中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：在6月6日光伏企業(yè)家進(jìn)京與能源局懇談后，能源局發(fā)文回應(yīng)企業(yè)訴求：抓緊發(fā)布第七批補(bǔ)貼目錄、推動(dòng)市場(chǎng)化交易試點(diǎn)、落實(shí)配額制。
有輿論認(rèn)為這已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展，但筆者不同意這個(gè)觀點(diǎn)。
個(gè)人分析抓緊第七批補(bǔ)貼目錄發(fā)放，很可能是能源局與財(cái)政部達(dá)成了“默契”：控制總量，欠補(bǔ)早發(fā)放。同時(shí)光伏市場(chǎng)化交易剛剛進(jìn)行試點(diǎn)，配額制也沒有成型的時(shí)候，就過早把新政出臺(tái)，說明真正政策制定者的迫不及待和主管部門新能源司對(duì)此都有些猝不及防。
三歷危機(jī)，有話要講
2008年－2009年金融危機(jī)，2011年－2013年行業(yè)寒冬，筆者都是親歷者，現(xiàn)在是第三次。
第一次危機(jī)，由國(guó)外硅料企業(yè)結(jié)束暴利時(shí)代結(jié)束。
第二次危機(jī)由德國(guó)等國(guó)為追趕光伏成本下降過快下調(diào)補(bǔ)貼所致，以中國(guó)出臺(tái)光伏標(biāo)桿電價(jià)，大力發(fā)展新能源結(jié)束。中國(guó)開啟平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，促進(jìn)光伏發(fā)電成本進(jìn)一步下降結(jié)束，迄今已經(jīng)在全球多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，許多國(guó)家的電價(jià)比中國(guó)還低。
許多人包括政府官員總認(rèn)為“洗牌”是好事。但實(shí)際上，從來都不是危難興邦，能興邦的，只有鄧小平、習(xí)近平等幾代領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)的“實(shí)干興邦”。
2008年，即使沒有金融危機(jī)，新增的多晶硅產(chǎn)能也會(huì)在一段時(shí)間將硅料價(jià)格拉回到理性。2011年，盲目的降低補(bǔ)貼額度使得光伏產(chǎn)業(yè)觸底，在人人掙扎求活的兩年，沒有企業(yè)還因?yàn)樽非蟊├豢险娴膶⒊杀窘迪氯?，任何行業(yè)發(fā)展，都要遵循客觀規(guī)律。
而且，此前兩次光伏危機(jī)，市場(chǎng)都在國(guó)外，我們作為最大的光伏制造國(guó)，沒辦法要求對(duì)方考慮我們中國(guó)光伏企業(yè)的訴求。而從2013年能源局出臺(tái)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)起，我就覺得光伏人終于像猶太人回到以色列一樣，輾轉(zhuǎn)多年，終于有了自己的“國(guó)度”。
作為一個(gè)光伏人，筆者一直心存感激。而且必須說，這五年來，兩屆能源局對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的支持力度非常大，從出臺(tái)的文件數(shù)量就可見一斑。
同時(shí)筆者也要指出，幾乎全部光伏人，對(duì)于光伏電價(jià)下調(diào)都是支持的。但對(duì)于規(guī)?？刂品冗^大，對(duì)于戶用領(lǐng)域也完全叫停，從規(guī)模、指標(biāo)、補(bǔ)貼額度三管齊下，對(duì)光伏行業(yè)造成極大沖擊。
這可以說是光伏產(chǎn)業(yè)的第三次危機(jī)，但這次，筆者暫時(shí)看不到解決問題的關(guān)鍵：以現(xiàn)有技術(shù)而言，許多環(huán)節(jié)成本探底，短期看不到大幅下降空間。與此同時(shí)，我們?cè)谌蛟S多國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng)，光伏電站整個(gè)開發(fā)、管理的生態(tài)反而成了制約平價(jià)上網(wǎng)的桎梏。
