中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：11月8日，云南五龍汽車有限公司的長(zhǎng)江牌新能源汽車在昆明高新區(qū)正式下線。隨著我省第一批本土制造、具有自主品牌的純電動(dòng)車亮相，標(biāo)志著云南跨入了新能源汽車生產(chǎn)省份的行列，結(jié)束了只有推廣示范城市，沒(méi)有本地新能源汽車生產(chǎn)的歷史。多年來(lái)，致力于發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的昆明，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路由此走到新的拐點(diǎn)，跨入新能源汽車時(shí)代。
批量生產(chǎn)
新能源汽車產(chǎn)業(yè)破冰前行
本次新車下線，五龍汽車公司率先推出兩款中巴車、兩款商務(wù)車和兩款公交客車共3個(gè)系列6款純電動(dòng)汽車車型。輔以同期揭牌的五龍簡(jiǎn)式汽車泛亞研發(fā)中心，填補(bǔ)了云南純電動(dòng)汽車研發(fā)、生產(chǎn)、制造的空白。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)于鋼鐵、石化、橡膠、玻璃、電子等產(chǎn)業(yè)歷來(lái)具有非常強(qiáng)的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展汽車制造業(yè)，也一直是云南省加快工業(yè)發(fā)展的重要途徑?；仡櫪ッ鞯墓I(yè)發(fā)展史，汽車制造傳承悠久，在老一輩昆明人的記憶中，對(duì)滇池牌貨車、昆明牌130貨車、國(guó)慶牌汽車并不陌生。曾經(jīng)與白玫牌洗衣機(jī)、春花牌自行車、蘭花牌電冰箱、山茶牌電視機(jī)齊名并稱“五朵金花”的茶花牌輕型系列汽車，更是名盛一時(shí)，在上世紀(jì)90年代創(chuàng)下輝煌業(yè)績(jī)。
近年來(lái)，上海大眾、華晨寶馬等一大批汽車企業(yè)的十多個(gè)新生產(chǎn)基地在全國(guó)各地相繼建成，使我國(guó)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)整車項(xiàng)目的審批一再收緊。尤其是在資源和環(huán)境壓力不斷加大的情形下，傳統(tǒng)能源汽車產(chǎn)業(yè)漸成強(qiáng)弩之末。取而代之的，是新能源汽車成為國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，并逐步形成汽車產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)和把握汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。
在發(fā)展新能源汽車方面，國(guó)家明確提出，要以新能源汽車為突破口，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育自主品牌，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
昆明是全國(guó)13個(gè)首批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市及25個(gè)首輪示范城市之一，自2009年以來(lái)，已有1000輛新能源汽車投放到全市的出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等領(lǐng)域。
2013年10月，香港五龍電動(dòng)車集團(tuán)入主云南美的客車制造有限公司。在不到一年的時(shí)間里，云南五龍汽車有限公司迅速完成資產(chǎn)重組、產(chǎn)能建設(shè)、資質(zhì)申請(qǐng)、新產(chǎn)品研發(fā)等一系列工作，成為我省目前唯一一家擁有新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。
據(jù)五龍汽車公司董事長(zhǎng)曹忠介紹，本次首批6款長(zhǎng)江牌純電動(dòng)車的電驅(qū)動(dòng)力系統(tǒng)均為集團(tuán)自主研發(fā)，汽車?yán)m(xù)駛里程最高可達(dá)260公里，增程車型總續(xù)駛里程可達(dá)460公里以上。充電采用3種方式，其中，220伏電源的充電時(shí)間需10小時(shí)，380伏電源的便攜式充電樁充電需6小時(shí)，380伏、60瓦的充電樁1小時(shí)就能完成充電。
目前，五龍汽車已具備純電動(dòng)汽車的批量生產(chǎn)能力，2015年3月完成改造后，年產(chǎn)能可達(dá)1萬(wàn)輛，將有力助推云南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
轉(zhuǎn)型升級(jí)
培育本地車企著力做實(shí)產(chǎn)業(yè)
除了五龍汽車外，不久的將來(lái)另外兩家新能源汽車企業(yè)也有望成為云南新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力，他們就是云南航天神州汽車有限公司和昆明客車制造有限公司。
記者了解到，目前航天神州汽車的新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)正在申報(bào)進(jìn)程中。正在籌建的昆明客車制造有限公司，將入駐海口工業(yè)園區(qū)發(fā)展。
2014年10月8日，昆明市政府與安徽江淮汽車集團(tuán)簽約，昆明以云內(nèi)動(dòng)力集團(tuán)作為控股方，引進(jìn)江汽集團(tuán)作為戰(zhàn)略合作伙伴，與江汽旗下的安徽安凱汽車股份有限公司共同組建昆明客車制造有限公司。
昆明客車制造項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，將形成年產(chǎn)3000臺(tái)以上新能源和清潔能源客車整車生產(chǎn)規(guī)模。這對(duì)壯大昆明的汽車產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，乃至優(yōu)化調(diào)整全市工業(yè)結(jié)構(gòu)都具有十分重要的意義。這項(xiàng)合作也因此被市委、市政府寄予厚望。
