中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今天，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局7月25日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行光伏發(fā)電增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2016]81號(hào))在業(yè)內(nèi)廣為流傳。
這確實(shí)是一個(gè)重磅利好?！皯B(tài)度很重要！”這個(gè)政策，就是標(biāo)志著高層對(duì)于國(guó)家層面對(duì)于光伏行業(yè)的支持態(tài)度！無(wú)疑極大鼓舞了企業(yè)的信心！
那什么樣的項(xiàng)目，能夠享受到這一利好政策呢？
假設(shè)今年1月1日投產(chǎn)發(fā)電的某項(xiàng)目，
總造價(jià)為7000元/kW。其中，設(shè)備費(fèi)為5000元/kW，c
施工費(fèi)為800元/kW，
其他費(fèi)用為1200元/kW。
項(xiàng)目在三類(lèi)電價(jià)區(qū)，
平均年發(fā)電小時(shí)數(shù)為1200h(為簡(jiǎn)化計(jì)算，暫不按逐年衰減考慮)，
電價(jià)為0.98元/kWh。
不同行業(yè)的增值稅稅率不同。其中，
設(shè)備銷(xiāo)售為17%、
施工費(fèi)用為11%、
服務(wù)性費(fèi)用為6%。
則該項(xiàng)目每千瓦可以抵扣的增值稅總額為：
5000×17%+800×11%+1200×6%=1010元
項(xiàng)目每1kW的年售電收入需要繳納的稅款為：
1200kWh×0.98元/kWh×17%=199.92元。
如果用初投資的發(fā)票增值稅對(duì)項(xiàng)目發(fā)電量應(yīng)繳納的增值稅進(jìn)行抵扣，則可以抵扣的年限為：
1010÷199.92=5.05年
因此，如果2016年1月1日投產(chǎn)發(fā)電的項(xiàng)目，大概2020年才能完成增值稅抵扣，才需要繳納增值稅。
另外，運(yùn)維期間產(chǎn)生的費(fèi)用，如果開(kāi)的是增值稅專用發(fā)票，也可以進(jìn)行抵扣。因此，一般電站的增值稅抵扣期都在5年以上。
從上文看出：
抵扣年限跟項(xiàng)目的年發(fā)電收入，即發(fā)電小時(shí)數(shù)，是直接相關(guān)的；
發(fā)電小時(shí)數(shù)高的地區(qū)，抵扣時(shí)間會(huì)短一些；
反之，發(fā)電小時(shí)數(shù)高的地區(qū)，抵扣時(shí)間則會(huì)更長(zhǎng)一些。
那2011年投產(chǎn)的項(xiàng)目已經(jīng)運(yùn)行5年了，而且當(dāng)年投資的項(xiàng)目主要在發(fā)電小時(shí)數(shù)高的西部地區(qū)，它們現(xiàn)在能夠享受到這一政策嗎？
假設(shè)2011年投產(chǎn)的某西部項(xiàng)目，滿發(fā)小時(shí)按照1600h。
然而，2010年底前建成的項(xiàng)目，初始投資大約為16000元/kW，其中設(shè)備費(fèi)約13000元/kW。
即使僅計(jì)算設(shè)備費(fèi)的增值稅，則每千瓦可抵扣稅款為：
13000×17%=2210元
2010年底前投產(chǎn)項(xiàng)目，電價(jià)為1.15元/kWh，則每千瓦每年需要繳納的增值稅為：
1600kWh×1.15元/kWh×17%=312.8元
可抵扣年限為：
2210÷312.8=7.07年
因此，2011年初投產(chǎn)的項(xiàng)目，2018年開(kāi)始，設(shè)備增值稅才能抵扣完。再考慮到其他投資的增值稅，以及運(yùn)維期間產(chǎn)生的費(fèi)用，抵扣期會(huì)更長(zhǎng)一些。
“財(cái)稅[2016]81號(hào)”文件的有效期為2018年底，估計(jì)能享受到這個(gè)政策的尾巴。
綜上所述，如果增值稅減半政策僅執(zhí)行到2018年底的話，大部分政策其實(shí)是基本享受不到實(shí)惠，對(duì)項(xiàng)目的收益基本沒(méi)有影響。因此，這個(gè)政策的精神鼓勵(lì)意義更大一些！
