7月29日，國家發(fā)改委召開河北省張家口市可再生能源示范區(qū)新聞通氣會， 會上宣布了《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱 《規(guī)劃》）獲國務院批復， 同意設(shè)立張家口可再生能源示范區(qū)。
消息一經(jīng)公布，頓時引起了權(quán)威媒體的關(guān)注，反響強烈。 那么，張家口可再生能源示范區(qū)為何影響如此廣泛，對于國家能源革命、 京津冀協(xié)同發(fā)展、 京張攜手舉辦2022年冬奧會又將產(chǎn)生哪些影響？ 下一步張家口將在哪幾個方面有所動作落實 《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》？
1 突破可再生能源消納與外送瓶頸
2014年底張家口可再生能源電力裝機總?cè)萘考s700萬千瓦，而區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)最大負荷僅為185萬千瓦，可再生能源對外輸送能力不足400萬千瓦，盡管今年4月500千伏“三站四線” 項目投入運行， 為張家口增加155萬千瓦的風電外送能力， 但考慮到張家口可再生能源發(fā)展?jié)摿Τ^5000萬千瓦，對外輸送通道和消納能力建設(shè)需求迫切。
國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎表示，未來利用高比例的可再生能源是目前最為合理的發(fā)展方式。而現(xiàn)實是當前在可再生能源發(fā)展領(lǐng)域卻存在棄風、棄光、限電現(xiàn)象，這不是技術(shù)和經(jīng)濟的問題，而是體制機制的問題，《規(guī)劃》中的一個核心內(nèi)容就是提出推進能源電力體制改革。
《規(guī)劃》特別提出推進能源電力體制改革，建立適應可再生能源大規(guī)模融入電力系統(tǒng)的新型規(guī)劃管理體制、 電力市場體制、區(qū)域一體化發(fā)展機制、利益補償機制。其中，為解決制約當前棄風、棄光、限電，可再生能源交易機制缺失等問題， 重點開展包括發(fā)電、用電和輸配電在內(nèi)的電力價格體制改革，鼓勵企業(yè)以混合所有制方式投資局域智能電網(wǎng)建設(shè)，完善示范區(qū)跨?。▍^(qū)、市）電力交易機制，向京津冀地區(qū)輸送電力。此外，通過確定示范區(qū)可再生能源電力占本地電力消費比例的年度配額指標，明確地方政府、電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的責任，推動可再生能源就地消納。
針對可再生能源的輸出和消納問題，可以通過示范區(qū)的建設(shè)大規(guī)模開發(fā)運用可再生能源，在張家口大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、智能電網(wǎng)、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)，這樣不但可以實現(xiàn)可再生能源的大規(guī)模本地消納，同時對于促進張家口地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)落后地區(qū)走出一條綠色低碳發(fā)展之路具有重要的作用和示范意義。 省發(fā)改委副主任毛宇山說。
在促進新能源本地消納方面，張家口壩上地區(qū)的張北云數(shù)據(jù)中心吸引了阿里巴巴等知名企業(yè)， 張北云數(shù)據(jù)中心全部建成后，將達到500萬臺服務器規(guī)模， 年耗電量約200億千瓦時， 可有效促進新能源的就地消納。
2 示范區(qū)成為低碳奧運的重要保障
7月31日， 北京攜手張家口申辦2022年冬季奧運會圓滿成功， 一時間舉國歡慶。張家口作為雪上項目的主承辦地， 將 “低碳奧運” 作為申辦冬奧會的重要理念，《規(guī)劃》 則標明了 “低碳奧運” 的 “路線圖”。
成功申辦冬奧會是當前國內(nèi)的一件大事， 《規(guī)劃》 中明確提出在張家口建設(shè)國際領(lǐng)先的 “低碳奧運專區(qū)”， 是貫徹和踐行以運動員為中心、 可持續(xù)發(fā)展、 節(jié)儉辦賽三大申奧理念的有效載體， 把示范區(qū)建設(shè)好既能夠順應綠色、 低碳、 清潔發(fā)展的潮流， 又能夠打造展示我國可再生能源推廣應用的 “靚麗名片”。
對于 “低碳奧運專區(qū)”， 《規(guī)劃》 中進行了具體闡釋： 到2020年， 張家口示范區(qū)55%的電力消費來自可再生能源， 全部城市公共交通、 40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、 50%的商業(yè)及公共建筑用能來自可再生能源，40%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零碳排放。 在奧運場館電力和熱能供應方面， 奧林匹克中心和其他賽場用電100%采用可再生能源， 實現(xiàn)奧運場館所有建筑采用可再生能源供熱。 在市政和交通方面， 在崇禮縣 （奧運專區(qū)）辦公區(qū)、 醫(yī)院、 學校、 公園、 廣場等公共場所， 用電用熱全部采用可再生能源。在交通運輸方面， 按照綠色、 智能的理念， 打造可再生能源交通運輸體系， 專區(qū)內(nèi)交通運輸全部采用可再生能源設(shè)施供能。 在民居方面， 奧運村、 崇禮縣城、風景區(qū)和周邊農(nóng)村采暖全部采用可再生能源。 奧運村和縣城按照集中為主、 分散為輔的方式， 供暖主要采用太陽能、 地熱等熱源， 其他區(qū)域利用分布式太陽能方式供熱。
