14日，記者從自治區(qū)財政廳獲悉，廣西已下發(fā)了《關(guān)于完善廣西城市公交車成品油價格補助政策加快廣西新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（以下簡稱《通知》），決定逐年降低公交車油補、增加新能源公交車運營補助，且油補中的漲價補助與新能源公交車推廣情況掛鉤，未完成目標(biāo)任務(wù)市將得不到漲價補助清算資金。不僅如此，當(dāng)廣西未完成國家下達的新能源車推廣目標(biāo)時，未完成目標(biāo)任務(wù)市的油補資金也將被扣減。
《通知》自2015年1月1日起實施。
公交車漲價補助將逐年減少
現(xiàn)行的城市公交車成品油價格補助政策包括費改稅補助（即2008年國務(wù)院實施成品油價格和稅費改革時，對因取消公路養(yǎng)路費等六項收費后提高汽柴油消費稅形成的漲價給予的補助）和漲價補助（即成品油價格上漲產(chǎn)生的補助）。油價補助政策雖然有利于公交行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，但是該政策的長期執(zhí)行，實際形成了鼓勵購買和使用燃油公交車，阻礙新能源公交車推廣應(yīng)用的不良機制，與國家節(jié)能減排、大氣污染防治等要求不符。
按照《通知》，廣西將保留費改稅補助，對漲價補助則逐年減少。2015年—2019年，費改稅補助數(shù)額以2013年實際執(zhí)行數(shù)作為基數(shù)予以保留，暫不做調(diào)整。
漲價補助以2013年作為基數(shù)，逐年調(diào)整，2015年減少15%、2016年減少30%、2017年減少40%、2018年減少50%、2019年減少60%。2020年以后根據(jù)城市公交車用能結(jié)構(gòu)情況另行確定。
同時，油補資金的撥付也有所變化，將采取“年初預(yù)撥、年度清算”的資金撥付方式，即中央財政將廣西應(yīng)享受的油補資金（費改稅補助和80%的漲價補助）預(yù)下達自治區(qū)后，各設(shè)區(qū)市財政部門將會在一個月內(nèi)收到資金。年度清算即當(dāng)廣西完成推廣比例時，中央財政將會下發(fā)剩余20%的漲價補助資金，相關(guān)部門再根據(jù)各市任務(wù)目標(biāo)完成情況清算上一年度油補資金。如未完成，自治區(qū)和各市都將得不到這筆資金。
漲價補助與新能源車推廣數(shù)掛鉤
按照國家政策規(guī)定，2015年—2019年，城市公交車成品油價格補助中的漲價補助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤。各設(shè)區(qū)市2015年—2019年新增及更換的公交車中，新能源公交車比重按國家要求必須分別達到10%、15%、20%、25%和30%。
具體而言，當(dāng)廣西完成國家下達的新能源公交車推廣目標(biāo)任務(wù)時，完成自治區(qū)下達的目標(biāo)任務(wù)的各市才會得到漲價補助清算資金（即中央財政清算上一年度油補中20%的漲價補助資金）；如有設(shè)區(qū)市未完成自治區(qū)下達的任務(wù)目標(biāo)，則將得不到這筆漲價補助清算資金，這筆清算資金將由自治區(qū)在完成目標(biāo)任務(wù)市中統(tǒng)籌分配。
當(dāng)廣西未能完成國家下達的新能源公交車推廣目標(biāo)任務(wù)時，未完成目標(biāo)任務(wù)市將面臨更嚴(yán)峻的形勢——其油補（包括漲價補助及費改稅補助）將被相應(yīng)扣減，直至完全彌補全區(qū)因未完成國家新能源公交車推廣任務(wù)被中央扣減的漲價補助數(shù)額。這筆扣減出來的資金，將作為對完成目標(biāo)任務(wù)市被中央扣減的漲價補助清算資金的適當(dāng)補償。
調(diào)整后的城市公交車成品油價格補助資金由地方統(tǒng)籌使用。
完成任務(wù)城市還享有運營補助
《通知》規(guī)定，在確保全區(qū)每年完成國家新能源公交車推廣比例的基礎(chǔ)上，對完成新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)給予新能源公交車運營補助。
為加快新能源公交車替換燃油公交車步伐，2015年—2019年，對達到新能源公交車推廣目標(biāo)的設(shè)區(qū)市，且納入工業(yè)和信息化部“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”、年運營里程不低于3萬公里（含3萬公里）的新能源公交車以及非插電式混合動力公交車，按照其實際推廣數(shù)量給予運營補助。
有一例外值得注意，對于考核年度因新增及更換、退出運營等造成實際運營時間不足一年的，以實際運營時間按月折算運營里程，月均運營里程應(yīng)不低于2500公里（含2500公里），相應(yīng)公交車輛運營補助標(biāo)準(zhǔn)按月折算，并按照實際運營月份數(shù)計算運營補助金額。
廣西完成國家下達的新能源公交車推廣目標(biāo)任務(wù)時，對完成目標(biāo)任務(wù)市給予城市公交運營補助；未完成目標(biāo)任務(wù)市的城市公交運營補助資金由自治區(qū)在完成目標(biāo)任務(wù)市中統(tǒng)籌分配，不再安排給未完成目標(biāo)任務(wù)市。
廣西未完成國家下達的新能源公交車推廣目標(biāo)任務(wù)時，通過扣減未完成目標(biāo)任務(wù)市的成品油價格補助，來彌補已完成目標(biāo)任務(wù)市的運營補助。2020年以后再綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成本變化及優(yōu)惠電價等因素調(diào)整運營補助政策。
新能源公交車的運營補助撥付，財政廳將于下一年度5月底前，向符合條件的設(shè)區(qū)市撥付運營補助資金，與城市公交車成品油價格補助清算資金一并撥付；不符合要求的將不予撥付。（記者 孟娟娟 段柳?。?
