中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：2月1日，四川能源監(jiān)管辦組織召開(kāi)2018年四川省電力市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，通報(bào)2017年四川電力市場(chǎng)秩序情況，總結(jié)2017年四川電力市場(chǎng)監(jiān)管工作，分析研判電力市場(chǎng)監(jiān)管面臨的新形勢(shì)，安排部署2018年電力市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)網(wǎng)西南分部、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司、發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力協(xié)會(huì)等57家電力企業(yè)和機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為，2017年，在國(guó)家能源局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在四川省委、省政府及省有關(guān)部門(mén)的大力支持下，在各電力企業(yè)的密切配合下，四川能源監(jiān)管辦按照“推市場(chǎng)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”的工作思路，緊密結(jié)合實(shí)際，突出問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)“放管服”改革，保障電力可靠供應(yīng)，推動(dòng)清潔能源消納，促進(jìn)了四川電力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
會(huì)議指出，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告明確提出“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”的理念，要求堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗新中國(guó)，為我們指明了能源發(fā)展和市場(chǎng)監(jiān)管的前進(jìn)方向。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，“四革命一合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略正在穩(wěn)步實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，電力體制改革和“放管服”改革深入推進(jìn)，能源發(fā)展模式和行業(yè)管理方式正在發(fā)生深刻變化，這些都對(duì)電力市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新任務(wù)、新要求。必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)做好電力市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要意義，客觀分析工作中面臨的困難和問(wèn)題，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，提升工作的針對(duì)性和有效性。
會(huì)議要求，四川能源監(jiān)管辦要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家“四個(gè)革命，一個(gè)合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，切實(shí)落實(shí)2018年全國(guó)能源工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代能源工作的新任務(wù)新要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持把深化電力體制改革作為重大使命，堅(jiān)持把滿足人民美好生活需求作為根本宗旨，堅(jiān)持把推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持依法監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管，全力推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，助力經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繁榮健康發(fā)展。
會(huì)議安排部署了2018年四川電力市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)。
一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加大電力市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)力度?？偨Y(jié)市場(chǎng)建設(shè)初期成效，廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)各方意見(jiàn)建議，盡快出臺(tái)《2018年四川電力交易指導(dǎo)意見(jiàn)》。利用好跨省跨區(qū)輸配電價(jià)改革成果，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)交易機(jī)制，擴(kuò)大省間交易力度，打破省間消納壁壘，進(jìn)一步發(fā)揮四川優(yōu)質(zhì)清潔能源基地優(yōu)勢(shì)。研究四川輔助服務(wù)交易開(kāi)展存在的要點(diǎn)難點(diǎn)，完善技術(shù)管理體系，推進(jìn)輔助服務(wù)交易規(guī)范開(kāi)展。編制《四川電力交易平臺(tái)技術(shù)支持系統(tǒng)功能規(guī)范》，指導(dǎo)電力交易機(jī)構(gòu)建設(shè)功能健全、運(yùn)行可靠的電力交易技術(shù)支持系統(tǒng)。
二是聚焦突出問(wèn)題，加強(qiáng)電力市場(chǎng)秩序監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)交易規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)管，規(guī)范各市場(chǎng)成員的交易行為，確保交易規(guī)則執(zhí)行到位。加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)信息披露工作的監(jiān)管，推進(jìn)《四川電力市場(chǎng)信息披露管理辦法》落地，引導(dǎo)市場(chǎng)成員及時(shí)完整披露電力市場(chǎng)信息，避免部分信息不對(duì)稱現(xiàn)象出現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)違規(guī)行為的監(jiān)管，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、串通報(bào)價(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度，著力構(gòu)建“規(guī)則、披露、監(jiān)管”有機(jī)結(jié)合的“三位一體”市場(chǎng)體系。
三是聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)電力調(diào)度秩序監(jiān)管。開(kāi)展2018年電網(wǎng)年方式重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)研究，形成高質(zhì)量專(zhuān)題報(bào)告。啟動(dòng)省調(diào)及以上發(fā)電廠“兩個(gè)細(xì)則”修編工作，將國(guó)調(diào)、網(wǎng)調(diào)機(jī)組納入四川并網(wǎng)運(yùn)行考核及輔助服務(wù)補(bǔ)償范疇，結(jié)合近年國(guó)標(biāo)制定修訂情況完善相應(yīng)技術(shù)條款，增加有關(guān)輔助服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提升發(fā)電企業(yè)參與輔助服務(wù)的積極性。以電網(wǎng)自然壟斷環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點(diǎn)，開(kāi)展電力調(diào)度交易與市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管。
四是聚焦重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)電力價(jià)格和成本監(jiān)管。充分利用電力企業(yè)價(jià)格財(cái)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)全省電力企業(yè)價(jià)格與成本變動(dòng)監(jiān)測(cè)，做好財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，不斷提高電力監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用價(jià)值。密切關(guān)注全省發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，適時(shí)組織開(kāi)展年度、半年電力價(jià)格與成本信息統(tǒng)計(jì)分析，加強(qiáng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性核實(shí)，挖掘企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)盈虧原因，提出對(duì)全省電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)管意見(jiàn)，為研判經(jīng)濟(jì)和能源形勢(shì)、制定能源發(fā)展政策、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管提供有效支撐。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，做好全年工作十分重要。各電力企業(yè)要切實(shí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，共同推動(dòng)電力市場(chǎng)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
