3月29日，2016中國清潔電力峰會在中國國際展覽中心召開。上海市崇明縣發(fā)改委主任顧惠明出席主論壇并發(fā)布主旨報告，以下為全文：
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，女士們、先生，大家上午好。接下來我給大家匯報一下清潔能源助推世界級生態(tài)島建設(shè)的基本情況。
第一，崇明基本情況。崇明縣位于長江的入?？?，由崇明、長興、橫沙三島組成，總面積是1416平方公里。其中，崇明本島是世界上最大的河口沖積島，也是中國的第三大島。下轄16個鎮(zhèn)和2個鄉(xiāng)。2015年常住人口是68.8萬，全縣的GDP總量是296個億，財政總收入119個億。
第二，崇明的功能定位。早在十幾年以前就定位為世界級生態(tài)島。2001年國務(wù)院批復(fù)并原則同意了上海市城市發(fā)展總體規(guī)劃。在這個總體規(guī)劃里提出了建設(shè)崇明生態(tài)島的設(shè)想。將崇明作為20世紀(jì)上?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。2005年上海市人民政府批準(zhǔn)了崇明三島的總體規(guī)劃。在這個規(guī)劃里提出把崇明建成環(huán)境和諧優(yōu)美、資源節(jié)約利用、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)。到了2010年由上海市人民政府發(fā)布了《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要》，明確提出力爭到2020年形成崇明現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)的初步框架。今年的上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃中間又明確提出，重提生態(tài)島是上海城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間，要以生態(tài)底線為抓手，高起點規(guī)劃，高水平建設(shè)。崇明生態(tài)島建設(shè)圍繞世界級生態(tài)島建設(shè)的總目標(biāo)，強(qiáng)化三島聯(lián)動，實施“生態(tài)+”，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)旅游、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新、制造、人居等深度融合，打造成為國家生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)。什么叫世界級的生態(tài)島？我們認(rèn)為世界級的生態(tài)島就是與上海全球城市相匹配的自然生態(tài)健康、人居生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)生態(tài)高端的自然、經(jīng)濟(jì)、社會相融合的負(fù)荷的島嶼生態(tài)系統(tǒng)。
第三，“十二五”期間清潔能源的發(fā)展概況。從崇明世界級生態(tài)島這樣的功能定位確定以后，崇明從十年前就在綠色能源應(yīng)用方面開展了深入的探索。廣泛開展各類新能源的應(yīng)用嘗試。十年間我們的綠色能源項目從零開始，一大批風(fēng)力、太陽能、地?zé)崮艿软椖肯嗬^建成，并投入運(yùn)行，為生態(tài)島的建設(shè)提供越來越多的綠色能量。
我們的清潔能源主要是在五大領(lǐng)域上加以運(yùn)用。一個是生態(tài)環(huán)境，第二是生態(tài)居住，第三是生態(tài)出行，第四是生態(tài)辦公，第五是生態(tài)生產(chǎn)。
第一方面，可再生能源的開發(fā)利用以及天然氣管網(wǎng)的建設(shè)，有效的保護(hù)了崇明的自然生態(tài)。因為崇明世界級生態(tài)島的定位把保護(hù)環(huán)境建設(shè)放在突出的位置。在能源利用方面，我們在關(guān)閉燃煤電廠的同時，利用天然氣管網(wǎng)上網(wǎng)的機(jī)遇，建設(shè)天然氣的電廠，并且利用崇明豐富的自然資源，大力開發(fā)風(fēng)能、低能、太陽能、地?zé)崮艿饶茉吹脑偕?。在風(fēng)力開發(fā)建設(shè)方面，“十二五”期間已經(jīng)建成了幾個較大規(guī)模的風(fēng)力發(fā)電廠，目前島上的裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了29.2萬千瓦。接下來還有幾個分會場正在推進(jìn)的過程中。
第二，在光伏發(fā)電建設(shè)方面。“十二五”期間崇明建成的光伏項目16個，光伏的利用形式多樣，包括在政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和一些公共建筑，村委會的屋頂上都推廣了。此外，利用水面正在積極的推進(jìn)余光互補(bǔ)和風(fēng)電走廊來開展光伏的整個利用。
第三，在天然氣管道和燃?xì)饨◤S建設(shè)方面。崇明的天然氣主辦管網(wǎng)是江蘇介入的，這個工程2015年底已經(jīng)建成，利用逐個干網(wǎng)同時建設(shè)了一個（聲能）的燃?xì)怆姀S，這個電廠也已經(jīng)基本建成。
第四，智能電網(wǎng)的綜合示范工程。大規(guī)模的可再生能源建設(shè)對崇明的電網(wǎng)提出了新的要求。為此，崇明根據(jù)國家科技部、國家科技支撐計劃，開展了以大規(guī)?？稍偕茉蠢脼樘卣鞯闹悄茈娋W(wǎng)綜合示范工程的課題研究。以崇明全島大規(guī)模的再生能源間歇性的風(fēng)電、光伏電站、分布式電源等新能源，以及儲能裝置和電動汽車的充電裝置，實現(xiàn)島內(nèi)可再生能源平等結(jié)構(gòu)電網(wǎng)和分層分區(qū)的消納。
我們利用太陽能光伏、光熱的應(yīng)用來提升崇明的居民生態(tài)居住水平。在2013年，我們在上海市人民政府的支持下，崇明啟動了一個陽光工程，大規(guī)模的推進(jìn)太陽能的熱水器工作。通過市縣兩級的財政補(bǔ)貼，加大太陽能熱水器的推廣力度，鼓勵農(nóng)村居民使用太陽能熱水器。經(jīng)過兩年的全縣推廣，目前全縣太陽能熱水器的普及率已經(jīng)達(dá)到了40%以上。從2014年起，戶用光伏系統(tǒng)也逐漸被居民接受。到目前為止，一共有126個個人家庭的光伏已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電。此外，以（三相）森林海上為代表的光伏的別墅社區(qū)也正在建設(shè)之中。