根據(jù)習(xí)近平主席在巴黎氣候大會(huì)的介紹與承諾：中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24％，新增裝機(jī)占全球增量的42％，是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國(guó)。到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20％左右。
同時(shí)，習(xí)近平主席還指出，發(fā)達(dá)國(guó)家還應(yīng)該向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓氣候友好型技術(shù)，幫助其發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，我們的光伏產(chǎn)品已經(jīng)遠(yuǎn)銷到歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，還幫助印度、東南亞、非洲等無電、少電地區(qū)人民解決了供電問題。
作為光伏人，筆者與有榮焉，同時(shí)也看到目前我們離2030年的目標(biāo)還有很長(zhǎng)一段路要走，所以當(dāng)前下調(diào)補(bǔ)貼是可行的，但大幅削減規(guī)模并不可取。
同時(shí)，筆者也認(rèn)為，各級(jí)政府部門在學(xué)習(xí)習(xí)近平主席講話精神之時(shí)，不僅應(yīng)該認(rèn)真研究如何實(shí)現(xiàn)承諾，更要全面的了解這一個(gè)目標(biāo)對(duì)于我們這個(gè)國(guó)家來說并非唾手可得，而是需要我們?nèi)w的漫長(zhǎng)艱苦的努力。
近年光伏技術(shù)與成本下降進(jìn)展飛速，現(xiàn)在正處于良性發(fā)展階段，是完全可能在2020年軟著陸實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的。
補(bǔ)貼帶來的誤解
外界經(jīng)常說光伏是靠補(bǔ)貼生存的行業(yè)，但實(shí)際上，可以換個(gè)角度看，5毛、6毛、7毛就是光伏的發(fā)電價(jià)格。
國(guó)家對(duì)于火電每年的補(bǔ)貼直接計(jì)算到電費(fèi)中，核電價(jià)格4毛3，燃?xì)獍l(fā)電7毛5，都在依賴國(guó)家補(bǔ)貼，而且短期內(nèi)看不到像光伏這樣擺脫補(bǔ)貼的可能性，所以也請(qǐng)給光伏行業(yè)再多一點(diǎn)時(shí)間，按照既定的2020年發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)。
或許，如火電、燃?xì)獍l(fā)電一般，換個(gè)名目，是否就不會(huì)帶來如此之多的誤解。
一本簡(jiǎn)單的賬
一場(chǎng)行業(yè)危機(jī)一年至兩年的時(shí)間消化，而如果按正常的市場(chǎng)發(fā)展，2年內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)即使在中國(guó)也能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，那么為什么要這么急切地要做到平價(jià)上網(wǎng)？
兩年能夠省下多少呢？?jī)r(jià)格下調(diào)是行業(yè)正常調(diào)控，無論是否存在“531新政”都會(huì)下調(diào)，所以影響的只是相對(duì)2017年減少的20GW。
但今年本來行業(yè)預(yù)期規(guī)模就是40GW，所以實(shí)際上減少的只有10GW。這10GW每年按平均1300小時(shí)，二類地區(qū)6毛錢／千瓦時(shí)光伏電價(jià)，脫硫電價(jià)3毛8／千瓦時(shí)計(jì)算，130億＊（0．60－38）＝28．6億。算上明年的10GW，28．6億＊（2＋1）＝85．8億元。
這就是光伏新政省下來的錢。
但是對(duì)產(chǎn)業(yè)傷害有多大？
參見此前Solarbe索比光伏網(wǎng)報(bào)道，政策出臺(tái)第一天，新能源產(chǎn)業(yè)500億市值蒸發(fā)（光伏257．95億＋風(fēng)電78．77億＋新能源車137．23億 市值蒸發(fā)超全行業(yè)利潤(rùn)總和），截至目前整個(gè)新能源與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)蒸發(fā)過千億。
同時(shí)巨大的產(chǎn)能壓力下，我們?cè)诤Ｍ馐袌?chǎng)將喪失話語權(quán)，很可能任人宰割，四處受到阻擊。