據(jù)云內(nèi)動(dòng)力集團(tuán)方面介紹，目前昆明客車制造項(xiàng)目正在加快完善項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、征地等手續(xù)，同時(shí)開(kāi)展昆明客車改裝廠汽車生產(chǎn)資質(zhì)保留相關(guān)工作，力爭(zhēng)早日通過(guò)國(guó)家工信部考核。對(duì)于昆明客車制造有限公司的新車型和制造工藝方案，控股雙方也在積極籌備當(dāng)中。
基于昆明尚缺乏新能源乘用車、貨車生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀，市政府層面也在積極推進(jìn)與江淮汽車集團(tuán)的深度合作，爭(zhēng)取其早日在昆明投資建設(shè)乘用車、貨車等生產(chǎn)項(xiàng)目，使本地化新能源和清潔能源汽車的類型得到拓展。
對(duì)于昆明當(dāng)前著力實(shí)施的新能源汽車彎道超車戰(zhàn)略，市工信委主任陳浩表示，把發(fā)展新能源汽車作為振興我市汽車產(chǎn)業(yè)的重要突破口和切入點(diǎn)，搶占未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，不僅符合昆明裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，也有利于昆明建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)打造生態(tài)文明城市和世界知名旅游城市都具有現(xiàn)實(shí)意義。
“多年來(lái)昆明工業(yè)煙草業(yè)一枝獨(dú)大，重化工、冶金比重偏高，環(huán)境壓力也在不斷增大。汽車工業(yè)高投入、高回報(bào)，而且產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)，也應(yīng)成為我市裝備制造業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。”陳浩認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，更多地需要政府的舉力支持，通過(guò)埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)培育出2—3家本地新能源汽車企業(yè)，才能把產(chǎn)業(yè)做實(shí)。
填補(bǔ)空白
市場(chǎng)發(fā)展需各級(jí)政府高位統(tǒng)籌
已投產(chǎn)和在建中的整車生產(chǎn)企業(yè)，為昆明發(fā)展新能源汽車奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。相關(guān)汽車配套企業(yè)方面，昆明其實(shí)也具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。
我市現(xiàn)有的配套零部件企業(yè)中，就涵蓋了汽車鋼鋁材、電機(jī)、鋼板彈簧、車架、剎車鼓、駕駛臺(tái)、內(nèi)飾、座椅等產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)。哈爾濱電機(jī)廠（昆明）有限公司研發(fā)的公交大巴驅(qū)動(dòng)電機(jī)，如今已實(shí)現(xiàn)批量與國(guó)內(nèi)總裝企業(yè)配套。昆船公司的電機(jī)控制器產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家推薦目錄，現(xiàn)在正在與金龍客車配套。昆明呈達(dá)玻璃公司的汽車用玻璃，也與云汽、一汽紅塔等整車廠開(kāi)展配套。
此外，聚集晉寧工業(yè)園區(qū)的50余家汽車制動(dòng)零部件企業(yè)，產(chǎn)品主要為東風(fēng)、長(zhǎng)安、一汽紅塔、力帆等企業(yè)配套，汽車制動(dòng)鼓產(chǎn)量全國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)30%，年產(chǎn)量達(dá)100多萬(wàn)支。
不過(guò)，昆明發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)還急需填補(bǔ)更為關(guān)鍵的空白。市工信委裝備工業(yè)處處長(zhǎng)王澤浩介紹，我市現(xiàn)在還沒(méi)一家汽車生產(chǎn)企業(yè)具備轎車生產(chǎn)資質(zhì)，電池、電控、電機(jī)三大主件的技術(shù)雖有一定程度發(fā)展，但技術(shù)水平、綜合配套能力都還有待于進(jìn)一步提高。特別是在汽車動(dòng)力電池生產(chǎn)方面，全市甚至全省都還沒(méi)有汽車動(dòng)力電池的生產(chǎn)企業(yè)。
“新能源汽車代表了汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向和趨勢(shì)，世界各國(guó)、國(guó)內(nèi)各地都基本處于同一起跑線?！蓖鯘珊普f(shuō)，從世界范圍來(lái)看，新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚屬幼稚產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品價(jià)格高昂，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求高是兩個(gè)顯著的特點(diǎn)。通常情況下，新能源汽車的電池價(jià)格占到汽車價(jià)格的50%以上，是同類型傳統(tǒng)燃料汽車的幾倍。相應(yīng)的充（換）電配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，要求有專門的供電配置條件，需要規(guī)劃、土地、住建、電力等多部門協(xié)同配合建設(shè)，這也是一項(xiàng)難度極大的工作。
相比東部發(fā)達(dá)地區(qū)，昆明新能源汽車產(chǎn)業(yè)才剛進(jìn)入起步期。無(wú)論是本地已有的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，還是省外擬在昆明投資的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，短期目標(biāo)都是最大限度占有昆明本輪新能源推廣的市場(chǎng)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)階段新能源汽車的推廣空間，基本上集中在有政府采購(gòu)或公共交通背景的行業(yè)，單純依靠市場(chǎng)力量很難推動(dòng)。因?yàn)榧词褂袊?guó)家和地方的政策補(bǔ)貼，目前新能源汽車在市場(chǎng)上也不具有競(jìng)爭(zhēng)力。