三、新能源電動汽車太陽能如何助力崇明的生態(tài)出行。2012年2月在崇明縣城率先推出了第一條超級電容城市公交的示范線的示范運(yùn)營。然而在去年11月份，我們又在東灘和（南文）地區(qū)提供了8輛純電動的公交車投入了公交線軌運(yùn)營。去年12月，崇明全面啟動了電動汽車分時租賃，目前已經(jīng)建成60個網(wǎng)點，每個網(wǎng)點有30輛車。我們計劃到今年年底將完成三島一共200個網(wǎng)點的規(guī)劃建設(shè)。這幾年我們結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在農(nóng)村大量安裝太陽能，解決農(nóng)村居民的出行問題。與此同時，我們還出臺了部分縣管公路安裝太陽能的補(bǔ)貼辦法，在縣管公路上也支持太陽能安裝。此外，在智能電網(wǎng)結(jié)合可再生能源進(jìn)程和應(yīng)用上也進(jìn)行了生態(tài)辦公的探索，最有典型意義的就是生態(tài)辦公室建筑，它是上海市建筑史上的生態(tài)建筑示范項目。2013年榮獲“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”一等獎，這種建筑是生態(tài)型、低密度、高品位的科技示范建筑，綜合運(yùn)用的是大科技項目，綜合節(jié)能大于75%，可再生能源利用達(dá)到50%，可再生資源的利用達(dá)到了60%，形成了超低能耗、超低排放、自然通風(fēng)、地?zé)崂谩L(fēng)光互補(bǔ)、智能調(diào)控、資源循環(huán)、舒適環(huán)境的八大亮點。這個生態(tài)群的建設(shè)正在加以普及應(yīng)用。我們還專門制定了建筑導(dǎo)則。
第五，圍繞產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，堅持節(jié)能減排，促進(jìn)崇明的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一個是圍繞產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，堅決關(guān)停運(yùn)轉(zhuǎn)高耗能、高污染企業(yè)。這十年已經(jīng)關(guān)了200余家企業(yè)。第二個，設(shè)立上海最高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色門檻，嚴(yán)格控制高能耗、高污染的企業(yè)進(jìn)入崇明。第三，結(jié)合生態(tài)島建設(shè)實踐，崇明積極發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、信息數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
崇明整個十多年的生態(tài)島建設(shè)，除了在能源利用和節(jié)能減排領(lǐng)域取得一定的成績之外，同時也在自然資源的保護(hù)利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物的綜合利用，環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域取得了豐碩的成果，得到了社會各界的廣泛認(rèn)可，也引起了國際組織的高度關(guān)注。2014年聯(lián)合國按的環(huán)境規(guī)劃署完成了崇明生態(tài)島的國際評估報告。這個報告中指出，崇明島生態(tài)建設(shè)的核心價值反映了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的綠色經(jīng)濟(jì)理念，對中國乃至全世界發(fā)展中國家探索區(qū)域轉(zhuǎn)型的生態(tài)發(fā)展模式具有重要的借鑒意義。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署還把崇明生態(tài)島建設(shè)作為典型案例，編入聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的綠色經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)。
匯報一下“十三五”清潔能源發(fā)展的舉措。
第一，“十三五”規(guī)劃的總體部署，主要是圍繞這四個方面。第一是要踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。第二是堅持生態(tài)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展這樣一個主線，大力實施“生態(tài)+”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)堅持三島聯(lián)動、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會名城三管齊下的方針。
在清潔能源發(fā)展目標(biāo)上有以下幾個方面的舉措。一個是加快多種基地人員的綜合利用，有序開發(fā)風(fēng)電開發(fā)利用，繼續(xù)推動陸上風(fēng)電及海上風(fēng)電建設(shè)，大力推進(jìn)太陽能光伏應(yīng)用，建設(shè)一批具有示范意義的光伏發(fā)電項目。加快推進(jìn)清潔能源在建筑中的一體化設(shè)計及應(yīng)用，因地制宜開展生物質(zhì)能的項目建設(shè)，逐步推進(jìn)早期發(fā)電項目。第二是加大天然氣的使用覆蓋面，建設(shè)主基礎(chǔ)性的燃?xì)夤芫W(wǎng)，逐步提高管道天然氣用戶比例，力爭全縣主要集鎮(zhèn)居民使用上天然氣。積極推進(jìn)天然氣在交通、工業(yè)等清潔能源替代領(lǐng)域的應(yīng)用，在重點區(qū)域和項目上加大分布式能源占比的建設(shè)，提高能源的總體效益。
第三個方面，建設(shè)若干清潔能源新型示范區(qū)。我們想綜合利用各類分布式的發(fā)電技術(shù)，以儲能技術(shù)與節(jié)能技術(shù)為補(bǔ)充，建設(shè)若干清潔能源應(yīng)用示范區(qū)，提高新能源分布式發(fā)電規(guī)模應(yīng)用，將橫沙島率先建成具有示范意義的零碳島。發(fā)展低碳綠色交通，加快新能源汽車的推廣應(yīng)用，以公共交通為主導(dǎo)，率先在公務(wù)執(zhí)法執(zhí)勤方位等公共領(lǐng)域先行先試，建設(shè)崇明新能源汽車的綜合應(yīng)用示范區(qū)。
我的匯報就這樣，謝謝大家。