而對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)的波及說明了一件事：通過“531新政”，新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對(duì)政府發(fā)展新能源的決心提出了質(zhì)疑，同時(shí)也側(cè)面說明在經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大的形勢(shì)下，政府部門很可能暫時(shí)顧不上繼續(xù)發(fā)展清潔能源與環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。
從技術(shù)進(jìn)步的角度看，歷年光伏行業(yè)技術(shù)快速發(fā)展，并不是行業(yè)寒冬，大家說的“苦練內(nèi)功”時(shí)期，苦練內(nèi)功只是從邊角摳成本，真正降本增效，還是要靠研發(fā)投入。
筆者也當(dāng)然也相信中國(guó)光伏能夠活下去，但方今之時(shí)，正當(dāng)創(chuàng)新進(jìn)取，而非“僅免刑焉”。西方政府也同樣會(huì)常常做出一些超出實(shí)際行動(dòng)的方向，企業(yè)不可完全依據(jù)政府口號(hào)或者目標(biāo)行事。如1997年美國(guó)和1998年德國(guó)分別出臺(tái)了“百萬屋頂計(jì)劃”和“十萬屋頂計(jì)劃”，但由于只喊口號(hào)不投入，20年后的美國(guó)似乎也沒有達(dá)到百萬屋頂?shù)哪繕?biāo)。德國(guó)則真的將目標(biāo)落到了實(shí)處，截止2004年底，德國(guó)安裝了10萬個(gè)光伏屋頂。所以光伏企業(yè)在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)候，也一定要注意該國(guó)政府的信譽(yù)，并隨時(shí)調(diào)整信譽(yù)評(píng)級(jí)。
尤其是目前國(guó)內(nèi)約有8萬戶的光伏家用系統(tǒng)等待安裝，現(xiàn)在帶來的不確定性已經(jīng)逐漸引發(fā)糾紛。
大眾媒體包括產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，都有人在用“陣痛”自我催眠，認(rèn)為陣痛過去后會(huì)更加健康。但這幾年，能源局通過競(jìng)價(jià)、逐步削減補(bǔ)貼已經(jīng)做得很好了，為什么還要莫名其妙的補(bǔ)這一刀？對(duì)于沒有困難制造困難帶來的“陣痛”，實(shí)在是不敢茍同它的作用。
筆者不想用什么不好的字眼評(píng)判，但這次出臺(tái)政策的主管部門確實(shí)考慮欠妥。
能源局自2009年以來做了大量工作，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展了解也已經(jīng)比較透徹，參見《誰來保護(hù)能源局》一文，筆者有理由相信這次新政制定他們并非主導(dǎo)。
那么，這次，到底是誰在主政？
我們也非常氣憤地面、戶用市場(chǎng)的不規(guī)范、投機(jī)甚至存在欺詐行為，但不代表我們就應(yīng)“任性”一刀斬。
光伏補(bǔ)貼：不能以一個(gè)錯(cuò)誤掩另一個(gè)錯(cuò)誤
2015年，筆者針對(duì)光伏補(bǔ)貼拖欠問題寫了《失蹤的300億》，在分析后發(fā)現(xiàn)，按照當(dāng)初設(shè)計(jì)的收費(fèi)（當(dāng)時(shí)是1．5分，后來調(diào)制1．9分）標(biāo)準(zhǔn)，如果足額收繳，每年大概有600億的額度，足夠發(fā)放可再生能源補(bǔ)貼。
但實(shí)際上，每年有200億元的可再生能源補(bǔ)貼收不上來。其中的大頭是自備電廠和大客戶直購(gòu)電不繳納可再生能源附加，而在制定政策之時(shí)是沒有將這些問題考慮進(jìn)去的，造成了現(xiàn)在的缺口。
而就在3月22日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文開始追討自備電廠歷年來欠繳的“政府性基金及附加和系統(tǒng)備用費(fèi)”，包含“可再生能源電價(jià)附加”。據(jù)估算，如果能夠?qū)⒆詡潆姀S歷年來欠繳的“可再生能源電價(jià)附加”全部追繳，預(yù)計(jì)可獲得資金近千億。
《燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行專項(xiàng)治理方案（征求意見稿）》提出：
自備電廠自發(fā)自用電量應(yīng)承擔(dān)并足額繳納依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加（包括燃煤、資源綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)型自備電廠），各級(jí)地方政府不得隨意減免或選擇性征收。2016年起欠繳政府性基金及附加和系統(tǒng)備用費(fèi)的，應(yīng)于2018年底前繳清。
這本來是朝著好的方向發(fā)展，解決錯(cuò)誤的開始，但這次新政卻掉過頭，轉(zhuǎn)而對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)打壓。這是試圖用另外一個(gè)錯(cuò)誤來解決原來的錯(cuò)誤，極為不智。
政府要尊重規(guī)則，同時(shí)堅(jiān)持公平和正義，真正的改革需要拿出逢山開路，遇水搭橋的勇氣，而不是像水一樣流向“低處”。在這里引用聯(lián)想柳傳志的一段話：“商人，在中國(guó)應(yīng)該有重要的地位。在改革開放30年之中，企業(yè)家或者商人確實(shí)起到了‘三個(gè)代表’，第一個(gè)代表，代表生產(chǎn)方被代表的作用，黨代表了我們，我們也確實(shí)做到了這個(gè)，這應(yīng)該是社會(huì)的地位。但是，在社會(huì)地位，有時(shí)候讓我們深感榮耀，有的時(shí)候覺得是不是有這個(gè)地位，仍然有懷疑。企業(yè)家首先還是很希望得到社會(huì)的認(rèn)可，特別是黨和政府的承認(rèn)，是用法律的形式來保證和完成的。”
光伏行業(yè)利潤(rùn)率有多少？
我們來分析下真實(shí)的光伏各環(huán)節(jié)利潤(rùn)。
首先是光伏電站投資機(jī)構(gòu)。以最具代表性的光伏投資民企協(xié)鑫新能源發(fā)布的財(cái)報(bào)為例，截止2017年底，協(xié)鑫新能源裝機(jī)量6GW，營(yíng)業(yè)收入40．27億元，凈利潤(rùn)7．64億元，凈利率19％。
但光伏電站是重資產(chǎn)行業(yè)，除了折舊和還本付息，其它費(fèi)用很少，所以其實(shí)要看的是另外一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)：凈資產(chǎn)收益率（ROE），凈利潤(rùn)／凈資產(chǎn)。6GW電站平均按7元／瓦計(jì)算，總投資約420億元，即使全部有金融支持，也需要籌措不低于120億資金。所以計(jì)算凈資產(chǎn)收益率，得出約為6．4％。
而江山控股截止2017年底擁有1819．3MW光伏電站，2017年?duì)I業(yè)收入12．78，凈利潤(rùn)1．19億元，凈利率9．31％。
算上欠補(bǔ)帶來的資金壓力，千億“死水”沒辦法流動(dòng)，光伏投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力可想而知。
對(duì)比下我們的存款和大額理財(cái)產(chǎn)品，也是按本金乘以收益，騰訊旗下的微眾銀行目前5年期收益4．875，浙商銀行推出加息政策后，五年以上利率可達(dá)5．1％，而光伏電站要進(jìn)行復(fù)雜的融資、選址、建設(shè)、維護(hù)，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及欠補(bǔ)的問題，收益其實(shí)偏低。一般實(shí)體產(chǎn)業(yè)的ROE超過10％才會(huì)吸引投資者涌入這個(gè)領(lǐng)域，光伏之前吸引外界投資者就是看中了政策環(huán)境的穩(wěn)定和政府作出的承諾。
硅料與硅片環(huán)節(jié)，保利協(xié)鑫公布2017年收入238億元（同比增長(zhǎng)8％），歸母凈利潤(rùn)19億元（同比下降8．2％）。凈利率約8％。
值得注意的是，2017年，保利協(xié)鑫的研發(fā)支出增長(zhǎng)了288％，超過1．5億美元，在黑硅PERC和金剛線切割方面取得了重大突破，結(jié)合近幾日發(fā)布的電子級(jí)多晶硅料量產(chǎn)并出口海外，側(cè)面說明光伏產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)技術(shù)飛速進(jìn)步。
