中國儲能網(wǎng)訊：能源行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與兩個問題息息相關：一是，如何建立有效的能源管理體系，使生產(chǎn)和消費需求得到滿足；二是，如何更好地解決能源生產(chǎn)體系和替代問題，處理好與能源問題緊密相關的氣候問題,讓清潔能源支撐綠色文明。
搶占新能源制高點
支撐綠色文明發(fā)展
2016年入冬以來北方地區(qū)多次出現(xiàn)的大范圍持續(xù)性霧霾天氣，再次將我國嚴峻的空氣污染現(xiàn)狀表露在世人面前。據(jù)世界銀行與美國華盛頓大學健康指標與評估研究所2016年9月公布的《空氣污染的成本：強化行動的經(jīng)濟依據(jù)》統(tǒng)計：“中國因為環(huán)境污染導致過早死亡、勞動時間的損失和相關福利開支增多，損失其國內生產(chǎn)總值的10%?！?
從總體觀測數(shù)據(jù)看，燃煤、機動車排放、工業(yè)排放、揚塵等是形成霧霾的主要污染源，其中與燃煤排放直接相關的有機物、硫酸鹽、黑炭等物質是PM2.5的主要組成成分。2014年中國政府在簽訂《中美氣候變化聯(lián)合聲明》中正式承諾，中國計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
然而我國繼續(xù)加快風電、太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)展尚面臨諸多挑戰(zhàn)。一是棄風棄光現(xiàn)象突出。2016年1-6月，各地棄風棄光總量達371億千瓦時，接近2015年全年水平，預計2016年全年各地棄風棄光高達700億千瓦時。
二是清潔能源消納不合理。雖然《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確立了清潔能源優(yōu)先發(fā)展的原則，但我國目前電力消納以省內消納為主，西部風、光資源富集地區(qū)的電力無法合理消納。
三是分布式發(fā)展緩慢，融資難、并網(wǎng)難、補貼不能及時到位等現(xiàn)象繼續(xù)存在，削弱了企業(yè)和用戶的投資積極性,直接影響了清潔能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三年前，漢能已開始部署移動能源戰(zhàn)略。全太陽能動力汽車是漢能移動能源戰(zhàn)略的一部分。通過對全球光伏技術的收購整合，漢能占據(jù)了全球薄膜發(fā)電技術的制高點。2014年2月，麻省理工學院《科技創(chuàng)業(yè)》（MIT-TechnologyReview）“全球最具創(chuàng)新力企業(yè)”評選，漢能控股集團成為中國能源領域唯一上榜企業(yè)。
在首屆“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”上，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在漢能集團展臺前詳細了解了漢能自主研發(fā)的太陽能全動力汽車，并表示：“做得很好，祝你們成功”。當天下午，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗也來到漢能展臺，在看過漢能太陽能全動力汽車和太陽能無人機后，稱贊漢能移動能源“不得了”，并鼓勵漢能大力發(fā)展移動能源。
與此同時，在《關于鼓勵支持太陽能汽車研發(fā)應用，搶占全球新能源汽車關鍵技術制高點的建議》的兩會提案中，李河君指出，“發(fā)展新能源汽車對于我國有著重大的戰(zhàn)略意義?！彼ㄗh：鼓勵新能源汽車動力更加清潔化。制定相關政策，引導企業(yè)以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，真正實現(xiàn)新能源汽車的清潔化可持續(xù)發(fā)展。
同時，確立太陽能汽車方向。明確太陽能汽車作為新能源汽車的一種，納入國家重點研發(fā)計劃《“新能源汽車”試點專項2018年度項目申報指南》，納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理。通過先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金對太陽能汽車制造項目給予專項支持，補貼力度不小于鋰電池補貼方案。
相關資料顯示，我國傳統(tǒng)燃油乘用車以用戶年行駛2萬公里計，年平均油耗約為1750升，費用超過1萬元。而對于一般電動汽車來說，充滿電約需要5—6個小時，每輛車每年充電大約要占用335—402個小時，每年行駛2萬公里需要的電費約為2389元（谷時電費）—3608元（峰時電費）成為電動汽車用戶的“痛點”。
全太陽能動力汽車可以完全免去車輛的油耗花費，大幅降低充電時間成本及費用。目前，我國企業(yè)已擁有完全自主知識產(chǎn)權的高效柔性砷化鎵薄膜發(fā)電技術，可生產(chǎn)世界上最薄、最輕、轉化效率最高的柔性薄膜電池芯片，并已成功開發(fā)了4款全太陽能動力動態(tài)樣車。這種砷化鎵雙結電池轉化率已達31.6%，單結電池轉化率達28.8%，且正在以每年平均1%的速度提升；砷化鎵電池產(chǎn)品還兼具形狀可塑、壽命長以及可修復等特性，并擁有獨特的金屬有機物化學氣相沉積(MOCVD)和全自動磊晶移除（ELO）等設備及工藝，可以實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)應用和不斷降低成本。
李河君表示，太陽能汽車作為純電動汽車具有獨特優(yōu)勢。太陽能汽車通過將太陽能發(fā)電芯片集成在汽車天窗、車頂、車身或擴展面板，直接利用太陽能發(fā)電，驅動汽車行駛，并可“邊開邊充”，使汽車中短途“不插電無限行駛”成為可能。