3 示范區(qū)將給張家口帶來什么？
《規(guī)劃》 的核心內(nèi)容為， 著力推進“三大創(chuàng)新”， 包括體制機制創(chuàng)新、 商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新； 著力實施 “四大工程”， 包括規(guī)?；_發(fā)工程、 大容量儲能應用工程、 智能化輸電通道建設(shè)工程和多元化應用示范工程； 著力打造 “五大功能區(qū)”， 即低碳奧運專區(qū)、 可再生能源科技創(chuàng)業(yè)城、 可再生能源綜合商務區(qū)、 高端裝備制造聚集區(qū)、 農(nóng)業(yè)可再生能源循環(huán)利用示范區(qū)。
那么， 示范區(qū)究竟將給張家口帶來什么？
對于張家口可再生能源產(chǎn)業(yè)將帶來不可估量的機遇。 《規(guī)劃》 提出， 可再生能源為代表的新興產(chǎn)業(yè)集群將成為經(jīng)濟增長新支柱， 規(guī)劃期內(nèi)， 示范區(qū)以新能源、 大數(shù)據(jù)、 新材料、 新能源汽車等為代表的新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長15%， 2020年新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達到15%左右， 2030年達到30%左右。
根據(jù) 《規(guī)劃》， 張家口將開展三類可再生能源項目： 千萬千瓦級風電基地， 重點在壩上地區(qū)和壩下適宜地區(qū)建設(shè)百萬千瓦級風電基地三期、 四期工程。 2020年、2030年風力發(fā)電裝機規(guī)模分別達到 1300萬千瓦和 2000萬千瓦； 大規(guī)模光伏發(fā)電基地， 在懷來至崇禮高速公路沿線兩側(cè)建設(shè)百萬千瓦級光伏廊道， 利用荒山、 荒坡推進一批大型地面電站建設(shè)。 2020年、 2030年光伏發(fā)電裝機規(guī)模分別達到600萬千瓦和 2400萬千瓦； 大功率光熱發(fā)電項目， 在壩上地區(qū)和崇禮縣重點發(fā)展大功率太陽能光熱發(fā)電， 推進一批光熱發(fā)電示范項目建設(shè)。 2020年、 2030年大功率太陽能光熱發(fā)電裝機規(guī)模分別達到100萬千瓦和600萬千瓦。
另外， 示范區(qū)可再生能源應用將實現(xiàn)經(jīng)濟社會領(lǐng)域全覆蓋。 《規(guī)劃》 中提到，到2020年， 55%的電力消費來自可再生能源， 全部城市公共交通、 40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、 50%的商業(yè)及公共建筑用能來自可再生能源， 40%的工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零碳排放，建成國際領(lǐng)先的 “低碳奧運專區(qū)”； 到2030年， 80%的電力消費來自可再生能源， 全部城鎮(zhèn)公共交通、 城鄉(xiāng)居民生活用能、 商業(yè)及公共建筑用能來自可再生能源， 全部工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零碳排放， 全面形成以可再生能源為主的能源保障體系。
作為示范區(qū)的實施主體， 張家口下一步的主要任務就是如何落實好這個規(guī)劃。據(jù)記者從市發(fā)改委獲悉， 目前正在加緊成立省示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組、 市示范區(qū)建設(shè)推進領(lǐng)導小組及專家咨詢委員會及示范區(qū)宣傳工作領(lǐng)導小組， 強化組織領(lǐng)導， 推進示范區(qū)建設(shè)工作。 同時， 已完成 《張家口市推進可再生能源示范區(qū)建設(shè)行動計劃（2015—2017年）》 （討論稿）， 待市委第十屆140次常委會通過后， 近期正式印發(fā)，科學引導示范區(qū)的建設(shè)。 另外還將編寫《河北省張家口市可再生能源示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃解讀》、 建立可再生能源智能化管理平臺、 制定光伏發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃， 特別是在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上， 建設(shè) “互聯(lián)網(wǎng)+可再生能源發(fā)輸儲用平臺”。