至于隆基股份，2017年的明星企業(yè)，盈利35．65億元，算是一個(gè)個(gè)例。隆基股份幾乎以一己之力改變了光伏行業(yè)單多晶的局面。同時(shí)率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了金剛線切割，成本大幅下降，這與我們國(guó)家提倡的“從改革紅利到創(chuàng)新紅利”理念不謀而合。
同樣從是單晶硅片的中環(huán)股份2017年年報(bào)顯示，營(yíng)業(yè)收入96．4億元，凈利潤(rùn)5．85億元，凈利率6％，這家從事光伏三十年的長(zhǎng)跑企業(yè)，最能代表業(yè)內(nèi)原料真實(shí)盈利水平。
而光伏組件環(huán)節(jié)的利潤(rùn)率已經(jīng)在之前的文章中寫過了，參見行業(yè)出貨量第一的晶科能源，2017年264．7億的銷售額，凈利潤(rùn)只有1．417億，不足0．54％。
而協(xié)鑫集成2017年?duì)I收145億元，凈利潤(rùn)2385萬元，凈利率僅為0．16％，其它天合、晶澳、阿特斯等一線企業(yè)凈利率也普遍下降至微利水平。而之所以拿這兩家舉例，是因?yàn)檫@兩家的業(yè)務(wù)最“干凈”，幾乎只有電池組件制造，而不涉及電站投資，最能反映制造業(yè)的真實(shí)利潤(rùn)。尤其是協(xié)鑫張家港的“黑燈工廠”，是全光伏產(chǎn)業(yè)首條工業(yè)4．0智造生產(chǎn)線，但由于組件環(huán)節(jié)整體利潤(rùn)率低下，先進(jìn)的技術(shù)并沒有得到市場(chǎng)的尊重。
協(xié)鑫集成“黑燈工廠”
這么低的凈利率是哪個(gè)產(chǎn)業(yè)？慈善業(yè)？為什么這么低利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)卻被冠以“貪婪”的帽子？
建議這次也參與聯(lián)合發(fā)文的財(cái)政部不能只關(guān)注稅收，對(duì)于企業(yè)的實(shí)際利潤(rùn)低下等問題視而不見。
中國(guó)光伏應(yīng)保持良性競(jìng)爭(zhēng)而非過度競(jìng)爭(zhēng)
在最后，筆者想說，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)很有必要，但過度競(jìng)爭(zhēng)會(huì)帶來很大的傷害，尤其是光伏這樣一個(gè)中國(guó)無論從規(guī)模還是從技術(shù)都站在制高點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。
我們的光伏電站，從規(guī)模到技術(shù)都處于國(guó)際領(lǐng)先水平，去年Solarbe索比光伏我與哈工大一起舉辦了第九屆國(guó)際光伏性能建模和監(jiān)測(cè)研討會(huì)（PVPMC，9th），有多名國(guó)外專家和研究機(jī)構(gòu)參與，一位來到威海會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的專家激動(dòng)的說，原來以為我們?cè)诩夹g(shù)上領(lǐng)先中國(guó)，但我來了才發(fā)現(xiàn)，中國(guó)已經(jīng)超過我們很多了。這就是規(guī)模與應(yīng)用帶來的勝利。在西部，通過光伏產(chǎn)業(yè)，我們的戈壁灘變成牧場(chǎng)，也在研究光伏與水電結(jié)合變成更穩(wěn)定的清潔能源形式。
我們的光伏逆變器技術(shù)以陽光電源、華為、上能等企業(yè)為代表，以陽光電源為例，每半年就有一次大的產(chǎn)品全線升級(jí)，這個(gè)周期在國(guó)外的企業(yè)中是兩年。而華為則用組串式逆變器，在中國(guó)成功推出了針對(duì)山地等復(fù)雜地形的解決方案和智能電站管理系統(tǒng)。
至于光伏組件產(chǎn)業(yè)，我們有天合、晶科、協(xié)鑫、隆基、阿特斯、晶澳、英利、尚德、東方日升等等，占據(jù)全球第一的位置已經(jīng)快10年時(shí)間，從技術(shù)到產(chǎn)能都無人能夠抗?fàn)?。這也是為什么德國(guó)企業(yè)Solarworld之流要從德國(guó)轉(zhuǎn)移到對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)更加心存芥蒂的美國(guó)去推行雙反的主要原因。
