中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：今年以來,臨汾市緊緊抓住汾西、大寧和吉縣3個(gè)縣被確定為國家光伏扶貧首批試點(diǎn)縣的重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院扶貧辦、國家能源局和山西省委、省政府的工作部署，堅(jiān)持把光伏扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的有效舉措之一，采取試點(diǎn)先行，由點(diǎn)到面，逐步推開的辦法，在全市全面鋪開了光伏扶貧工程。截至目前，臨汾市共規(guī)劃實(shí)施了兩個(gè)類型的光伏電站：一是針對(duì)建檔立卡的貧困人口，實(shí)施了145個(gè)村級(jí)光伏電站，其中目前有8個(gè)村實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，累計(jì)發(fā)電46.7萬度，有89個(gè)村開工建設(shè)，其余村級(jí)電站正在積極推進(jìn)；二是針對(duì)無勞動(dòng)能力的深度貧困人口，實(shí)施了9個(gè)由企業(yè)承建的10兆瓦以上小型地面電站，目前承建企業(yè)已確定，項(xiàng)目選址、申報(bào)備案等工作已完成，預(yù)計(jì)年底可并網(wǎng)發(fā)電，全市光伏扶貧工程正在如火如荼地開展。
全面做好規(guī)劃。臨汾市把發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、光農(nóng)、光林、光畜發(fā)展等工作結(jié)合起來，制定了《全市光伏扶貧總體規(guī)劃（2015-2020）》，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。即：到2020年，光伏電站建設(shè)總規(guī)模達(dá)到2000兆瓦，其中，村級(jí)電站建設(shè)達(dá)到500兆瓦，使全市建檔立卡的貧困人口實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，人均達(dá)到1千瓦，到2020年實(shí)現(xiàn)同步達(dá)小康；與光農(nóng)、光林、光畜發(fā)展相結(jié)合，小型地面光伏電站建設(shè)達(dá)到1500兆瓦，使全市大約4.5萬無勞動(dòng)能力的深度貧困人口（按全市農(nóng)業(yè)人口的1.5%計(jì)算）實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，到2020年基本達(dá)到小康生活標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也因地制宜編制了光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃，為光伏扶貧工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
積極籌措建設(shè)資金。光伏扶貧要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模推廣，主要瓶頸還是資金問題。目前，臨汾市10兆瓦光伏地面電站項(xiàng)目主要采取政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的模式；村級(jí)100千瓦以上光伏電站項(xiàng)目主要由政府出資建設(shè)，同時(shí)，臨汾市積極拓寬資金渠道，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與光伏扶貧工作，對(duì)100千瓦以上村級(jí)光伏電站項(xiàng)目，除財(cái)政資金扶持外，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，通過捐資或捐贈(zèng)設(shè)備等方式，解決分布式光伏發(fā)電設(shè)備及資金問題；對(duì)10兆瓦以上地面電站項(xiàng)目，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)市內(nèi)外有條件的企業(yè)積極參與，充分撬動(dòng)社會(huì)資金用于扶貧工程。
強(qiáng)化項(xiàng)目管理。為確保光伏扶貧工作順利開展，臨汾市專門成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、扶貧、財(cái)政、農(nóng)委、電力等部門負(fù)責(zé)人為成員的光伏扶貧項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決實(shí)際問題，統(tǒng)籌推進(jìn)全市光伏扶貧工作。同時(shí)，臨汾市結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)工作意見》《精準(zhǔn)扶貧光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》《光伏扶貧項(xiàng)目收益分配方案》《光伏扶貧工程試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施細(xì)則》等一系列制度性文件，進(jìn)一步規(guī)范了光伏扶貧項(xiàng)目管理和工程建設(shè)。臨汾市加強(qiáng)項(xiàng)目收益資金管理工作，對(duì)村級(jí)電站，臨汾市設(shè)計(jì)光伏扶貧項(xiàng)目收益除償還建設(shè)資金外，剩余部分收益，60%用于資助貧困對(duì)象，40%建立“專項(xiàng)扶貧基金”，用于項(xiàng)目村貧困人口和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的扶持；對(duì)10兆瓦以上電站，臨汾市按照每個(gè)貧困縣無勞動(dòng)能力的深度貧困人口數(shù)量，每10兆瓦電站每年由投資運(yùn)行企業(yè)繳納100萬元的專項(xiàng)扶貧資金至縣扶貧專戶，縣扶貧部門統(tǒng)計(jì)造冊(cè)需要扶持的貧困人口，由財(cái)政專戶直接撥付至農(nóng)戶銀行卡中，確保無勞動(dòng)能力的深度貧困人口穩(wěn)定脫貧。