換句話說(shuō)，昆明新能源汽車發(fā)展在產(chǎn)業(yè)培育階段，離不開(kāi)政府的推動(dòng)、支持和幫助，就像建設(shè)高速公路網(wǎng)一樣，不能沒(méi)有省市各級(jí)的高層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌。
彎道超車
產(chǎn)業(yè)扶持政策迫在眉睫
“我市開(kāi)展本輪新能源汽車示范推廣應(yīng)用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是發(fā)展本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)。”市發(fā)改委副主任畢紹剛表示，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展做支撐的單純的新能源汽車推廣，意義不大。
據(jù)云南省上報(bào)國(guó)家的2013-2015年新能源汽車推廣方案，昆明、玉溪、大理、麗江四州市，3年內(nèi)要完成推廣新能源汽車5000輛的工作任務(wù)。近日，市發(fā)改委正式出臺(tái)新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，要求到2015年底，全市將完成推廣應(yīng)用新能源汽車3400輛，完成3700個(gè)充電樁建設(shè)。同時(shí)，重點(diǎn)培育2—3家新能源汽車整車生產(chǎn)龍頭企業(yè)，至2015年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5000輛新能源汽車生產(chǎn)能力。
實(shí)施方案提出的一攬子鼓勵(lì)政策，引起了行業(yè)的普遍關(guān)注。方案中著重明確：對(duì)在昆明市轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買、注冊(cè)登記和使用新能源汽車的單位和個(gè)人，市財(cái)政補(bǔ)貼參照國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，按照1∶0.5給予配套補(bǔ)助；對(duì)新能源汽車充換電配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施行政審批“綠色通道”；對(duì)現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位停車場(chǎng)、規(guī)模達(dá)100個(gè)車位以上的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，按照不低于停車位5%的比例配建新能源汽車充電樁；對(duì)新建的小區(qū)和公用大型停車場(chǎng)，按照10%的比例規(guī)劃和建設(shè)新能源汽車充電樁；新能源汽車銷售企業(yè)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模建設(shè)一定比例的充電樁。
著眼細(xì)微之處，實(shí)施方案也體現(xiàn)了市政府在推廣應(yīng)用新能源汽車上所持的支持態(tài)度。比如，在市國(guó)資公司管理的臨時(shí)停車位停泊的新能源汽車，2小時(shí)內(nèi)免收臨時(shí)停車費(fèi)；對(duì)新增的新能源出租車，免收經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)；對(duì)從事郵政、快遞、物流的新能源汽車，直接發(fā)放“貨車入城通行證”；對(duì)從事客車租賃、保障單位通勤的新能源汽車，直接發(fā)放“入城通行證”等。
“我們還將設(shè)立新能源汽車特殊標(biāo)志或符號(hào)，在國(guó)家新能源汽車專用號(hào)牌標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，發(fā)放昆明市新能源汽車標(biāo)志，以便于新能源汽車的通行管理?！碑吔B剛介紹，下一步重點(diǎn)是細(xì)化各項(xiàng)措施，盡快研究出臺(tái)配套的資金管理辦法、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)運(yùn)鼓勵(lì)政策，以及支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。通過(guò)推廣應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)“彎道超車”。
國(guó)家科技部新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢組的專家曾指出，電動(dòng)汽車只有進(jìn)入私人消費(fèi)者市場(chǎng)，才能變成一個(gè)真正意義上的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。而實(shí)現(xiàn)私人市場(chǎng)的充分進(jìn)入，關(guān)鍵就在于政府對(duì)于新能源汽車的采購(gòu)。只有新能源汽車市場(chǎng)首先在政府公務(wù)用車市場(chǎng)啟動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而在其他機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位推廣開(kāi)來(lái)，最終才會(huì)促進(jìn)私人市場(chǎng)真正獲得發(fā)展。
隨著五龍汽車公司首批新能源汽車成功下線，對(duì)我省早日出臺(tái)新能源汽車推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策提出了客觀需求。如何增強(qiáng)本地新能源汽車的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助本地企業(yè)成為市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，已成為昆明發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)需大膽實(shí)踐和破解的問(wèn)題。
