中國儲能網(wǎng)訊：8月30日，重慶市人民政府官網(wǎng)公布《重慶市電力直接交易試點方案》。2015年6月17日發(fā)布的《重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案的通知》廢止。
重慶市電力直接交易試點方案
按照《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號）和推進供給側結構性改革的有關要求，為加快推進電力直接交易試點（以下簡稱直接交易），不斷擴大參與直接交易的市場主體范圍和電量規(guī)模，促進電力競爭性業(yè)務有序放開、公平競爭和多元化供應，逐步構建有效競爭的電力市場結構和市場體系，結合我市實際，制定本方案。
一、組織及監(jiān)管
（一）市經(jīng)濟信息委牽頭，會同市發(fā)展改革委、市物價局、華中能源監(jiān)管局、國網(wǎng)市電力公司等部門和單位組織實施全市直接交易工作。
（二）市經(jīng)濟信息委會同市政府有關部門負責審核直接交易主體準入條件，制定交易規(guī)則，監(jiān)管直接交易工作。
（三）市物價局、市發(fā)展改革委會同市政府有關部門負責完善和調整輸配電價方案，監(jiān)督檢查直接交易過程中有關價格執(zhí)行情況。
（四）華中能源監(jiān)管局負責監(jiān)管直接交易各方交易行為。
（五）國網(wǎng)市電力公司負責直接交易的安全校核、交易執(zhí)行、交易結算等工作。
（六）各區(qū)縣（自治縣）人民政府負責監(jiān)管本地區(qū)參與直接交易的電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)及供電企業(yè)。
二、準入條件
（一）參與直接交易的電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)應為具有法人資格、財務獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟主體。
（二）電力用戶：符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達到國家標準，年用電量500萬千瓦時及以上的大工業(yè)電力用戶可自行參與直接交易；允許售電公司代理用戶參與直接交易，允許組織年用電量300萬千瓦時以上的用戶“打捆”參與直接交易。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品和工藝屬于限制類、淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。
（三）售電公司：按照市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、華中能源監(jiān)管局、市物價局《關于重慶市售電側改革市場主體準入與退出的指導意見》（渝發(fā)改能〔2016〕450號）有關規(guī)定執(zhí)行。
（四）發(fā)電企業(yè)：符合國家基本建設審批程序并取得相關業(yè)務許可的統(tǒng)調公用發(fā)電企業(yè)?；痣妴螜C容量30萬千瓦以上（國家鼓勵發(fā)展的資源綜合利用機組容量可放寬至10萬千瓦以上）、符合國家環(huán)保要求、具有脫硫脫硝除塵等環(huán)保設施并正常投運的發(fā)電企業(yè)。水電為水庫調節(jié)能力在季調節(jié)及以上，單機容量5萬千瓦及以上的發(fā)電企業(yè)。
三、電價構成
（一）參與直接交易的購電價格，由直接交易價格、電網(wǎng)輸配電價（含線損）和政府性基金及附加組成。
（二）直接交易價格由電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)通過自主協(xié)商、集中交易等方式確定，不受第三方干預。
（三）國網(wǎng)市電力公司輸配電價按照《重慶市物價局貫徹國家發(fā)展改革委關于核定重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點輸配電價的通知》（渝價〔2010〕179號）執(zhí)行。地方電網(wǎng)輸配電價暫參照國網(wǎng)市電力公司輸配電價執(zhí)行。
（四）參與直接交易的電力用戶參與功率因數(shù)考核，暫不執(zhí)行豐枯峰谷電價浮動。
（五）上述有關價格標準如遇國家電價政策調整，按國家調整后的電價標準執(zhí)行。
四、交易實施
