在提案中介紹，陜西省新能源汽車充電樁建設(shè)現(xiàn)狀有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
公共充電樁分布不均。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，西安市作為全國(guó)新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市，截至2017年12月底，新能源汽車保有量27668輛，建設(shè)充電樁24178個(gè)，大多集中在主城區(qū)。寶雞市新能源汽車保有量8899輛，建設(shè)充電樁120個(gè)；榆林市新能源汽車保有量1168輛，建設(shè)充電樁12個(gè)。
充電成本較高。目前，大多數(shù)充電樁集中在一些收費(fèi)停車場(chǎng)，需要繳納停車費(fèi)、電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。即使有快充功能的新能源汽車，充電后行駛成本與普通油車每百公里油耗成本的支出減少并不明顯；沒(méi)有快充功能的新能源汽車在公共充電樁充電，行駛成本甚至要高出油車。
部分公共充電樁使用率低。原因除充電成本過(guò)高，還有充電設(shè)施布局不夠完善，部分公共充電樁距離居民集中居住區(qū)有一定距離，開車去充電并不方便。部分停車場(chǎng)對(duì)新能源充電樁車位不實(shí)行監(jiān)管，很多汽油車占用新能源充電車位，造成需要充電的新能源汽車“無(wú)電可充”，導(dǎo)致充電樁使用率降低。
私人建設(shè)充電樁門檻較高。沒(méi)有固定停車位無(wú)法實(shí)現(xiàn)安裝國(guó)家電網(wǎng)的私人充電樁。即使有自己的產(chǎn)權(quán)車位，一些物業(yè)公司也不愿出具同意安裝證明。即使有些小區(qū)物業(yè)部門出具了允許安裝國(guó)家電網(wǎng)電表充電樁的證明，也要附加許多條件變相阻止業(yè)主安裝國(guó)家電網(wǎng)電表、享受平價(jià)用電。而供電部門安裝國(guó)網(wǎng)電表前還需要進(jìn)行實(shí)地勘察，出具施工意見(jiàn)和預(yù)算，從國(guó)家電網(wǎng)的電箱中引出一根單獨(dú)的線接電表。如果小區(qū)物業(yè)允許施工，還需要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，并且要收取施工費(fèi)用。高昂的施工成本，也是制約電動(dòng)汽車入戶的原因之一。
適當(dāng)降低公共充電樁電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)
那么問(wèn)題到底該怎么解決？提案提出了三點(diǎn)建議：
1. 按照新能源汽車使用分布情況，合理規(guī)劃布局公共充電樁。
從統(tǒng)計(jì)部門、新能源汽車銷售商等渠道獲得新能源汽車購(gòu)買者使用范圍，按照區(qū)域?qū)π履茉雌嚦潆娦枨蠛侠碇贫ǔ潆姌督ㄔO(shè)計(jì)劃，在新能源汽車保有量大，充電需求大的地方優(yōu)先規(guī)劃設(shè)置。協(xié)調(diào)鼓勵(lì)有條件、有停車場(chǎng)的政府機(jī)關(guān)和其他單位建設(shè)充電樁，方便本單位新能源汽車使用人充電，并可在停車場(chǎng)使用頻率不高的時(shí)候，提供給其他人為汽車充電。
2. 降低充電樁使用成本，提高使用效率。
將充電樁盡可能規(guī)劃在免費(fèi)停車場(chǎng)，減少因充電時(shí)間長(zhǎng)花費(fèi)的停車費(fèi)用，并適當(dāng)降低公共充電樁的電費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。目前沒(méi)有私人充電樁的車主大多是依靠接線板從自家空調(diào)插座取電，安全隱患較大，電耗也較高。如果公共充電樁能降低新能源車主充電成本，多數(shù)車主還是更愿意使用既安全效率又高的充電方式。
3. 降低私人充電樁安裝門檻，探索私樁共享模式。
降低私人充電樁安裝門檻，分期分批對(duì)新能源私家車比例較高的小區(qū)進(jìn)行電網(wǎng)改造，盡量減少新能源車主自己鋪設(shè)線路需要花費(fèi)的成本。盡快出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，協(xié)調(diào)物業(yè)公司和電力部門配合新能源汽車車主安裝充電樁，不得無(wú)故刁難、亂收費(fèi)。
探索私樁共享模式，由政府牽頭或者委托第三方，開發(fā)一款A(yù)pp，將現(xiàn)有私人充電樁的閑置時(shí)間利用起來(lái)。由需要充電的車主發(fā)布需求，搜索附近空閑的私人充電樁，與充電樁持有人溝通使用時(shí)間，獲得使用許可后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行充電，除支付電費(fèi)外，再支付一定的費(fèi)用用來(lái)維持App運(yùn)營(yíng)和補(bǔ)貼充電樁持有人。
建議出臺(tái)基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)實(shí)施細(xì)則
九三學(xué)社陜西省委員會(huì)的提案，則是從鼓勵(lì)新能源汽車企業(yè)自主創(chuàng)新及完善基礎(chǔ)配套設(shè)施的層面，分析了我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，提出要加大技術(shù)研發(fā)投入，支持車企自主創(chuàng)新，還要全方位對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策扶持，包括加快基礎(chǔ)充電設(shè)施構(gòu)建。
一是出臺(tái)基礎(chǔ)充電設(shè)施建設(shè)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)估算車庫(kù)、車棚負(fù)荷需求，做好配套供電設(shè)施改造升級(jí)。二是出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)公共停車場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、商場(chǎng)、酒店等區(qū)域內(nèi)設(shè)置開放式新能源汽車充電樁。三是構(gòu)建新能源汽車管理信息化服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，統(tǒng)一充電服務(wù)費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和充電接口標(biāo)準(zhǔn)。四是建議將充電樁納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在村委會(huì)、村公共場(chǎng)所免費(fèi)安裝充電樁，供村民免費(fèi)充電使用，加大農(nóng)村充電樁電費(fèi)補(bǔ)貼。
原標(biāo)題:西安新能源汽車“充電難” 建議合理布局公共充電樁
