中國儲能網(wǎng)訊：新能源汽車有望圓惠州的“汽車整車夢”。
9月22日，市政府官網(wǎng)發(fā)布《惠州市政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，提出了圓整車夢的時間表和新目標(biāo)——到2018年，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破100億元，引進和培育1—2家新能源汽車整車制造企業(yè)；到2020年，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破150億元，各類新能源汽車綜合生產(chǎn)能力達到1萬輛以上。
惠州給出了很多優(yōu)惠的政策，對發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)給予大手筆扶持和高額獎勵，以增強招商吸引力，引進汽車制造廠商和鼓勵本土企業(yè)沖擊整車生產(chǎn)。比如，對新獲得國家新能源汽車整車資質(zhì)的企業(yè)一次性獎勵1000萬元。
南方日報記者 周歡
目標(biāo) 到2018年擁有1—2家新能源整車企業(yè)
記者從惠州市發(fā)改局了解到，惠州發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較好，汽車電子、汽車線束和發(fā)動機零部件三大汽配產(chǎn)品，產(chǎn)銷均居全國前列，已成為全國重要汽車電子生產(chǎn)基地。不過，業(yè)內(nèi)人士認為，惠州整個汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條還不夠完善，特別是目前尚未實現(xiàn)本土化的整車生產(chǎn)。
近年來，為破解支柱產(chǎn)業(yè)相對單一的短板，惠州提出加快構(gòu)建“2+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動汽車與裝備制造、清潔能源成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在此背景下，惠州更希望以新能源汽車為突破口圓“整車夢”。
根據(jù)《實施意見》，惠州將積極承接周邊地區(qū)整車生產(chǎn)基地的輻射和外溢，以新能源汽車整車項目和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)為突破口，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用相結(jié)合、市場主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合、整車引進培育和零部件配套相結(jié)合，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，努力把惠州建設(shè)成為全省重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
按照市政府在文件中定下的目標(biāo)，到2018年全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值要突破100億元，引進和培育1—2家新能源汽車整車制造企業(yè)。到2020年，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破150億元，占全市汽車和裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的比重達15%及以上；各類新能源汽車綜合生產(chǎn)能力達到1萬輛以上，成為全省重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。
同時，產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵技術(shù)方面，惠州也希望加快提升。例如，到2020年基本形成涵蓋新能源汽車整車及零部件的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、檢測、服務(wù)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達到國內(nèi)先進水平，其中動力電池的研發(fā)創(chuàng)新能力達國內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有一批專利技術(shù)，新建1個國家級、2—3個省級研發(fā)創(chuàng)新平臺和檢測平臺。
方向 以新能源專用車、客車、乘用車為突破口
據(jù)了解，惠州將積極發(fā)展關(guān)鍵及配套類零部件產(chǎn)業(yè)。鼓勵和引導(dǎo)本土龍頭企業(yè)加大投入，圍繞動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等方面進行技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，加快車聯(lián)網(wǎng)、車載電裝系統(tǒng)、智能裝備、衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用、車載網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)等領(lǐng)域配套產(chǎn)品的開發(fā)。深化與石化行業(yè)的融合發(fā)展，促進汽車合成液體、汽車塑料件、汽車橡膠件等延伸發(fā)展。
對于外界關(guān)注的“汽車整車夢”方面，惠州將努力突破發(fā)展整車制造業(yè)。例如，積極推進億緯新能源專用車產(chǎn)業(yè)化項目、京蘭動力新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，積極開展整車項目招商，力爭2018年前整車裝配制造實現(xiàn)突破。
據(jù)介紹，惠州將以新能源專用車、客車、乘用車為突破口，逐步開發(fā)多系列各類型汽車產(chǎn)品，以及各種形式的照明車、醫(yī)療車、機場服務(wù)車、高爾夫車、物流車等特種用途電動汽車。引導(dǎo)現(xiàn)有零部件企業(yè)積極融入整車配套體系，爭取成為二級或三級配套商。瞄準(zhǔn)世界百強汽車零部件企業(yè)、整車配套體系一、二級企業(yè)招商選資，提高整車配套能力。
同時，惠州還將積極發(fā)展新能源汽車服務(wù)業(yè)。抓住國家加快新能源汽車推廣應(yīng)用的機遇，積極發(fā)展適應(yīng)新能源汽車市場需求的服務(wù)模式，培育和拓展新能源汽車展示、租賃、維修、零售和售后、裝潢和改裝、二手車交易等新型服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展零部件連鎖貿(mào)易和售后汽配連鎖市場，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)與科技、信息、金融等融合發(fā)展。
