中國儲能網(wǎng)訊：中國汽車工業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國新能源（600617）汽車產(chǎn)銷兩旺，繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。與此同時，在近日舉辦的第十六屆上海國際車展上，103款新能源汽車成為焦點，讓業(yè)內(nèi)外對今年新能源汽車的發(fā)展充滿了信心。
但也有一些數(shù)據(jù)讓人不夠樂觀，在被國家列入新能源汽車推廣應(yīng)用的88個城市中，僅有49個城市出臺新能源汽車配套政策，其他39個城市并未出臺相關(guān)配套政策。
專家表示，一季度產(chǎn)銷開門紅表明我國新能源汽車發(fā)展勢頭良好，但相關(guān)城市至今缺乏配套政策說明我國新能源汽車的發(fā)展還沒有形成“全面開花”之勢。展望未來，我國新能源汽車前路漫漫。
產(chǎn)銷兩旺信心滿滿
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年3月份，我國新能源汽車生產(chǎn)14328輛，銷售14122輛，同比分別增長2.8倍和3倍。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成9504輛和9390輛，同比分別增長4倍和3.5倍；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成4824輛和4732輛，同比增長均為1.9倍。
今年一季度，我國新能源汽車生產(chǎn)27271輛，銷售26581輛，同比分別增長2.9倍和2.8倍。其中，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成16113輛和15405輛，同比分別增長3.8倍和3.7倍；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成11158輛和11176輛，同比增長均為2.1倍。
“總體來說，新能源汽車在第一季度保持了高速增長態(tài)勢?！敝衅麉f(xié)常務(wù)副會長兼秘書長董揚表示，新能源汽車產(chǎn)銷迅猛增長的勢頭在2015年可能會更加猛烈，預(yù)計今年我國將成為全球新能源汽車銷量最多的國家。
業(yè)內(nèi)認為，今年一季度我國新能源汽車產(chǎn)銷增速如此快的原因首先是累積效應(yīng)，去年被行業(yè)內(nèi)認為是我國新能源汽車發(fā)展的元年，所以有大量的投資、政府的利好政策再加上一些充電設(shè)施的完善，這些綜合因素的影響在2015年開始體現(xiàn)；其次，新能源汽車產(chǎn)品本身已有很大提升；三是最直觀的因素就是受限購政策的影響，由于新能源汽車免牌照、免稅等優(yōu)惠政策，所以限購之下的剛需則會導(dǎo)流到新能源汽車；四是新能源汽車的基數(shù)比較小，高增速是建立在較低的基數(shù)之上。
“2014年，我國推廣新能源汽車的政策頻出，汽車企業(yè)持續(xù)推出新能源車產(chǎn)品，三四線市場潛力的進一步激活，釋放出巨大的消費需求，加上充電設(shè)施的進一步完善，都將推動新能源汽車市場的擴大?！倍瓝P表示，我國可能會在今年推出充電設(shè)施補貼辦法，鼓勵更多社會資本進入充電樁建設(shè)領(lǐng)域。屆時，充電樁建設(shè)成本將進一步降低，民間資本投資興建充電站或充電樁的熱潮必將到來，從而彌補公共充電站建設(shè)不足的缺憾。
《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》提出，到2015年，我國新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛。對此，董揚坦言，新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛的目標，今年可能完不成，但明年應(yīng)該可以實現(xiàn)。
“規(guī)劃實施過程中總會存在差異，尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)，隨著技術(shù)的發(fā)展，市場也在不斷變化，服務(wù)模式和使用模式也都正在探索中，因此，規(guī)劃目標晚一年完成，并不代表規(guī)劃是錯誤的?！倍瓝P表示。
車展新能源汽車引關(guān)注
作為國內(nèi)年度最大車展，近日舉行的2015上海國際車展備受關(guān)注。此次上海車展期間展出的103款新能源汽車更成為媒體與消費者關(guān)注的焦點。
據(jù)了解，103款新能源汽車，占據(jù)展出車型總數(shù)近一成，包括51輛自主品牌和52輛國外品牌。
比亞迪（002594）首次派出全“新能源車”陣容參展，唐、宋、元三款雙模運動型多用途車型(SUV)悉數(shù)亮相，覆蓋不同級別SUV市場。據(jù)了解，唐、宋、元新能源車百公里加速小于5秒，搭載極速電四驅(qū)，百公里油耗小于2升，其中宋、元新能源車是首度亮相。同時，比亞迪將新能源汽車延伸到更多領(lǐng)域，首發(fā)了e5、T3，其中e5是一款新的純電動出租車，而T3則是首款純電動物流車。
上汽展示了榮威950插電式氫燃料電池汽車，這是上汽自主研發(fā)的第四代燃料電池轎車。據(jù)介紹，榮威950充滿氫只要幾分鐘，一次能行駛400多公里，最高時速可以達到160公里。同時，擁有外置電源發(fā)電功能，就如同一個“移動發(fā)電站”，只需要一個插電轉(zhuǎn)換器，就能實現(xiàn)對其他電器的充電功能。
“2016年，凱迪拉克CT6插電式混合動力版將要上市；2017年第一季度將推出一款增程式電動車，其百公里油耗只有0.9升；2018年，還會有一款自主研發(fā)的全新插電式混合動力汽車投放市場?！鄙虾Ｍㄓ每偨?jīng)理王永清透露，未來5年，上海通用將上市10款以上新能源汽車，覆蓋各種新能源車型。