（一）直接交易申報程序。擬參與直接交易的電力用戶、售電公司（含代理直接交易、“打捆”直接交易）向區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委提出申請，區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟信息委會同有關部門初審后報市經(jīng)濟信息委；擬參與直接交易的發(fā)電企業(yè)直接向市經(jīng)濟信息委提出申請。市經(jīng)濟信息委會同市政府有關部門對擬參與直接交易的電力用戶、售電公司和發(fā)電企業(yè)進行審核，公示具備交易主體資格的企業(yè)名單，公示無異議的企業(yè)在市電力交易平臺上完成基本信息注冊。
（二）直接交易實施程序。具備交易主體資格的電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)通過雙邊協(xié)商交易或集中交易等市場化交易方式形成直接交易電力、電量等交易意向或交易預出清結果，經(jīng)市電力調度機構進行安全校核后，電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)、國網(wǎng)市電力公司簽訂直接交易合同，交易合同報市經(jīng)濟信息委備案。鼓勵電力用戶、售電公司與發(fā)電企業(yè)簽訂長期穩(wěn)定的合同。
（三）電量規(guī)模。市內火電參與直接交易電量規(guī)模2016年不低于80億千瓦時，以后逐年增加；水電參與直接交易電量規(guī)模由市經(jīng)濟信息委會同市政府有關部門每年確定。
五、電量調劑
（一）電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)簽訂交易合同生效后不得擅自調整。確需調整的，在不影響合同已執(zhí)行部分的情況下，每年10月底前協(xié)商提出一次性調整當年合同電量及剩余月份合同電量的調整意向，簽訂補充協(xié)議并報市經(jīng)濟信息委備案。
（二）電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)實際直接交易電量與合同電量年度允許偏差范圍暫定±5%。超出偏差的余缺電量可向國網(wǎng)市電力公司買賣，電力用戶的購電價格按目錄電價的110%執(zhí)行，發(fā)電企業(yè)的售電價格按核定上網(wǎng)電價的90%執(zhí)行。國網(wǎng)市電力公司由此增加的收益在核算電價時統(tǒng)籌平衡。
（三）發(fā)電企業(yè)直接交易涉及的發(fā)電容量，在年度和月度發(fā)電計劃安排時按照國家及我市有關規(guī)定執(zhí)行。
六、計量結算
（一）發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)關口的計量點、電力用戶購電關口的計量點，原則上設在其與國網(wǎng)市電力公司的產(chǎn)權分界點，并按照關口計量點記錄的電量數(shù)據(jù)進行結算。
（二）直接交易電費及余缺電量電費采取月度結算、年度清算方式。國網(wǎng)市電力公司與售電公司、電力用戶結算購電電費，與發(fā)電企業(yè)結算上網(wǎng)電費。國網(wǎng)市電力公司應優(yōu)先結算直接交易電費。
（三）試點過程中需提供輔助服務的，暫不繳納輔助服務費用。
七、其他事項
（一）國網(wǎng)市電力公司、市電力交易機構應及時向電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)公布預計的輸電約束信息，披露電力交易、調度信息，并提供查詢服務。
（二）電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)應及時向市電力交易機構報送電力直接交易信息，市電力交易機構應按月向市經(jīng)濟信息委報送各電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)電力直接交易執(zhí)行情況。
（三）電力用戶、售電公司、發(fā)電企業(yè)應服從電網(wǎng)統(tǒng)一調度。在緊急或電力供應存在缺口的情況下，電力用戶、售電公司要按有關規(guī)定主動采取錯峰、避峰等有序用電措施，造成的電量偏差不計入余缺電量考核范圍。
（四）交易合同期內需退出的，經(jīng)相關方協(xié)商一致后解除合同并報市經(jīng)濟信息委備案。
（五）有下列行為之一的，取消交易主體資格：1．違反國家電力或節(jié)能環(huán)保政策的；2．拒不執(zhí)行交易合同的；3．不服從調度命令的；4．互相串通報價，惡意報價，嚴重擾亂交易市場秩序的；5．其他違法違規(guī)行為。
（六）《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2015〕99號）自本通知印發(fā)之日起廢止。
（七）其他未盡事宜，由市經(jīng)濟信息委會同市政府有關部門修訂相關細則并進行解釋。