《實施意見》還提出，推進融資租賃、車電分離、充換電服務(wù)等多種商業(yè)模式的探索與創(chuàng)新，推動汽車商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展，建設(shè)新能源汽車商貿(mào)體驗綜合體，融合發(fā)展商貿(mào)、信貸、會展、4S店服務(wù)、二手車交易、出行服務(wù)、汽車文化等綜合服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推動服務(wù)創(chuàng)新，重點發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、能源網(wǎng)、電子商務(wù)、出行服務(wù)等新興汽車科技服務(wù)。
扶持 純電動整車年產(chǎn)銷量達5000輛獎2000萬元
為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《實施意見》還提出了政策措施保障。在用地方面，惠州將優(yōu)先支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)用地。在符合國家相關(guān)政策、有效利用土地資源的前提下，采取積極靈活的供地政策，探索建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)用地保障機制，對投資建設(shè)新能源汽車整車及零部件配套生產(chǎn)基地的項目優(yōu)先供地。對產(chǎn)業(yè)帶動能力強的特大項目，在法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)實行優(yōu)惠地價。
同時，惠州將探索設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金。由市和有關(guān)縣（區(qū)）財政分別安排專項資金，引導(dǎo)社會資金參與，共同設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
惠州還將斥巨資獎勵新能源汽車整車生產(chǎn)。對新建成投產(chǎn)的純電動汽車整車項目，年產(chǎn)銷量首次達到1000輛、2000輛、5000輛整車的企業(yè)，市統(tǒng)籌安排資金分別一次性給予300萬元、700萬元、2000萬元獎勵。對動力電池年銷量首次達到10億、20億、50億瓦時的關(guān)鍵零部件企業(yè)，市統(tǒng)籌安排資金分別一次性給予150萬元、350萬元、1000萬元獎勵。
此外，惠州鼓勵企業(yè)爭取國家生產(chǎn)資質(zhì)。對新獲得國家新能源汽車整車或?qū)Ｓ密嚿a(chǎn)公告目錄資質(zhì)的企業(yè)，市統(tǒng)籌安排資金一次性給予1000萬元獎勵。對列入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的新能源車型，市統(tǒng)籌安排資金一次性給予20萬元獎勵。
在研發(fā)支持上，惠州將對本市在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域通過認定的市級新型研發(fā)機構(gòu)，市財政扶持獎勵50萬元，通過認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)，市財政扶持獎勵100萬元。新型研發(fā)機構(gòu)還可按照近3年投入科研儀器、設(shè)備和軟件購置經(jīng)費最高25%的比例申請扶持，申請額度最高不超過500萬元。
惠州還將強化對新能源汽車生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的資金保障。自2016年6月起，在惠州企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟、重大科技等各類專項資金中進行統(tǒng)籌安排，加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度。同時，鼓勵投資額大、帶動性強的新能源汽車項目申報國家、省財政專項資金扶持。
推廣 今年起新增公交的士全用新能源車
除了朝整車生產(chǎn)方向努力，惠州還將積極推進新能源汽車的推廣應(yīng)用。例如，擴大公共服務(wù)領(lǐng)域采購新能源汽車的規(guī)模，重點推進新能源汽車在公交、出租、農(nóng)村客運、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、機場和車站通勤、景區(qū)觀光等公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)?；?、商業(yè)化應(yīng)用，積極推進黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車。
按照要求，從2016年起，惠州新增公交車、出租車全部使用新能源汽車，市、縣（區(qū)）黨政機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例提高到95%以上。根據(jù)推廣目標(biāo)，到2018年，全市新能源汽車推廣總量突破6000輛；到2020年，全市新能源汽車推廣總量突破1萬輛。
值得一提的是，惠州將進一步研究制定新能源汽車購置獎勵政策，推動成為國內(nèi)重要的新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市。例如，落實國家和省新能源汽車補貼政策和車輛購置稅、車船稅、汽車消費稅等方面的稅收優(yōu)惠政策，對2016—2018年本市公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車以及私人購買新能源汽車給予一定額度補貼。同時，研究在車輛辦證、年檢、公共停車場停車費、公交專用車道使用、地方收費道路等方面給予新能源汽車優(yōu)惠。
《實施意見》還要求，加快推進充換電設(shè)施建設(shè)，將新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)專項規(guī)劃。城市新建住宅小區(qū)配建停車位均應(yīng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例應(yīng)不低于20%。
記者了解到，惠州將鼓勵在已有各類建筑物附設(shè)停車場、公交場站、社會公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。鼓勵社會資本采用PPP等新型模式進入充電設(shè)施建設(shè)運營、整車租賃、電池回收利用等服務(wù)領(lǐng)域，給予一定額度補貼。
根據(jù)目標(biāo)，到2020年全市充換電站將達60座以上，充電樁達7200個以上，滿足超過2萬輛電動汽車的充（換）電服務(wù)，基本形成覆蓋全市、設(shè)備先進、方便快捷的充換電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