在十九大的紀(jì)念郵票上，光伏與高鐵都登上了“光榮榜”，這里筆者也想談?wù)劯哞F的例子。
南車北車合并之時(shí)，中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕向時(shí)代周報(bào)直言，此次南北車合并就是為了壟斷，特別是技術(shù)上的壟斷。他說，中國(guó)的高鐵技術(shù)如今處于世界領(lǐng)先地位，合并之后，就不會(huì)再造成技術(shù)上的流失。王夢(mèng)恕說，之所以合并南北車還有一個(gè)重要的原因就是，今后兩車之間的海外競(jìng)爭(zhēng)就不存在了，“之前南北車的海外競(jìng)爭(zhēng)有很大一部分精力用在了拉關(guān)系，跑門路上，互相打壓價(jià)格，以后不會(huì)再有這些問題了?！?
那么我們推動(dòng)行業(yè)過度競(jìng)爭(zhēng)后，甚至降低市場(chǎng)規(guī)模迫使企業(yè)去海外過度競(jìng)爭(zhēng)后，帶來的會(huì)是什么？
成稿之時(shí)，看到6月8日下午五家光伏行業(yè)協(xié)會(huì)與能源局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深度交流，向能源局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了行業(yè)情況，能源局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了行業(yè)組織的意見，表態(tài)他們正在聽取各方意見，積極協(xié)調(diào)，支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的決心不變，并在近期采取有效的行動(dòng)。
這讓筆者感到了一絲安慰。
行業(yè)協(xié)會(huì)提出了六點(diǎn)建議：
1、理解此次出臺(tái)文件的目的是適應(yīng)光伏行業(yè)發(fā)展實(shí)際，促進(jìn)我國(guó)光伏行業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。表示和能源局一樣，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度，盡快實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)是全體光伏從業(yè)者的共同愿望；
2、希望相關(guān)部門盡快通過官方渠道證實(shí)，已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項(xiàng)目仍執(zhí)行原有的“630”政策；
3、對(duì)5月31日前已經(jīng)簽署協(xié)議和開工建設(shè)的分布式項(xiàng)目要給予一定的考慮；
4、戶用光伏涉及到千家萬戶，發(fā)展規(guī)模又不大，希望有更好的措施；
5、強(qiáng)調(diào)可以用補(bǔ)貼總量控制或分梯度降補(bǔ)貼的方式緩解補(bǔ)貼不足的問題。在控制光伏發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，財(cái)政應(yīng)適當(dāng)調(diào)增基金規(guī)模，適應(yīng)發(fā)展需要。
6、督促電網(wǎng)繼續(xù)對(duì)分布式光伏補(bǔ)貼進(jìn)行墊付，未經(jīng)國(guó)家能源局同意，不輕易改變。
在這里，筆者也想補(bǔ)充一條，隨著光伏零部件環(huán)節(jié)不斷降本增效，光伏本身在發(fā)電成本里所占的比重越來越低，在未來肯定會(huì)遇到“瓶頸”，這也是為什么我們能在海外許多國(guó)家做到平價(jià)上網(wǎng)而國(guó)內(nèi)沒有辦法的主要原因。在將來，希望在光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步成熟的同時(shí)，也能夠降低相應(yīng)的行政、土地成本，并在電網(wǎng)建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)時(shí)多考慮一些對(duì)新能源的支持。
畢竟，發(fā)展清潔能源是全社會(huì)都因此受益的事情，不應(yīng)只是光伏人在戰(zhàn)斗。
作者：曹宇
