中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)家能源局連續(xù)發(fā)布了三項(xiàng)與光伏建設(shè)相關(guān)的文件，要求做好2014年光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)工作、推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)、做好太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一舉動(dòng)是為沖刺完成年度目標(biāo)。在2014年年底搶裝和并網(wǎng)政策利好下，2014年完成新增并網(wǎng)10吉瓦沒(méi)有問(wèn)題，預(yù)計(jì)2015年一季度遭遇“寒冬”的光伏行業(yè)將出現(xiàn)“淡季不淡”的向好局面。
破解并網(wǎng)難題
2014年12月24日，國(guó)家能源局連續(xù)發(fā)布了三項(xiàng)與光伏建設(shè)相關(guān)的文件：《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)工作的通知》、《國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》和《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于做好太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》。
數(shù)據(jù)顯示，2014年前三季度，全國(guó)光伏發(fā)電量約180億千瓦時(shí)，相當(dāng)于2013年全年發(fā)電量的200%。但2014年前三季度，全國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量?jī)H為379萬(wàn)千瓦，距離相對(duì)保守的10吉瓦全年目標(biāo)還有較大差距。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者，光伏行業(yè)的發(fā)展不僅要看發(fā)電量的提升，更要看并網(wǎng)的情況，如果建成之后不能并網(wǎng)，就意味著嚴(yán)重的浪費(fèi)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，用電量增速放緩，火電、水電等發(fā)電都出現(xiàn)了過(guò)剩，在這種情況下，光伏發(fā)電穩(wěn)定性較差，并網(wǎng)也更加困難。
據(jù)記者了解，由于光伏電站與配套電網(wǎng)建設(shè)周期差別大、分布式光伏發(fā)電量大等原因，依然存在一定程度的光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)滯后問(wèn)題。國(guó)家能源局發(fā)布的一份監(jiān)管報(bào)告顯示，甘肅一些地區(qū)由于配套送出工程沒(méi)有與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目同步規(guī)劃建設(shè)和改造，送出能力不匹配，受限比例最高可達(dá)78%。
國(guó)家電網(wǎng)調(diào)控中心副總工程師裴哲義對(duì)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者表示，由于電能輸送通道不足，致使風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站多發(fā)出來(lái)的電量難以“上網(wǎng)”。而且，輸電網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)程遠(yuǎn)不及風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站的建設(shè)速度，所以“并網(wǎng)”問(wèn)題很難一時(shí)得到更好的解決。
為此，2014年12月24日，國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好2014年光伏發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)工作的通知》提出，對(duì)2014年12月底前能夠完成主體工程且具備并網(wǎng)條件的光伏發(fā)電項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)要簡(jiǎn)化內(nèi)部管理流程，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。
對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在這種情況下，國(guó)內(nèi)完成10吉瓦甚至沖擊12吉瓦的可能性還是很大?！耙话愦笠?guī)模的地面電站，在年末將會(huì)涌現(xiàn)不約而同并網(wǎng)的現(xiàn)象?！边@從組件供應(yīng)情況可窺一斑。據(jù)英利、晶澳、天合和晶科等組件廠商披露，各家均已經(jīng)滿產(chǎn)，已沒(méi)有空閑產(chǎn)能再接新訂單。
分布式光伏迎春天
值得關(guān)注的是，分布式光伏發(fā)電也是國(guó)家政策重點(diǎn)扶持的對(duì)象。在同一日下發(fā)的《推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》中，國(guó)家能源局明確，在國(guó)家能源局已公布的第一批18個(gè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)外，增加浙江嘉興光伏高新區(qū)、江蘇鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、安徽蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江西上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等12個(gè)園區(qū)，自此我國(guó)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)增加到30個(gè)。
據(jù)了解，這些示范區(qū)將在項(xiàng)目備案、并網(wǎng)等方面享受相應(yīng)的便利政策。根據(jù)國(guó)家能源局通知，30個(gè)分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)2015年規(guī)劃建成容量將達(dá)到335萬(wàn)千瓦。如各省年度規(guī)模指標(biāo)不足，可按照“先備案，后追加規(guī)模指標(biāo)”方式建設(shè)和管理。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，分布式光伏發(fā)電作為國(guó)家力推的重點(diǎn)，景氣攀升速度將更快。預(yù)計(jì)2015年一季度光伏行業(yè)將出現(xiàn)“淡季不淡”的向好局面。
英利綠色能源相關(guān)負(fù)責(zé)人王志新告訴《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者，“政府進(jìn)一步擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，對(duì)于行業(yè)是重大利好，有利于進(jìn)一步做大市場(chǎng)，給企業(yè)帶來(lái)商機(jī)?！?
據(jù)王志新介紹，2011年前，公司90%以上的產(chǎn)品都是出口國(guó)外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占比僅在個(gè)位數(shù)，雖然出口受阻，但國(guó)家仍大力發(fā)展國(guó)際市場(chǎng)。從2012年開(kāi)始，中國(guó)基本就成為了全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在公司占比中也不斷提升，2013年公司35%左右的產(chǎn)品是銷往國(guó)內(nèi)的。
王志新向記者透露，以往光伏產(chǎn)品主要是銷售給國(guó)內(nèi)大型光伏電站，但隨著國(guó)家鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)展，并且出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，目前分布式光伏市場(chǎng)增長(zhǎng)很快。截至目前，英利已經(jīng)在北京、廣西、江蘇等22個(gè)省（市）建成了699個(gè)分布式光伏發(fā)電站，成為國(guó)內(nèi)建設(shè)分布式光伏發(fā)電站最多的企業(yè)之一。
北京密云的梁澤民成為光伏電力入戶的受益者。他告訴記者，“到去年12月23日，我家的電站并網(wǎng)50多天發(fā)了500多度電，我對(duì)分布式光伏電站有信心?！?
此外，國(guó)家能源局發(fā)布的《做好太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作的通知》明確，太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃期為2016-2020年，發(fā)展目標(biāo)展望到2030年。
