中國儲能網(wǎng)訊：近日，《國家能源局南方監(jiān)管局2013年度電力監(jiān)管報告》（以下簡稱 《報告》）發(fā)布?！秷蟾妗凤@示，我國南方區(qū)域東西部能源資源分布和經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，決定了該區(qū)域省間電能交易活躍。
南方區(qū)域初步建立了以“政府框架協(xié)議為基礎的長期合約交易為主、短期臨時交易為輔”的跨?。▍^(qū)）電能交易機制，在“西電東送”年度合約交易外，開展了省間余缺調劑和富余水電交易，有力保障了五省區(qū)電力供應，實現(xiàn)了能源資源優(yōu)化配置，促進了節(jié)能減排。
同時，廣東省實施了大用戶直購電交易；廣東東莞市根據(jù)原國家電監(jiān)會批復要求，進行“電力超市”建設，擇機啟動高峰電力交易。
長期交易完成率存偏差，短期交易待規(guī)范
《報告》披露，南方區(qū)域跨?。▍^(qū)）電能交易以年度合約交易為主。2013年，南方區(qū)域跨省區(qū)年度合約交易合計交割電量1235億千瓦時。其中，廣東電網(wǎng)公司累計購電1137億千瓦時，年度合同平均完成率為96%；廣西電網(wǎng)公司累計購電98億千瓦時，年度合同平均完成率為72%。由于資源分布和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，在南方區(qū)域，廣東作為電力受端大省的地位不容撼動。
針對年度合約交易問題，《報告》指出，由于云南水電集中投產(chǎn)以及貴州紅水河和烏江流域來水偏枯，南方區(qū)域年度合約交易完成率存在較大偏差。云電送粵年度合同電量完成率為112%，黔電送粵年度合同完成率為85%，以“點對網(wǎng)”向廣東、廣西送電的天生橋一級、二級和龍灘水電站完成率分別為71%、77%、59%。
除年度合約交易外，2013年南方區(qū)域開展了短期臨時交易，合計交割電量79.5億千瓦時。其中，廣東電網(wǎng)購入56.3億千瓦時，廣西電網(wǎng)購入23億千瓦時，海南電網(wǎng)購入0.2億千瓦時。
《報告》認為，短期交易為促進水電消納和保障電力供應發(fā)揮了重要作用，但也存在交易信息披露不符合要求、部分交易未簽訂合同以及交易合同未按要求報備等問題，有待進一步規(guī)范。
直接交易電量23.87億，高峰電力交易擇機啟動
《報告》透露，2013年，廣東完成電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電量23.87億千瓦時，其中擴大試點交易電量21.92億千瓦時（2013年9~12月，通過雙邊協(xié)商交易簽訂直接交易電量22.43億千瓦時，合約電量完成率為97.7%）。
“總體看，廣東大用戶直接交易工作規(guī)范有序。”南方能源監(jiān)管局對廣東大用戶直接交易工作如是評價。廣東省政府有關部門嚴格按照交易規(guī)則組織開展相關工作，準入的市場主體能按照相關交易辦法和交易方案要求自愿參與，自主協(xié)商并簽訂交易合同。電力調度機構能嚴格按交易結果執(zhí)行，相關費用結算及時。
為規(guī)范大用戶直接交易秩序，南方能源監(jiān)管局以建立規(guī)則制度為工作切入點，確立了大用戶直接交易市場基本框架，建立了直接交易的基本規(guī)則，明確了市場主體“自由參與、協(xié)商交易、集中撮合”的市場化交易方式，實現(xiàn)了對交易全過程的監(jiān)管。
2013年12月27日，廣東首次電力用戶與發(fā)電企業(yè)集中競爭交易在清遠開市。
符合準入條件的全部29家發(fā)電企業(yè)、86家電力用戶報名參與了本次交易。本次交易電量為2014年第一季度集中競爭交易電量，電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照廣東大用戶集中競爭交易規(guī)則要求，采取雙向報價，交易機構對申報信息現(xiàn)場出清結果。經(jīng)過一輪申報后，成功完成了本次交易，形成交易電量4.995億千瓦時，占本次設定交易規(guī)模的99.9%，17家發(fā)電企業(yè)成功售電，26家電力用戶成功購電。本次交易的順利開展，檢驗了交易規(guī)則，鍛煉了發(fā)電企業(yè)、電力大用戶等市場主體參與市場競爭的意識和水平，也基本實現(xiàn)了市場的價格信號發(fā)現(xiàn)功能。
值得一提的是，除上述多種市場化的交易形式外，“高峰電力交易”已經(jīng)提上了南方區(qū)域議事日程。為解決廣東東莞市缺電和天然氣發(fā)電機組閑置并存的矛盾，經(jīng)原國家電監(jiān)會批復同意，廣東東莞市已啟動“電力超市”建設———2013年，東莞市政府已正式印發(fā)了用電企業(yè)通過交易平臺向燃氣發(fā)電企業(yè)購買高峰電力電量相關實施方案。南方能源監(jiān)管局密切跟蹤東莞市用電企業(yè)參與競爭性高峰電力電量交易試點工作，將擇機啟動高峰電力交易。
“啟動高峰電力交易，可有效提升用戶側對電網(wǎng)調峰的主動參與度，能部分緩解有序用電壓力。”不過，一位業(yè)內資深人士同時表達出謹慎樂觀，高峰電力交易其實就是在用電高峰期設立一定的用電門檻，高峰電力交易價格肯定要高于直購電價，也高于平時的同性質電價。至于高峰電力交易與有序用電政策如何協(xié)調、哪些用戶可以獲準參加交易等等問題，未來還要具體看市場反響。