鑒于太陽能汽車的大規(guī)模應用，符合國家進行供給側結構性改革和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略需要，有利于創(chuàng)造經(jīng)濟增長新動能新需求；有利于減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴，促進大氣污染治理和減少霧霾，李河君建議國家加大支持力度，使太陽能汽車早日走進千家萬戶。
提高政策法規(guī)效能
助企業(yè)“彎道超車”
根據(jù)國務院印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，我國將“推動區(qū)域性碳排放權交易體系向全國碳排放權交易市場順利過渡，建立碳排放配額市場調節(jié)和抵消機制”，并從“2017年啟動全國碳排放權交易市場”。
自2013年6月深圳市啟動碳排放權交易試點以來，我國7省市碳市場試點已經(jīng)歷了3年多的發(fā)展，市場總體平穩(wěn)運行，但配套制度建設不盡完善，市場交易主要集中在履約期，交易標的以配額為主，可以用于抵消的CCER使用不盡如人意。以7省市試點2015年排放量的履約情況來看，7省市配額發(fā)放總量約為12億噸。在2016年履約期，用于抵消的CCER數(shù)量不到800萬噸，占配額總量的比例約為0.67%，遠遠低于各地試點抵消管理辦法中規(guī)定的比例（5%—10%）。
針對當前CCER抵消使用普遍存在的CCER抵消管理辦法政策缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，缺乏吸引力，市場接受度不高；項目申報審批周期較長，導致CCER的產(chǎn)出周期較長等問題。李河君在《關于鼓勵CCER抵消使用，加快全國碳交易市場健康發(fā)展的建議》的兩會提案中表示，中國核證自愿減排量（簡稱為CCER）作為碳排放權交易市場的兩類基礎產(chǎn)品之一，可以在控排企業(yè)履約時用于抵消部分碳排放使用?？嘏牌髽I(yè)使用CCER來履約可以適當降低企業(yè)的履約成本，同時CCER的使用能給減排項目帶來一定收益，促進企業(yè)從高碳排放向低碳化發(fā)展。
他建議，國家在配額發(fā)放的時候統(tǒng)籌考慮配額和CCER的數(shù)量總量；相關政策要留有適當?shù)倪^渡期，給市場充足的應對時間；同時簡化CCER項目審批流程，縮短項目申報周期；在全國統(tǒng)一碳排放權交易市場下，CCER抵消應消除地域割裂的影響，可在全國范圍內使用；鼓勵新能源、農業(yè)、林業(yè)和低碳環(huán)保類CCER抵消使用；并建議CCER抵消比例維持在配額總量的5%—10%。
與此同時，李河君委在《關于進一步向民營企業(yè)開放航天產(chǎn)業(yè)鏈，促進我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》的兩會提案中建議，國家完善商業(yè)航天政策法規(guī)、標準認證體系等，進一步向民營企業(yè)開放航天產(chǎn)業(yè)項目信息、科研平臺、技術研發(fā)、元器件及新材料市場等，鼓勵和支持民營企業(yè)參與到商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈上中下游當中。
他表示，“商業(yè)航天不是一個技術問題，而是一種商業(yè)模式。商業(yè)航天通過市場競爭，有利于加快技術進步和服務社會，有利于提升航天企業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。”他表示，近年來，中國航天已步入“商用時代”，昔日“散、弱、小”的發(fā)展態(tài)勢開始改變，部分民營高新科技企業(yè)已經(jīng)在航天商業(yè)化模式下為我國航天產(chǎn)業(yè)做出了積極貢獻，但商業(yè)航天的市場機制還沒有充分發(fā)揮作用。他建議，鼓勵其參與商業(yè)航天開發(fā)，符合供給側結構性改革需要，有利于抓住全球商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性機遇，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能新需求，為我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)添磚加瓦。
而在《關于鼓勵民營企業(yè)并購世界先進技術，提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議》的兩會提案中。李河君建議，國家從戰(zhàn)略高度鼓勵民營企業(yè)并購海外高新技術類公司。制定相關政策，鼓勵民營企業(yè)并購符合國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、具有世界先通過進水平、填補國內空白的海外高新技術企業(yè)；鼓勵民企與國企“抱團出?！辈①?。通過資金支持等手段，為民營企業(yè)全球技術并購提供支持。
李河君表示，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡、整合全球技術創(chuàng)新資源、通過集成創(chuàng)新開創(chuàng)全球共創(chuàng)空間，是中國企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展的必然選擇，也契合黨中央在十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展新理念。我國民營企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)覆蓋面廣，發(fā)揮民營企業(yè)對市場的前瞻性、敏銳性、冒險精神和快速產(chǎn)業(yè)化能力等優(yōu)勢，鼓勵他們到國際上并購高新技術企業(yè)，實踐證明，這是我國在高新技術領域實現(xiàn)“彎道超車”的一個有效途徑。(沈建緣/文)
