中國儲能網(wǎng)訊：曾經(jīng)紅紅火火的福建小水電開發(fā)，如今正面臨轉(zhuǎn)折。
拐點出現(xiàn)在長汀縣。前不久，這里拆除了東坑和江坊兩座小水電站?！敖衩鲀赡辏€要再清退37座?！痹摽h水利局有關(guān)負責人告訴記者。
對合法小水電站執(zhí)行退出機制，在福建尚屬首次，而長汀正是最先啟動的試點。
另一個試點永春縣，計劃年底前完成15座小水電站的清退任務(wù)。
記者掌握的信息顯示，到“十三五”末，福建計劃清退1000座小水電站，以推動小水電轉(zhuǎn)型升級，保護恢復(fù)生態(tài)。
小水電開發(fā)已對環(huán)境造成一定破壞
小水電曾被譽為 “貧困山區(qū)致富的曙光”，早期在解決偏遠地區(qū)群眾生產(chǎn)生活用電方面，有著巨大貢獻。
由于境內(nèi)水能資源豐富，加上政策鼓勵，上世紀八九十年代，福建掀起小水電建設(shè)高潮。截至目前全省已建成小水電站6588座，裝機容量727萬千瓦，居全國第三位。長汀縣所在的龍巖市，則被列為全國小水電基地。
然而，隨著時間推移，小水電的種種問題漸漸突顯。
據(jù)上述長汀縣水利局負責人介紹，主要問題有三個：一是電站開發(fā)早、設(shè)施設(shè)備老化，存在安全隱患；二是小水電用水調(diào)節(jié)性能較差，豐枯變化大，不少小電站灌溉、防洪、供水等功能無法統(tǒng)籌兼顧；三是開發(fā)程度高，導(dǎo)致部分河流減水脫流，部分水庫河段水體污染。
這其中，尤以對生態(tài)環(huán)境造成負面影響最為引人關(guān)注。
“我縣水能資源點大小共142處，對應(yīng)建了121座電站，占85.2%；技術(shù)可開發(fā)量10.5萬千瓦，已經(jīng)開發(fā)了9.4萬千瓦，占90%。這兩個比例在全省處于前列。”上述負責人告訴記者，長汀縣的汀江、涂坊河等河流遭上百座小水電站攔腰“斬斷”，著實已“不堪重負”。
一個顯著的問題是，大量小水電站的存在，使汀江、涂坊河水流減少減緩，入水的污染物逐漸增多，于是水體污染、富營養(yǎng)化等現(xiàn)象日漸嚴重，水生態(tài)遭受破壞。
流經(jīng)龍巖市的九龍江，有媒體披露稱全江上下總共建了上千座電站，遭遇的生態(tài)問題尤甚。
所幸的是，在小水電開發(fā)走出高歌猛進時代后，福建也越來越注重生態(tài)文明建設(shè)。將自身打造成中國東南部的生態(tài)屏障，成為福建的“立省之本”。
去年3月，中央更是出臺了《關(guān)于支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，將福建確定為全國第一個生態(tài)文明先行示范區(qū)。
自此，部分小水電的退出只是時間問題了。
探索退出機制打造示范模式
除了面臨環(huán)保等外界壓力，小水電自身也有退出的動因。這也許能夠讓退出的時間再加快一些。
近些年，福建的小水電效益普遍較差。
上網(wǎng)電價較低是一方面———一般為0.20～0.35元/千瓦時，明顯低于相鄰省份廣東的最低保護價0.4元/千瓦時、浙江的0.45元/千瓦時；運營成本較高是另一方面———建成一二十年后，老化設(shè)備的運維及用工都需要不菲的花費。
“實際上小水電站業(yè)主對清退工作還是比較支持的，反正效益也不好嘛，選擇退出的話，政府還會給予合理的補償！”上述負責人稱。
有補償，是福建試點啟動小水電退出機制的保障之一。
長汀縣采用政府資金適當補償方式，設(shè)立退出資金專戶。根據(jù)裝機容量、建設(shè)年限、發(fā)電量、使用壽命及對水生態(tài)的影響等情況，區(qū)別對待，對需退出小水電進行評估，并依評估結(jié)果向業(yè)主發(fā)放補償。
清退也并非一味拆除。長汀今年規(guī)劃退出13座小水電站，其中拆除10座，限制運行2座，調(diào)整水庫功能1座。
對于調(diào)整水庫電站使用功能，落實生態(tài)流量，或利用豐水期發(fā)電并保證枯水期不截流的小水電站，長汀縣將參照火電廠脫硫電價做法，根據(jù)其新的發(fā)電量和改造成本，重新確定其上網(wǎng)電價，通過建立生態(tài)電價機制，鼓勵此類小水電站逐步改造成綠色電站。
據(jù)上述負責人介紹，長汀縣還將通過制定小水電站報廢辦法、拆除辦法，加強后期管理、后期評價等，多角度、全方位探索完善小水電退出機制。
在長汀、永春兩個縣的試點基礎(chǔ)上，福建省將出臺相關(guān)政策，以流域為單元，引導(dǎo)和鼓勵安全隱患大、效益低、水生態(tài)影響大的小水電站率先退出。流淌于福建的大江小河，離“舒筋活絡(luò)”之日應(yīng)該不遠了。