寶馬X5xDrive40e插電式混合動力在上海車展完成了全球首秀，作為寶馬品牌第一款將eDrive插電式混合動力與xDrive智能全輪驅(qū)動系統(tǒng)結(jié)合的量產(chǎn)車型，寶馬X5xDrive40e插電式混合動力在純電動模式下，最高時速可達120公里，百公里綜合油耗為3.3-3.4升。
沃爾沃發(fā)布了最新的S60L插電式混合動力車型。新車搭載國內(nèi)首款TwinEngine混合動力系統(tǒng)，最大純電續(xù)航里程為53公里，綜合續(xù)航里程可達1000公里。
業(yè)內(nèi)認為，中外諸多汽車企業(yè)大力推進新能源汽車，除不希望在尚未真正產(chǎn)業(yè)化但前景無限的新能源汽車領(lǐng)域中“掉隊”，還有降低油耗的硬性要求。按照相關(guān)要求，到2015年，我國生產(chǎn)的乘用車平均油耗要降至6.9升／百公里；到2020年，這一目標要降到5升／百公里。對于油耗不達標的汽車企業(yè)，有關(guān)部門將采取包括公開通報、暫停受理新產(chǎn)品申報、暫停生產(chǎn)項目的新建擴建審批等懲罰措施。以目前技術(shù)而言，內(nèi)燃機技術(shù)很難有大的突破，沒有新能源汽車的大規(guī)模加入，許多汽車企業(yè)是不可能實現(xiàn)這一油耗目標。
地方推廣冰火兩重天
據(jù)了解，2011年我國就把新能源汽車汽車列為未來重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，開始大規(guī)模重點支持新能源汽車示范推廣和以混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車推廣工作。2014年，國務(wù)院辦公廳繼而印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，進一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用。
為更好、更快發(fā)展新能源汽車，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委分別于2013年11月、2014年1月發(fā)布了兩批新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)名單，共88個城市列入新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)。雖然今年第一季度我國新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，相關(guān)汽車企業(yè)在上海車展期間努力展示新能源車型，然而有數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，在被國家列入新能源汽車推廣應(yīng)用的88個城市中，僅有49個城市出臺新能源汽車配套政策，另有39個城市未出臺相關(guān)配套政策。
“這是體制、機制的問題?！痹趪鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場流通研究室主任王青看來，我國新能源汽車政策落地效果不理想，一是各地方動力不足、不努力，二是管理的手段、方式、方法的不足。
“最重要的一點是，各地方的情況千差萬別，新能源汽車產(chǎn)業(yè)并不是全國到處都有。當時積極申請推廣的城市，可能后來發(fā)現(xiàn)建立自己的新能源汽車產(chǎn)業(yè)和基地非常困難，原來的算盤落了空。再加上各地的財力能力不同，落實起來就影響了積極性。”上海交通大學(xué)汽車工程研究院副院長殷承良表示。
業(yè)內(nèi)認為，并非所有的地方城市都具有北上廣先決條件，那些推廣不積極的城市，可以讓其自然退出。此外，要認真梳理和反思過去和現(xiàn)在的政策出現(xiàn)了哪些問題；對于新能源汽車的補貼不能強求所有城市都一個標準，要因地制宜。
近日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委等四部委發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，提出在全國范圍內(nèi)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作，中央財政對購買新能源汽車給予補助，實行普惠制?！锻ㄖ吠瑫r稱補助標準主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素實行逐步退坡。其中，2017-2018年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補助標準在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
《通知》要求，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時，按照扣減補助后的價格與消費者進行結(jié)算，中央財政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。具體標準為，純電動乘用車續(xù)航里程在100至150公里以內(nèi)的，每輛補貼2.5萬元；續(xù)航里程150至250公里的，每輛補貼4.5萬元；續(xù)航里程在250公里以上的，每輛補貼5.5萬元。此外，根據(jù)續(xù)航里程不同，純電動客車補助為12萬／輛至50萬／輛不等，燃料電池乘用車、輕型客貨車、大中型客車和中重型貨車的補助標準則分別為20萬／輛、30萬／輛和50萬／輛。
“《通知》制定得很有前瞻性和深度。補貼政策總體很完善，改善了原有的一些漏洞，對新能源汽車客車和專用車企業(yè)發(fā)展的促進作用較大?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會秘書長崔東樹表示，《通知》與年初發(fā)布的征求意見稿的政策關(guān)鍵點變化較大，尤其是補貼力度較預(yù)期縮減較大，這將對相關(guān)企業(yè)未來規(guī)劃帶來較大影響。
